Решение от 29 сентября 2014 года

    Дело 2-6028/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Волжский городской суд Волгоградской области
 
    В составе председательствующего Топильской Л.Н.
 
    При секретаре Суплотовой А.И.
 
    С участием заявителя Толкачевой Л.В., представителя ответчика Раковой А.В.,представителя заинтересованного лица Аракеляна В.Г.
 
    29 сентября 2014 года                                                              в городе Волжском
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Толкачевой Л.В., об оспаривании решения органа местного самоуправления,-
 
    У С Т А Н О В И Л
 
    Толкачева Л.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления. В обоснование заявления указала, что администрацией городского округа-г. Волжский Волгоградской области "."..г. принято постановление №... которым ей предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по <адрес>, жилой площадью <...> кв.м на состав семьи <...> человек: на неё, мужа КРГ, дочь КАР, дочь КЭР, внука КЯР, внука КДР С принятым решением администрации городского округа-г. Волжский в части предоставления жилого помещения по <адрес> на состав семьи <...> человек, включения внуков она не согласна, считает его незаконным, не соответствующим решению Волжского городского суда от "."..г. и дополнительному решению Волжского городского суда от "."..г.. Данными судебными актами вынесено решение о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на состав семьи <...> человека. В результате длительного неисполнения решения суда в её семье появились внуки, которые не включены в указанное решение суда. Она считает, что вступившее в законную силу решение суда должно быть исполнено буквально. Предоставляя ей во исполнение решения суда благоустроенное жилое помещение на состав семьи <...> человек администрация фактически изменяет по существу решение Волжского городского суда от "."..г. и дополнительное решение Волжского городского суда от "."..г., нарушая их права на жилье. Поэтому она просит постановление администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области №... от "."..г. о предоставлении ей жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде- двухкомнатной квартиры, расположенной по <адрес>, жилой площадью <...> кв.м, общей площадью <...> кв. м Толкачевой Л.В. на семью в составе <...> человек: она, муж КРГ, дочь КАР, дочь КЭР, внук КЯР, внук КДР, - признать незаконным, не соответствующим решению Волжского городского суда от "."..г., дополнительному решению Волжского городского суда от "."..г. в части включения в состав семьи нанимателя Толкачевой Л.В. малолетних детей – внуков КЯР, "."..г. рождения, КДР, "."..г. рождения, а также обязать администрацию городского округа-г. Волжский внести изменения в постановление №... от "."..г. в соответствии с решением Волжского городского суда от "."..г., дополнительным решением Волжского городского суда от "."..г., указав о предоставлении данного жилого помещения на состав семьи <...> человека, исключив из него внуков – КЯР, КДР
 
    Представитель администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области считает заявление Толкачевой Л.В. необоснованным. Возражая, указала, что имеется вступившее в законную силу решение Волжского городского суда от "."..г., вынесенное о том же предмете спора и по тем же основаниям. Данным решением суда и апелляционным определением установлено, что администрация городского округа-г. Волжский, предоставляя Толкачевой Л.В. благоустроенное жилое помещение из муниципального жилого фонда в результате признания непригодным её жилья во исполнение решения Волжского городского суда от "."..г. и дополнительного решения от "."..г. законно включила в оспариваемое постановление членов семьи нанимателя Толкачевой Л.В. её малолетних внуков.
 
    Судебный пристав –исполнитель Волжского городского отдела УФССП России по Волгоградской области Аракелян В.Г. суду пояснил, что "."..г. Толкачева Л.В. обратилась в Волжскую службу судебных приставов с заявлением о принудительном исполнении решения Волжского городского суда, предоставив исполнительный лист от "."..г.. На этом основании он "."..г. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства и направил администрации городского округа-г. Волжский требование об исполнении исполнительного документа, предоставив срок до "."..г.. Администрация городского округа –г. Волжский до истечения указанного срока представила постановление №... о предоставлении Толкачевой Л.В. благоустроенного жилого помещения. Однако, исполнительное производство по делу не прекращено, так как Толкачева Л.В. заявила о своем несогласии о предоставлении жилого помещения на состав семьи <...> человек.
 
    Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям ( бездействиям) органов государственной власти, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых : нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
 
    Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с непригодностью для проживания или со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая определенные условия проживания гражданам, переселяемым в другие жилые помещения по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 того же Кодекса, направлена на обеспечение защиты их интересов и потому сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо конституционные права и свободы
 
            В судебном заседании установлено, что Толкачева Л.В. с составом семьи <...> человек: она, муж КРГ, дочь КАР, дочь КЭР, "."..г. рождения, внук- КЯР, "."..г., внук- КДР, "."..г. рождения, проживают в жилом помещении, расположенном по <адрес>
 
            Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г., вступившим в законную силу, за Толкачевой Л.В., КРГ, КАР, КЭР, признано право пользования указанным жилым помещением.
 
            Постановлением администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. жилое помещение, расположенное по <адрес> признано непригодным для проживания.
 
