Решение от 29 сентября 2014 года

к делу № 2-3093/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    29 сентября 2014 года г. Майкоп
 
    Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
 
    председательствующего – судьи Ситниковой С. Ю.
 
    при секретаре Ачуговой Б. А.,
 
    с участием истцов Брыкиной Е. И., Попова Н. С. Абредж А. Ю., Дымовой М. Е., Загрубина И. С., Михайловой А. Г.,
 
    представителя ответчика ООО «Управляющая компания ЖЭУ № 2» – Конкурсного управляющего по доверенности Едыговой О. В.,
 
    представителя ответчика Филиал ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания «Майкопские тепловые сети», по доверенности Ворониной Л. И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Михайловой А.Г., Вершинина Н.А., Брыкиной Е.И., Попова Н.С., Абредж А.Ю., Дымовой М.Е. и Загрубина И.С. к ООО «Управляющая компания ЖЭУ №2», Филиалу ОАО «Автономная Теплоэнергетическая компания» «Майкопские тепловые сети» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отводу горячей воды на общедомовые нужды, возложении обязанности произвести перерасчет,
 
Установил:
    Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отводу горячей воды на общедомовые нужды, возложении обязанности произвести перерасчет, мотивируя тем, что собственниками жилых помещений в многоквартирном доме № 67 по ул. Апшеронской в г. Майкопе на общем собрании принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом - управляющая компания. После чего в 2006 году каждым жильцом с ООО «Управляющая компания ЖЭУ №2» (далее - ООО «УК ЖЭУ № 2») был заключён договор управления многоквартирным домом.
 
    В феврале 2011 г. была введена в эксплуатацию автономная (индивидуальная) котельная, расположенная в непосредственной близости от торцевой наружной стены многоквартирного дома. Данная котельная находится в собственности администрации муниципального образования «Город Майкоп» по договору аренды от 02.12.2011г. № 59 передана филиалу ОАО «Автономная Теплоэнергетическая компания «Майкопские тепловые сети».
 
    После этого подача горячей воды в многоквартирный дом № 67 по ул. Апшеронской в г. Майкопе стала осуществляться от этой автономной (индивидуальной) котельной.
 
    Схема инженерных систем водоснабжения расположена таким образом, что подача холодной воды в автономную котельную, используемой для производства горячей воды, осуществляется через тот же трубопровод, через который осуществляется подача холодной воды непосредственно в многоквартирный дом. Поскольку на вводе в многоквартирный дом трубопровода холодного водоснабжения установлен коллективный (общедомовой) прибор учета холодной воды, в связи, с чем объем холодной воды, поступающей в котельную, учитывается этим общедомовым прибором учета. При этом этот же объем воды, поступающей в котельную, учитывается и прибором учета холодной воды, установленным непосредственно в котельной.
 
    Объем коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной многоквартирным домом, учитывается прибором учета тепловой энергии, установленным в автономной котельной, и индивидуальными поквартирными водомерами. Расчеты за коммунальную услугу по горячему водоснабжению ООО «УК ЖЭУ № 2» производило исходя из показаний этого прибора учета
горячей воды, так как собственниками помещений в многоквартирном доме на
общем собрании (протокол от 27.10.2012г. № 2) было принято решение
производить расчеты за потребление тепловой энергии по прибору учета,
установленному в автономной газовой котельной. То есть таким решением
собственники приняли решение считать этот прибор учета
общедомовым.
 
    Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя данный прибор учета горячей воды был допущен к эксплуатации с 1 января 2013 года по 7 июня 2014 года. Данный акт допуска подписан
представителем ресурсоснабжающей организации - филиала ОАО «АТЭК»
«Майкопские тепловые сети», представителем управляющей организации ООО
«УК ЖЭУ № 2» и действующим исполняющим на тот момент председателем
совета многоквартирного дома ФИО1
 
    С этого момента филиал ОАО «АТЭК» «Майкопские тепловые сети» представлял управляющей организации - ООО «УК ЖЭУ № 2» счета на оплату потребленной многоквартирным домом № 67 по ул. Апшеронской тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения исходя из показаний прибора учета горячего водоснабжения, установленного в котельной. На основании сведений, представляемых филиалом ОАО «АТЭК» «Майкопские тепловые сети» об объемах горячей воды, потребленной многоквартирным домом, определенных исходя из показаний прибора учета, установленного в котельной, МУП «Водоканал» представлял ООО «УК ЖЭУ № 2» счета на оплату коммунальной услуги по водоотведению.
 
    ООО «УК ЖЭУ № 2», также как и ресурсоснабжающие организации исходя из показаний этого прибора учета, предъявляло собственникам помещений в этом доме плату за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и водоотведению, предоставленные на общедомовые нужды по формулам, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при оборудовании многоквартирного дома общедомовым прибором учета.
 
