Дата принятия: 29 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-1317
29 сентября 2014 год
Сальский городской суд Ростовской области
В составе:
Председательствующего судьи Федяковой М.В.,
при секретаре Балановской Ю.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Кононенко Р.А. к Администрации Сальского р-на, Управлению имущественных отношений Сальского р-на, третье лицо Администрация Сальского городского поселения расторжении договора купли-продажи земельного участка, взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Кононенко Р.А. обратился в суд с иском к Администрации Сальского р-на, Управлению имущественных отношений Сальского р-на, третье лицо Администрация Сальского городского поселения расторжении договора купли-продажи земельного участка, взыскании убытков, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом Кононенко Р.А. и МО «Сальский район» в лице Главы Сальского района ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г.. В соответствии с п. 1.1 Договора ответчик продал, а истец приобрел в собственность земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> для использования в целях: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору, общей площадью 632 кв. м. Пункт 1.2. Договора указывает, что участок чист от строений и зеленых насаждений.
В соответствии с п. 2.1 указанного Договора истец уплатил покупную цену в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей и чеком ордером от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей. В соответствии с п. 1.3 Договора договор имеет силу приемо-передаточного акта.
ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что ответчик предоставил ему заведомо ложную информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием, а именно на земельном участке располагается линия электропередач ВЛ-10кВ Л-23 п/с «Сальская», являющаяся собственностью ОАО «Донэнерго», согласно распоряжения Минимущества РО № от ДД.ММ.ГГГГ инв. №, что подтверждается письмом ОАО «Донэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ
Информация о наличии линии электропередач ВЛ-10кВ не содержалась ни в документации об организации аукциона, ни в протоколе приема заявок на участие в открытом аукционе по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ №, ни в протоколе открытого аукциона по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ №, ни в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Пункт 11 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) запрещает, без письменного решения о согласовании сетевых организаций, в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства размещать объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
Вследствие предоставления ответчиком заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием истец понес убытки в виде оплаты цены земельного участка в размере <данные изъяты> рублей, оплаты комиссии банка Южный филиал АОА КБ «<данные изъяты>» на сумму <данные изъяты> рубля, определяемой как разница между внесенным задатком на право участия в аукционе и суммой принятой указанным банком, оплаты комиссии банка Сальское ОСБ № филиал № на сумму <данные изъяты> рублей, что оплаты государственной пошлины за регистрацию права собственности в сумме <данные изъяты> рублей, оплаты почтовых расходов за направление требования о расторжении договора купли-продажи на сумму <данные изъяты> руб..
Требование истца от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора купли-продажи земельного участка в связи с предоставлением продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием и возмещении причиненных этим убытков, ответчик добровольно не удовлетворил, сославшись на то, что функции по формированию земельных участков, получение заключений служб города о наличии обременении на земельном участке и возможность подключения к инженерным сетям города возложены на иные организации, а также на отсутствие сведений о регистрации сервитута в кадастровом паспорте земельного участка, что подтверждается письмом Управления имущественных отношений Сальского района от ДД.ММ.ГГГГ №.
Руководствуясь ст. 15, 450,451, п. 1 ст. 460 ГК РФ, п. 3 ст. 37 ЗК РФ, просит
Расторгнуть договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Кононенко Р.А. и
Муниципальным образованием «Сальский район» в связи с существенным
изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении
договора;
Взыскать с ответчика причиненные убытки в виде оплаты цены земельного участка в размере <данные изъяты> рублей, оплаты государственной пошлины за регистрацию права собственности в сумме <данные изъяты> рублей, оплаты комиссии банка Южный филиал АОА КБ «<данные изъяты>» на сумму <данные изъяты> рубля, оплаты комиссии банка Сальское ОСБ № филиал № на сумму <данные изъяты> рублей, оплаты почтовых расходов за направление
требования о расторжении договора купли-продажи на сумму <данные изъяты> На общую сумму <данные изъяты>
Представитель Администрации Сальского р-на, Управления имущественных отношений Сальского р-на по доверенности Токарева И.А. в судебном заседании с требованиями не согласилась, объяснив суду, работы по формированию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> выполняло Сальское МУ «АГБ». Схема выбора была подготовлена СМУ АГБ, однако не была согласована с начальником Сальского РЭС. В перечне публичных сервитутов и ограничений на земельный участок, а также в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ на данный землеьный2 участок значится обременение только канализационной линией, ссылок на обременение линией электропередач в представленных документах по формированию земельного участка не имеется. Сведений о регистрации сервитута (обременения) в пользу ОАО «Донэнерго» кадастровый паспорт на земельный участок не содержит. Соответственно по продаже земельного участка и составлении договора купли-продажи Управление имущественных отношений не имело информации о наличии обременений. В извещении о проведении открытых аукционных торгов по продаже земельного участка, размещенном ДД.ММ.ГГГГ. на сайтах указано, что ознакомление с земельным участком претендентами на местности производится самостоятельно. Истец не лишен был возможности самостоятельно осмотреть приобретаемых участок и подать свои возражения относительно состояния земельного участка. наличия на земельном участке линии электропередач либо отказаться от участия в аукционных торгах. Став победителем аукционных торгов, с истцом был заключен договор купли-продажи земельного участка, договор подписан добровольно, право собственности на земельный участок зарегистрирован в ЕГРП за истцом.
