Решение от 29 сентября 2014 года

    Дело №2-3806/14                                    
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 сентября 2014 года      г.Тверь    Центральный районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Пержуковой Л.В., при секретаре Антиповой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области к ООО «Объединенный редакционно-издательский центр» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Желтый попугай» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным,
 
установил:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области (далее – Управление Роскомнадзора по Тверской области) обратилось с исковым заявлением к ООО «Объединенный редакционно-издательский центр» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Желтый попугай» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным. В обоснование заявленных требований указало, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ № учредителем газеты «Желтый попугай» является ООО «Объединенный редакционно-издательский центр», находящееся по адресу<адрес>. В соответствии со ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее – Закон) средство массовой информации (далее – СМИ) газета «Желтый попугай» зарегистрировано Государственным комитетом по печати РФ с 23 января 1998 года. Согласно ст. 8 Закона учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. Ответчик не воспользовался предоставленным ему правом на производство СМИ. Газета «Желтый попугай» не выходит в свет более одного года, что подтверждается документами о недоставлении обязательных экземпляров данного печатного издания в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в ФГБУН «Российская книжная палата», в ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького». В адрес ответчика было направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости подтверждения выхода в свет СМИ «Желтый попугай». Данное письмо не было получено ответчиком и вернулось в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ с отметкой отделения связи «истек срок хранения». Таким образом, истцом установлено, что СМИ газета «Желтый попугай» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. На основании изложенного в соответствии со ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» истец обратился в суд с указанным иском.
 
    В судебном заседании представитель истца не участвовал, письменно просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражая против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом заказной с уведомлением почтовой корреспонденцией, для получения которой в отделение связи не явился, и судебное извещение было возвращено в суд с отметкой отделения связи об истечении срока хранения. Такое поведение ответчика суд расценивает как отказ от получения судебного извещения, что в силу ч.2 ст.117 ГПК РФ предоставляет ему право считать ответчика извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    В силу изложенного суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по печати РФ было зарегистрировано СМИ – газета «Желтый попугай», выдано свидетельство о регистрации СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному свидетельству учредителем газеты «Желтый попугай» является ООО «Объединенный редакционно-издательский центр».
 
    В силу ст.2 Закона под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.
 
    Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов обязаны доставлять через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий: в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий; в Российскую книжную палату 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов РФ по три обязательных экземпляра всех видов печатных изданий; в соответствующие библиотеки муниципальных образований по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий.
 
    В силу пункта 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228, а также в соответствии с требованиями ст.8 Закона Управление Роскомнадзора по Тверской области осуществляет полномочия по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории РФ, за ее пределами и на территории нескольких субъектов РФ.
 
    В соответствии со ст.15 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
 
    Согласно ст.12 ГК РФ форма защиты гражданских прав – признание недействительным акта государственного органа.
 
    Последствием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации является запрет редакции средства массовой информации осуществлять свою деятельность согласно ст.7 Закона, в частности осуществлять производство и выпуск данного средства массовой информации.
 
    Согласно представленной в материалы дела копии письма Управления Роскомнадзора по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного начальнику Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям ФИО1, Управление Роскомнадзора по Тверской области просило предоставить сведения о поступлении в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям обязательных экземпляров газет и журналов с указанием последних поступивших номеров, в том числе газеты «Желтый попугай», свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям ФИО2 в адрес руководителя Управление Роскомнадзора по Тверской области ФИО3 был направлен ответ о непоступлении обязательных экземпляров газеты «Желтый попугай» в указанное учреждение.
 
    Согласно представленной в материалы дела копии письма Управления Роскомнадзора по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного генеральному директора ФГБУН «Российская книжная палата» ФИО4, Управление Роскомнадзора по Тверской области просило предоставить сведения о поступлении в ФГБУН «Российская книжная палата» обязательных экземпляров газет и журналов с указанием последних поступивших номеров, в том числе газеты «Желтый попугай», свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ заместителем генерального директора ФГБУН «Российская книжная палата» ФИО5 в адрес руководителя Управление Роскомнадзора по Тверской области ФИО3 был направлен ответ о непоступлении обязательных экземпляров газеты «Желтый попугай» в указанное учреждение.
 
    Согласно представленной в материалы дела копии письма Управления Роскомнадзора по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного директору ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького» ФИО6, Управление Роскомнадзора по Тверской области просило предоставить сведения о поступлении в ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького» обязательных экземпляров газет, в том числе газеты «Желтый попугай». ДД.ММ.ГГГГ директором ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького» ФИО6 в адрес руководителя Управление Роскомнадзора по Тверской области ФИО3 был направлен ответ о непоступлении обязательных экземпляров газеты «Желтый попугай» в указанное учреждение.
 
    Путем направления ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Тверской области в адрес руководителя ООО «Объединенный редакционно-издательский центр» истец просил ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в адрес Управления Роскомнадзора по Тверской области сведения о фактическом выходе в свет СМИ газеты «Желтый попугай» в настоящее время (в случае невыхода в свет указать причину периода невыхода в свет). До настоящего времени запрашиваемые сведения ООО «Объединенный редакционно-издательский центр» не представлены.
 
    Данные обстоятельства в совокупности свидетельствует о том, что СМИ газета «Желтый попугай» не выходит в свет более года, что дает суду право признать свидетельство о регистрации данного средства массовой информации недействительным, удовлетворив тем самым заявленный иск.
 
    Руководствуясь ст.ст.196-198,233-235 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области к ООО «Объединенный редакционно-издательский центр» (ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Желтый попугай» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным удовлетворить.
 
    Признать свидетельство о регистрации средства массовой регистрации газеты «Желтый попугай» регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий