Решение от 29 сентября 2014 года

         Дело № 2-792/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
         г. Кемерово                                                                     29 сентября 2014 года
 
         Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,
 
         при секретаре Поддубной А.В.,
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Кемеровского муниципального района к Лутогиной ВВ, Полетаевой ТН о признании недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, признании недействительным (ничтожным) договор дарения земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок
 
У С Т А Н О В И Л:
 
         Администрация Кемеровского муниципального района обратилась в суд с иском к Лутогиной В.В., Полетаевой Т.Н. о признании недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, признании недействительным (ничтожным) договор дарения земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, требования мотивировала тем, что Полетаевой Т.Н. на основании договора дарения от 30.10.2013 года с Лутогиной В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес> разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.
 
         В марте 2014 года указанный земельный участок был разделен на два с кадастровыми № и №.
 
         Лутогиной В.В. земельный участок с кадастровым № принадлежал на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 14.08.2013 года, выданной главой Ягуновского сельского поселения Кемеровского муниципального района.
 
         Администрация Кемеровского муниципального района полагает, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, возможна в случае, если земельный участок предоставлен на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права. Регистрация права производится на основании выписки из похозяйственной книги о принадлежности земельного участка. При этом, сведения в похозяйственную книгу могут быть внесены только при наличии документов, подтверждающих право на земельный участок с указанием ссылки на данный документ.
 
         Из представленной Администрацией Ягуновского сельского поселения копии похозяйственной книги следует, что в пользовании по <адрес> находился земельный участок площадью 1 500 кв.м., однако какие-либо основания для внесения данных сведений в похозяйственную книгу не указаны, акты органов местного самоуправления о предоставлении в пользование на каком-либо праве земельного участка указанной площадью не издавались.
 
          Истец считает, что в связи с этим выписка из похозяйственной книги о наличии у Лутогиной В.В. права на земельный участок является недействительной, а поэтому она не вправе была распоряжаться указанным земельным участком и дарить его Полетаевой Т.Н.
 
         Регистрация за Полетаевой Т.Н. права собственности на земельный участок с кадастровым № нарушает права Администрации Кемеровского муниципального района по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
 
         В судебном заседании Полетаева Т.Н. исковые требования не признала полностью и полагает, поскольку все документы прошли правовую экспертизу в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, то оснований для признания сделок недействительными нет.
 
         В порядке судебного поручения от Лутогиной В.В. получены объяснения (л.д. 42), из которых следует, что исковые требования Администрации Кемеровского муниципального района являются законными и обоснованными.
 
         Лутогина В.В., представитель Ягуновского сельского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
 
         Заслушав объяснения представителя истца Кадошникова С.Ф., действующего на основании доверенности от 09.01.2014 года № 971, ответчика Полетаевой Т.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
         В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.
 
         В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
 
         В соответствии с ч. 10 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
 
         В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
         Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
         В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 25.2 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
 
         В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся в том числе сведения о площади земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
 
         В соответствии с п. 24 Порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от 11.10.2010 года № 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.
 
         Приказом Росреестра от 07.03.2012 года № П/103 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок" утверждена форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.
 
         14.08.2013 года глава Ягуновского сельского поселения Кемеровского муниципального района выдал Лутогиной В.В. выписку из похозяйственной книги № 2 лицевой счет № 181 стр. 92 за 1973 – 1795 год о наличии у неё права на земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенный по <адрес>, назначение земельного участка – земли населенных пунктов, земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, вид права не определен и реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, не указаны (л.д. 9, 59).
 
         В похозяйственной книге № 2 лицевой счет № 181 стр. 92 за 01.01.1973 – 01.07.1976 год содержится запись о наличии в пользовании земельного участка площадью 1 500 кв.м., однако реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии права на земельный участок, не указаны (л.д. 11-13).
 
         Кроме того, выписка из похозяйственной книги, выданная Лутогиной В.В., содержит явную описку в годах ведения данной книги; Лутогина В.В. по состоянию на 1973-1976 год членом хозяйства не являлась, вероятнее всего предположить, что членом хозяйства, в числе прочих, являлась ФИО5; более того, с 26.08.1996 года Лутогина В.В. вообще не являлась членом данного хозяйства, поскольку с указанного времени имеет постоянную регистрацию по <адрес> (л.д. 69); почтовый адрес - <адрес> присвоен распоряжением Ягуновской сельской Администрации Кемеровского района от 24.01.2002 года № 14 "Об упорядочении адресного хозяйства населенных пунктов Ягуновской сельской территории" вместо <адрес> (л.д. 60), однако похозяйственная книга № 2 лицевой счет № 181 стр. 92 за 01.01.1973 – 01.07.1976 года уже содержит сведения о новом почтовом адресе хозяйства и в ней отсутствуют сведения о предыдущем почтовом адресе.
 
         В соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
 
         В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
 
         Поскольку выписка из похозяйственной книги не соответствует содержанию самой похозяйственной книги, а также невозможно установить вид права (право собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования), либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, и невозможно определить вид этого права, то она должна быть признана недействительной.
 
         В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 166, ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
 
         По договору дарения от 30.10.2013 года (л.д. 64) Лутогина В.В. в лице представителя Францевой Л.А., действующей на основании доверенности от 08.08.2013 года, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области Блынской В.Б., подарила Полетаевой Т.Н. земельный участок площадью 1 500 кв.м. с кадастровым №, расположенный <адрес>, право собственности зарегистрировано 05.11.2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д. 10).
 
         В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
         Поскольку выписка из похозяйственной книги № 2 лицевой счет № 181 стр. 92 за 01.01.1973 – 01.07.1976 год, выданная Лутогина В.В., судом признана недействительной, то последняя, не имея правомочий собственника, не вправе была распоряжаться земельным участком и дарить его, в связи с чем договор дарения указанного земельного участка от 30.10.2013 года также должен быть признан недействительным (ничтожным).
 
         В силу ч. 10 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Администрация Кемеровского муниципального района имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
 
         В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
         В настоящее время Полетаева Т.Н. на основании договора дарения от 30.10.2013 года (л.д. 64) является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м. с кадастровым №, расположенного <адрес>, право собственности зарегистрировано 05.11.2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д. 10).
 
         В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
 
         Поскольку право собственности Полетаевой Т.Н. на земельный участок возникло по недействительной сделке, то оно должно быть прекращено.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
         Признать недействительной выписку из похозяйственной книги № 2 лицевой счет № 181 стр. 92 за 01.01.1973 – 01.07.1976 год о наличии у Лутогиной ВВ права на земельный участок, расположенный по <адрес>, выданную 14.08.2013 года главой Ягуновского сельского поселения Кемеровского муниципального района.
 
         Признать недействительным (ничтожным) договор дарения 30.10.2013 года земельного участка площадью 1 500 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>.
 
         Прекратить право собственности Полетаевой ТН на земельный участок площадью 1 500 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>.
 
         .
 
         Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий
 
         Справка: в окончательной форме решение принято 30.09.2014 года.
 
         Судья                       А.А. Тупица