Представитель Администрации Сальского городского поселения по доверенности Лыкова Т.В. в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, объяснив суду, договор купли-продажи подписан Кононенко Р.А. добровольно, в момент подписания договора каких-либо замечаний по земельному участку от него не поступало. Истец имел возможность самостоятельно осмотреть приобретаемый земельный участок и если его не устраивает состояние данного участка, отказаться от участия в аукционных торгах.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Судом установлено и как следует из материалов дела, на основании постановления администрации Сальского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был сформирован земельный участок из земель населенных пунктов в кадастровом квартале № для размещения объектов индивидуального жилищного строительства и утверждена схема его расположения площадью 632 кв.м. с присвоением данному участку адреса: <адрес>.
Согласно перечня адресованного в адрес начальника Управления имущественных отношений Сальского р-на и.о. начальника СМУ АГБ указано участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки, свободен от строений и зеленых насаждений, рельеф участка спокойный, паводковыми водами не затапливается. Обременением является ограничение в границах. Участок обременен канализационной линией, проходящей через участок. обеспечить возможность доступа на участок для ремонта инженерных инфраструктур (л.д.21-22).
ДД.ММ.ГГГГ на официально сайте торгов <данные изъяты> было размещено извещение о проведении аукциона, право заключения договора по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства пунктом общей площадью 632 кв.м.. описание участка: земельный участок расположен в западной части города, в зоне индивидуальной жилой застройки. Свободен от строений и зеленых насаждений. Рельеф участка спокойный, паводковыми водами не затапливается. Имеются точки подключения инженерных коммуникаций. Обременением является ограничение в границах. Обеспечит доступа на участок для ремонта инженерных инфраструктур.
Протоколом приема заявок на участие в открытом аукционе от ДД.ММ.ГГГГ было допущено 5 человек к участию в аукционе ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе и истец Кононенко Р.А. (л.д.30)
ДД.ММ.ГГГГ победителем открытого аукциона признан Кононенко Р.А. (л.д.29).
ДД.ММ.ГГГГ. между Кононенко Р.А. и Муниципальным образованием «Сальский район» заключен договор купли-продажи земельного участка № по условиям которого «Продавец» продает, а «Покупатель» приобретает в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Ростовская обалсть, <адрес> для использования в целях: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка общей площадью 632 кв.м. Участок чист от строений и зеленых насаждений.
Цена продаваемого земельного участка в соответствии с протоколом о результатах открытых аукционных торгов от ДД.ММ.ГГГГ № составляет <данные изъяты> рублей.
Продавец обязуется продать по договору земельный участок. свободный от имущественных прав и претензий третьих лиц, за исключением сервитутов и ограничений (л.д.12-13).
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП сделана запись регистрации № и Кононенко Р.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок. Категория земель: Земли населенных пунктов - для размещения объектов индивидуального жилищного строительства. Площадь 632 кв.м., адрес: <адрес> (л.д.31).
Согласно ч. 1 ст. 549 ГК РФ, по договору купли-продажи движимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
Согласно ч 2 ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи, при этом товар должен быть передан свободным от любых прав третьих лиц (п. 1 ст. 460, п. 1 ст. 469 ГК РФ).