    Анализ сведений об объемах холодной воды, использованной при производстве горячей воды, и объемах произведенной горячей воды за период с января по май 2013 г. показал, что использованные в расчетах размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и водоотведению, предоставленные на общедомовые нужды, объемы горячей воды, определенные в этих расчетных периодах исходя из показаний прибора учета горячего водоснабжения, установленного в котельной, повлекли за собой начисление потребителям излишних сумм в результате недостоверности показаний прибором учета, установленном в котельной, об объемах горячей воды, предоставленной в многоквартирный дом.
 
    В результате чего по холодному и горячему водоснабжению за период с января по май 2013 г. установлено, что объем горячей воды, подаваемой в расчетном периоде в многоквартирный дом № 67 по ул. Апшеронской, значительно превышает объем холодной воды, используемой в этом периоде при производстве горячей воды.
 
    Таким образом, исходя из показаний общедомовых приборов учета холодной и горячей воды, а также показаний прибора учета холодной воды, установленной в котельной, за 5 месяцев 2013 года филиал ОАО «АТЭК» Майкопские тепловые сети» предоставил в многоквартирный дом № 67 по ул. Апшеронской горячей воды на 383,3 м3 больше объема холодной воды, используемой при производстве этой горячей воды. Такое значительное расхождение отразилось, соответственно, и на объеме коммунальной услуги по отводу горячей воды, предоставленной на общедомовые нужды.
 
    Согласно представленным филиалом ОАО «АТЭК» «Майкопские тепловые сети» отчетам о потреблении тепловой энергии за январь-май 2013 года температура горячей воды на выходе из автономной котельной (в подающем трубопроводе) колеблется в пределах от 59°С до 71°С.
 
    В соответствии со справочными данными о коэффициентах объемного расширения жидкостей (для температуры около 18°С) коэффициент объемного расширения воды при температуре 50-60°С составляет 0,000458 К -1, а при температуре 60-800°С - 0.000587 К -1.
 
    Ежемесячное суммарное потребление горячей воды в жилых помещениях практически совпадает с объемом холодной воды, используемой филиалом «АТЭК» «Майкопские тепловые сети» при производстве этой горячей воды. В то же время из 658м3 холодной воды, поступившей в котельную за период с января по май 2013 года, было произведено 1041,3 м3 горячей воды, т.е. горячей воды было произведено в 1,582 раза (на 58,2%) больше объема использованного для ее производства объема холодной воды.
 
    Данные цифры свидетельствуют о том, что прибор учета горячей воды, установленный в котельной, показывает некорректные сведения об объемах горячей воды, предоставленной в многоквартирный дом.
 
    После их обращений в различные органы с июня 2013 года ООО «УК ЖЭУ № 2» и, соответственно, филиал ОАО «АТЭК» «Майкопские тепловые сети», выведя из строя прибор учета горячей воды (признав его, не подлежащим к коммерческому учету - акт от 20.08.2013), установленный в котельной, стали производить начисление размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, исходя утвержденного уполномоченным органом - Управлением государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея норматива потребления этой коммунальной услуги.
 
    На их неоднократные письменные и устные обращения в адрес ООО «УК ЖЭУ № 2» и филиал ОАО «АТЭК» «Майкопские тепловые сети» произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и водоотведению, предоставленные на общедомовые нужды за период с января 2013 года по май 2013 года, в связи с реальной наглядностью некорректности показываемых прибором учета сведений об объемах горячей воды, предоставляемых в многоквартирный дом, им было отказано, в связи с чем обратились в суд.
 
    Истцы Брыкина Е. И., Попов Н. С. Абредж А. Ю., Дымова М. Е., Загрубин И. С., Михайлова А. Г. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
 
    Истец Вершинин Н. А. о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
 
    Представители ответчиков исковые требования не признали, просили в иске отказать за необоснованностью заявленных требований.
 
    Представитель третьего лица МУП «Водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда РА в судебное заседание так же не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
 
    Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ (ст. 157 Жилищного кодекса РФ).
 
    В соответствии с ч. 9 ст. 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции от 28.12.2013 N 417-ФЗ) тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.
 
    Согласно п.п. 47-49 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 (в редакции от 04.10.2013 N 874), тарифы на горячую воду в целях оказания услуг по горячему водоснабжению потребителей при централизованной системе горячего водоснабжения устанавливаются в рублях за кубический метр, и являются конечной ценой поставляемого коммунального ресурса. Указанными пунктами Основ установлен исчерпывающий перечень затрат, которые могут быть включены в тариф на горячую воду. Тепловые потери в системе горячего водоснабжения в этот перечень не входят, на что обоснованно указано в исковом заявлении.
 