            Вступившими в законную силу решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г., дополнительным решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. администрация городского округа- город Волжский Волгоградской области обязана предоставить семье Толкачевой Л.В. с составом семьи <...> человека(она, муж КРГ, дочь КАР, дочь КЭР), благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным, строительным, эпидемиологическим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находящееся в границах городского округа- город Волжский Волгоградской области.
 
           Постановлением администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области принят КЯР, "."..г. рождения, в состав семьи Толкачевой Л.В., состоящей с "."..г. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с составом семьи <...> человека: она, муж- КРГ, дочь- КАР дочь- КЭР
 
            Постановлением администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области №... от "."..г. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области с "."..г. принят КДР, "."..г. рождения, в состав семьи Толкачевой Л.В., состоящей с "."..г. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с составом семьи <...> человека: она, муж- КРГ, дочь- КАР., дочь- КЭР, внук- КЯР
 
            "."..г. Толкачева Л.В. обратилась в Волжский городской отдел УФССП России по Волгоградской области с заявлением о принудительном исполнении решения Волжского городского суда от "."..г., дополнительного решения Волжского городского суда от "."..г., предъявив исполнительный лист, выданный Волжский городским судом "."..г..
 
    "."..г. судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП №... УФССП России по Волгоградской области по заявлению Толкачевой Л.В. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства и направил в адрес администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области требование об исполнении исполнительного документа.
 
              Во исполнение решения Волжского городского суда от "."..г. "."..г. администрацией городского округа- город Волжский Волгоградской области вынесено постановление №... которым Толкачевой Л.В. предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде, - двухкомнатная квартира, расположенная по <адрес>, жилой площадью <...>.м, общей площадью <...> кв.м на семью в составе <...> человек: она, муж КРГ, дочь КАР, дочь КЭР, внук КЯР, внук КДР Копия данного постановления "."..г. направлена судебному приставу-исполнителю с указанием на то, что данное постановление вынесено во исполнение решения Волжского городского суда от "."..г..
 
    Поскольку постановлением №... от "."..г. администрация городского округа- г. Волжский Волгоградской области предоставила Толкачевой Л.В. жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде, на неё, мужа КРГ, дочь КАР, дочь КЭР, суд считает данное постановление законным и обоснованным, соответствующим решению Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г., дополнительному решению Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г..
 
              Доводы Толкачевой Л.В. о том, что администрация городского округа-г. Волжский Волгоградской области своим постановлением №... от "."..г. изменила решение Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. и дополнительное решение Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г., поскольку предоставила жилое помещение на состав семьи <...> человек, то есть, на внуков КЯР, КДР, которым указанным решением суда жилое помещение не предоставлялось, и они не являются членами её семьи, и этим самым нарушила их права и права несовершеннолетних внуков, суд считает необоснованными.
 
    Из материалов дела видно, что несовершеннолетние КЯР, КДР проживают и зарегистрированы с ней в одном жилом помещении, они приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, включены в состав семьи Толкачевой Л.В., право которой на предоставление равнозначного жилого помещения для отселения из ранее занимаемого непригодного жилья реализовано в порядке ст.89 ЖК РФ на основании решения Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г..
 
    Предоставление администрацией городского округа-г. Волжский Волгоградской области по постановлению №... от "."..г. Толкачевой Л.В. и членам её семьи в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
 
    Поскольку постановление №... от "."..г. о предоставлении Толкачевой Л.В. жилого помещения направлено на обеспечение защиты её интересов и интересов несовершеннолетних детей, оно не может рассматриваться судом как нарушающее какие-либо конституционные права и свободы заявительницы и членов её семьи.
 
    При таких обстоятельствах требования Толкачевой Л.В. удовлетворению не подлежат.
 
    Ссылку представителя администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области на то, что производство по делу надлежит прекратить, поскольку данный спор уже был рассмотрен судом "."..г., поскольку из решения суда видно, что спор был разрешен между иными сторонами и об ином предмете.
 
    На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-
 
                                            Р Е Ш И Л
 
    Толкачевой Л.В., в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области №... от "."..г. о предоставлении ей жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде- двухкомнатной квартиры, расположенной по <адрес>, жилой площадью <...> кв.м, общей площадью <...> кв. м Толкачевой Л.В. на семью в составе <...> человек: она, муж КРГ, дочь КАР, дочь КЭР, внук КЯР, внук КДР, не соответствующим решению Волжского городского суда от "."..г., дополнительному решению Волжского городского суда от "."..г. в части включения в состав семьи нанимателя Толкачевой Л.В. малолетних детей – внуков КЯР, "."..г. рождения, КДР, "."..г. рождения; обязании администрации городского округа-г. Волжский внести изменения в постановление №... от "."..г. в соответствии с решением Волжского городского суда от "."..г., дополнительным решением Волжского городского суда от "."..г., указав о предоставлении данного жилого помещения на состав семьи <...> человека, исключив из него внуков – КЯР, КДР, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>