Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело № 2-4142-2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2014 г. г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца Прокопьевой Т.И., ее представителя адвоката Алгашева Б.З., представителя ответчика Ивановой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопьевой Т.И. к администрации Калининского района г.Чебоксары о признании незаконным постановления об исключении из списка очередности нуждающихся в жилых помещениях, признании права состоять в очереди нуждающихся в жилых помещениях до введения в эксплуатацию жилого дома,
установил :
Прокопьева Т.И. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании незаконным постановления об исключении из списка очередности нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ №, признании права состоять в очереди нуждающихся в жилых помещениях до введения в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, Прокопьева Т.И. как участник долевого строительства, пострадавшая от деятельности недобросовестных застройщиков, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора коммерческого найма получила жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для использования в целях проживания без права приватизации до ввода в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: г. Чебоксары, <адрес>, но не более, чем на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ. Однако постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ №, о котором Прокопьева Т.И. узнала только ДД.ММ.ГГГГ, она была исключена из списка очередности нуждающихся в жилых помещениях в связи с наличием на праве собственности <адрес>., как обеспеченная жилой площадью. Считает данное постановление незаконным, поскольку квартира по <адрес> была приобретена по договору ипотеки для сына, находится в залоге у банка, куплена в «черновом варианте» и до настоящего времени для проживания не пригодна.
В судебном заседании истец Прокопьева Т.И. и ее представитель Алгашев Б.З. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привели их суду. Добавили, что Прокопьева Т.И. являлась собственником комнаты № в <адрес>, которую ДД.ММ.ГГГГ продала, а вырученные от продажи денежные средства, плюс полученный в банке кредит, вложила в строительство однокомнатной квартиры, расположенной по <адрес>, которая до настоящего времени не достроена. Поскольку в предоставленной по договору коммерческого найма 1-но комнатной квартире <адрес> ей и сыну с семьей было тесно, ДД.ММ.ГГГГ она оформила в ОАО «<данные изъяты>» кредитный договор на сумму <данные изъяты> руб. и приобрела на свое имя, но для сына квартиру <адрес>, которая до сих пор находится в залоге у банка. Прокопьева Т.И. и ее сын зарегистрированы в данной квартире, однако там не проживают, поскольку квартира находится в «черновой отделке». ДД.ММ.ГГГГ Прокопьева Т.И. узнала о том, что ее выселяют из квартиры, предоставленной по договору коммерческого найма по <адрес> на основании заочного решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление администрации <адрес> считают незаконным, нарушающим жилищные права истца.
Представитель ответчика администрации <адрес> И. исковые требования не признала. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, который просят применить, поскольку оспариваемое постановление было направлено истцу ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации истца: <адрес>. Указывает, что Прокопьева Т.И. приобрела в свою собственность квартиру <адрес>., чем обеспечила себя жилой площадью и перестала быть нуждающейся в жилых помещениях, поэтому была исключена из списка очередности, оснований для признания постановления незаконным не имеется.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.ст.195, 197,199 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Ст.196 ГК РФ устанавливает общий срок исковой давности в три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ст.197 ГК РФ).
С заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственного власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Сторона, чьи действия оспариваются (представитель администрации <адрес>) просит о применении срока давности, указывая на то, что оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день направлено Прокопьевой Т.И.
Согласно ст.198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Возражая против применения срока исковой давности, истец указывает на то, что об оспариваемом постановлении ей стало известно только ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Прокопьева Т.И. обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающееся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку в соответствии с жилищным законодательством, указав свое место жительства: <адрес> согласно данных выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85), на ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по тому же адресу.
Из материалов дела усматривается, что оспариваемое постановление направлено Прокопьевой Т.И. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается журналом регистрации отправляемых документов администрации <адрес> (дело №)(л.д.102-104).
В судебном заседании Прокопьева Т.И. пояснила, что в тот период была зарегистрирована по указанному выше адресу, однако фактически там не проживала, постановление не получала.
Поскольку ответчик направил оспариваемое постановление по месту регистрации истца, суд приходит к выводу о том, что истец считается уведомленным о его наличии не позже июня 2012 года.
С исковым заявлением о признании незаконным Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из списка очередности нуждающихся в жилых помещениях Прокопьевой Т.И.» истец обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, соответственно пропустила предусмотренный ст.256 ГПК РФ 3-х месячный срок для его обжалования, что является основанием для применения пропущенного срока исковой давности для обращения в суд и самостоятельным основанием отказа в удовлетворении исковых требований за пропуском срока обжалования.
Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (части 3 и 4).
Судом установлено, что Прокопьева Т.И., как пострадавший дольщик по договору участия в долевом строительстве жилого дома по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.
Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Прокопьева Т.И., состоящая с составом семьи один человек на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, проживающую по адресу: <адрес>, исключена из списка очередности нуждающихся в жилых помещениях как имеющая на праве собственности квартиру <адрес>, как обеспеченную жилой площадью.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях названы в ст. 51 ЖК РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).
Аналогичные основания установлены и законом Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений».
Учетной нормой площади жилого помещения в соответствии с положениями ч. ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 апреля 2005 года N 129 установлено, что с 1 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики учетная норма площади жилого помещения составляет 14,5 кв. м общей площади жилья на человека.
В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
На основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, право состоять на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется за лицом до момента изменения его жилищных условий и наличия нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Судом установлено, что на основании договора № на участие в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ Прокопьева Т.И. является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Таким образом, установлено, что Прокопьева Т.И. имеет в собственности жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., что свидетельствует о ее обеспеченности жилой площадью более 14, 5 кв.м.
Учитывая, что критерием постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является наличие жилой площади менее учетной нормы, установленной Законом ЧР, суд полагает отказ администрации <адрес> в постановке на учет обоснованным.
Доводы истца в части того, что жилое помещение фактически приобретено ею для семьи сына, не могут быть приняты во внимание, поскольку право собственности на квартиру зарегистрировано за истцом Прокопьевой Т.И.
Являются несостоятельными и доводы истца в части того, что квартира находится в залоге у банка, приобретена на кредитные средства, и в настоящий момент не пригодна для проживания ввиду нахождения ее в «черновом варианте», поскольку юридически значимыми обстоятельствами для дела является доказанность факта нуждаемости в жилых помещениях, который непосредственно зависит от обеспеченности жилыми помещениями менее учетного размера в 14,5 кв.м.
При таких обстоятельствах у администрации <адрес> имелись основания для снятия Прокопьевой Т.И. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем постановление ответчика является законным, следовательно, не имеется оснований и для удовлетворении требований истца о признании права состоять в очереди нуждающихся в жилых помещениях до введения в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Прокопьевой Т.И. к администрации <адрес> о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении из списка очередности нуждающихся в жилых помещениях Прокопьевой Т.И.», признании права состоять в очереди нуждающихся в жилых помещениях до введения в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Мартьянова