    Министерством регионального развития в письме N 8166-РМ/07 от 02.05.2007 «О применении тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги» разъяснено, что применение при расчете размера платы за горячее водоснабжение отдельно тарифов «на тепловую энергию в горячей воде» или «на подогрев» (руб./Гкал) и тарифов на холодную воду (руб./куб. м) не предусмотрено. Стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих устанавливаемого тарифа на горячую воду.
 
    Как установлено в судебном заседании, по коллективному обращению совета многоквартирного дома № 67 по ул. Апшеронской в г. Майкопе (вх. от 11.07.2013г. № 01/17110) Государственной жилищной инспекцией Республики Адыгея проводилась проверка обеспечения соблюдения ООО «Управляющая компания ЖЭУ № 2» и филиалом ОАО «АТЭК» «Майкопские тепловые сети» обязательных требований жилищного законодательства при начислении гражданам, проживающим в многоквартирном доме № 67 по ул. Апшеронской в г. Майкопе, размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению.
 
    В ходе проверки было установлено, что ООО «УК ЖЭУ № 2» производит начисление размера платы за коммунальную услугу по ГВС в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. В связи с тем, что этот МКД оборудованобщедомовым прибором учета на нужды горячего водоснабжения ООО «УК ЖЭУ № 2» производило начисление размера платы за коммунальную услугу по ГВС, предоставленную на общедомовые нужды, по формулам Правил № 354, установленных для случаев оборудования МКД общедомовым прибором учета.
 
    В то же время установлено, что подача горячей воды в МКД № 67 по ул. Апшеронской в г. Майкопе осуществляется от расположенной рядом с МКД автономной (индивидуальной) котельной, находящейся в аренде филиала ОАО «АТЭК» «Майкопские тепловые сети». Объем холодной воды, используемый филиалом ОАО «АТЭК» «Майкопские тепловые сети» при производстве коммунальной услуги по ГВС, учитывается прибором учета холодной воды, установленным в котельной. Также этот объем холодной воды учитывается и общедомовым прибором учета ХВС в общем объеме холодной воды, поступившей в МКД № 67 по ул. Апшеронской. Объем коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной МКД, учитывается прибором учета тепловой энергии, установленным в автономной котельной.
 
    Сведения об объемах холодной воды, поступивших в автономную котельную за расчетный период, и об объемах горячей воды, поставленных в МКД за расчетный период, учитываются ООО «УК ЖЭУ № 2» - исполнителем коммунальных услуг по ХВС и ГВС, на основании выставляемых МУП «Майкопводоканал» и филиалом ОАО «АТЭК» «Майкопские тепловые сети» счетов-фактур при расчете размера платы за коммунальные услуги по ХВС, ГВС и водоотведению, предоставленные на общедомовые нужды.
 
    В результате анализа данных об объемах коммунальных услуг по ХВС и ГВС за период с января по май 2013 года установлено, что объем горячей воды, подаваемой в расчетном периоде в МКД № 67 по ул. Апшеронской, значительно превышает объем холодной воды, используемой в этом периоде при производстве горячей воды, а именно:
 
    Расчетный период
 
Объем холодной воды, поступившей в котельную (исходя из показаний прибора учета холодной воды, установленного в котельной), м3
 
Объем горячей воды, предоставленной в МКД (исходя из показаний прибора учета тепловой энергии, установленного в котельной), м3
 
Разница между объемом горячей воды на выходе из котельной и объемом холодной воды, поступившей в котельную, м3 (гр.3-гр.2)
 
    1
 
2
 
3
 
4
 
    январь 2013г.
 
120,0
 
165,227
 
45,227
 
    февраль 2013г.
 
138,0
 
243,213
 
105,213
 
    март 2013 г.
 
152,0
 
207,290
 
55,29
 
    апрель 2013г.
 
119,0
 
219,418
 
100,418
 
    май 2013 г.
 
145,0
 
206,152
 
61,152
 
    Итого:
 
674
 
1041,3
 
367,3
 
    Таким образом, за 5 месяцев 2013 года филиал ОАО «АТЭК» «Майкопские тепловые сети» предоставил в МКД № 67 по ул. Апшеронской горячей воды на 367,3 м3 больше объема холодной воды, используемой при производстве этой горячей воды. Такое значительное расхождение отразилось, соответственно, и на объеме коммунальной услуги по отводу горячей воды, предоставленной на общедомовые нужды.
 
    Также установлено, что в МКД № 67 по ул. Апшеронской расположено 40 квартир и нежилое помещение (спортклуб). В нежилом помещении отсутствует водоразборная точка на ГВС. Из 40 квартир только 1 квартира не оборудована индивидуальным прибором учета холодной воды, что сторонами не оспаривается.
 
    Анализ сведений о потреблении горячей воды в жилых помещениях показал, что суммарный объем коммунальной услуги по ГВС, предоставленной в жилые помещения, практически совпадает с объемом холодной воды, использованной при производстве горячей воды, а именно:
 
    Расчетный период
 
Объем холодной воды, поступившей в котельную (исходя из показаний прибора учета холодной воды, установленного в котельной), м3
 
Суммарный объем горячей воды, потребленной в жилых помещениях и определенный из показаний индивидуальных приборов учета (в 39 квартирах) и по нормативу (в 1 квартире), м3
 
Разница между объемом холодной воды и суммарным объемом горячей воды, м3 (гр.2-гр.3)
 
    1
 
2
 
3
 
4
 
    январь 2013г.
 
120,0
 
117,32
 
2,68
 
    февраль 2013г.
 
138,0
 
154,64
 
-16,64
 
    март 2013 г.
 
152,0
 
145,32
 
6,68
 
    апрель 2013г.
 
119,0
 
122,32
 
-3,32
 
    май 2013 г.
 
145,0
 
107,32
 
37,68*
 
    Итого:
 
674
 
646,92
 
27,08
 
    * - не все квартиры представили сведения.
 
    Согласно представленным филиалом ОАО «АТЭК» «Майкопские тепловые сети» отчетам о потреблении тепловой энергии за январь-май 2013 года температура горячей воды на выходе из автономной котельной (в подающем трубопроводе) колеблется в пределах от 59°С до71°С.
 
    В соответствии со справочными данными о коэффициентах объемного расширения жидкостей (для температуры около 180С) коэффициент объемного расширения воды при температуре 50-60°С составляет 0,000458 К -1, а при температуре 60-800°С - 0.000587 К -1.
 
    Проверкой Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатации жилищного фонда РА установлено, что ежемесячное суммарное потребление горячей воды в жилых помещениях практически совпадает с объемом холодной воды, используемой филиалом «АТЭК» «Майкопские тепловые сети» при производстве этой горячей воды. В то же время из 674м3 холодной воды, поступившей в котельную за период с января по май 2013 года, было произведено 1041,3 м3горячей воды, т.е. горячей воды было произведено в 1,545 раза(на 54,5%) больше объема использованного для ее производства объема холодной воды.
 
    Данные цифры свидетельствуют о том, что прибор учета горячей воды, установленный в котельной, показывает некорректные сведения об объемах горячей воды, предоставленной в многоквартирный дом. И эти некорректные сведения повлекли за собой дополнительные затраты собственников помещений в многоквартирном доме на оплату услуг по горячему водоснабжению и водоотведению, предоставленных на общедомовые нужды. Причем услуг, фактически не предоставленных в многоквартирный дом.
 
    После проведенной проверки прибор учета горячей воды был выведен филиалом -ОАО «АТЭК» из строя и отправлен на поверку, в связи с чем до настоящего времени расчет за коммунальную услугу по ГВС, предоставленной на ОДН, ведется исходя из норматива потребления этой услуги.
 
    В связи с изложенным суд считает исковые требования истцов подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Решил:
 
    Иск Михайловой А.Г., Вершинина Н.А., Брыкиной Е.И., Попова Н.С., Абредж А.Ю., Дымовой М.Е. и Загрубина И.С. к ООО «Управляющая компания ЖЭУ №2», Филиалу ОАО «Автономная Теплоэнергетическая компания» «Майкопские тепловые сети» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отводу горячей воды на общедомовые нужды, возложении обязанности произвести перерасчет – удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия ООО «Управляющая компания ЖЭУ №2», Филиалу ОАО «Автономная Теплоэнергетическая компания» «Майкопские тепловые сети» при начислении размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и водоотведению, предоставленные на общедомовые нужды за период с января по май 2013 года, исходя из объемов этих услуг, определенных по показаниям прибора учета горячей воды, установленной в котельной.
 
    Признать не подлежащим к коммерческому учету с января 2013 года по май 2013 года прибор учета горячей воды, установленной в автономной газовой котельной, о которой осуществлялась подача горячей воды в многоквартирный дом № 67 по ул. Апшеронской в г. Майкопе.
 
    Обязать ООО «Управляющая компания ЖЭУ №2» произвести собственникам помещений в многоквартирном доме № 67 по ул. Апшеронской в г. Майкопе перерасчет размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и водоотведению, предоставленные на общедомовые нужды за период с января 2013 года по май 2013 года, путем снятия начисленных за эти расчетные периоды размеров платы, определенные исходя из показаний прибора учета горячей воды, установленной в котельной.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 04.10.2014 года.
 
 
Председательствующий: подпись С. Ю. Ситникова