Последствия существенного нарушения продавцом условий договора предусмотрены пунктом 1 ст. 450 ГК РФ, в соответствии с которым по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.
При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч. 1 ст. 37 ЗК РФ, объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.
Согласно п. 3 ст. 37 ЗК РФ, покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.
Согласно пункта 8 подпункта "в" Правил организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808, извещение о проведении торгов должно содержать сведения о предмете торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные.
Предъявляя требования о расторжении договора купли-продажи и взыскании денежных средств, истец ссылается на то, что ему не были предоставлены сведения о прохождении на земельном участке линии электропередач и соответственно наличии ограничений в использовании земельного участка в соответствии с правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года N 160).
ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес продавца, ответчика по делу, предложение-требование о расторжении договора купли-продажи земельного участка и возмещении причиненных убытков в размере <данные изъяты> рублей с указанием на то, что при заключении договора ответчиком предоставлена ложная информация об обременении земельного участки и ограничении его использования в соответствии с разрешенным использованием (л.д.38).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных отношений Сальского р-на отказало в расторжении договора и возмещении убытков. с указанием на то. что не усматривается нарушений условий проведения аукционных торгов и порядка заключения договора купли-продажи (л.д.10-11).
В силу положений ст. 3 ГПК РФ и ст. 11 ГК РФ заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд с целью защиты нарушенного права или предотвращения угрозы нарушения права.
В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец при подаче заявки на приобретение земельного участка имел намерение строительство жилого дома и руководствовался информацией, указанной в извещении и пояснениях сотрудников комитета о надлежащем состоянии участка (ровный, чистый, пригодный для строительства), и информации, содержащейся в отчете об определении стоимости земельного участка, однако при заключении сделки был введен в заблуждение в отношении качества предмета сделки, поскольку имел намерение приобрести участок для размещения жилого дома, а юридически сделка была оформлена на участок не подходящий для этих целей. Непредоставление информации о наличие ограничений его использования (прохождение ЛЭП на участке) в соответствии с разрешенным использованием, не могли быть учтены истцом при принятии решения о приобретении земельного участка, имеют существенное значение, данное обстоятельство создает ситуацию, при которой истец в значительной степени лишается того, на что рассчитывал при заключении договора, зная об указанных ограничениях, он не стал бы заключать этот договор
Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель 1 (специалист 1-ой категории Сальского отделения Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федерального БТИ», показания которого были оглашены пояснял, что при формировании земельного участка не было учтено, что данный участок имеет обременения, заключающееся в том, что в пределах охранной зоны расположения линии ВЛ никаких строительных работ объекта жилого строительства вестись не может, 80% земельного участка составляет охранная зона в пределах которой в соответствии с правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон согласно Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 года N 160 запрещено.
Давая оценку данному доказательству, у суда нет оснований усомниться в их достоверности, судом принимается как допустимое, доказательств, опровергающих данные объяснения специалиста ответчиками не представлено.
Доводы ответчика о том, что он не располагал информацией о наличии ограничений на земельном участке истца, не состоятельны. Поскольку в силу закона ответчик обязан был предоставить покупателю указанную информацию, несообщение истцу об указанном выше факте, в то время, когда он объективно существует, свидетельствует об отрицании ответчиком данного факта и предоставлении истцу информации, не соответствующей действительности.
Учитывая изложенное суд считает, что от истца была скрыта информация о прохождении на земельном участке линии электропередач и соответственно наличии ограничений в использовании земельного участка в соответствии с правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных границах таких зон (утв. Постановлением правительства РФ от 24.02.2009 г. №160).
Имеющееся соотношение имущественных интересов сторон свидетельствует о том, что, заключив договор и оплатив стоимость товара по договору, истец при отсутствии с его стороны умысла или неосторожности земельным участком, на который он рассчитывала при заключении договора, фактически владеть не может.
Таким образом, суд считает следует расторгнуть договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> для использования в целях для размещения объектов индивидуального жилищного строительства в границах указанных в кадастровом паспорте площадью 632 кв.м., заключенный ДД.ММ.ГГГГ № между МО «Сальский район» и Кононенко Р.А..
В соответствии с п. 5 ст. 453 ГК РФ если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.
Как следует из предсталенных письменных материалов дела истцом были понесены расходы связанные с оформлением сделки в размере <данные изъяты> рублей: оплата стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> рублей, оплаты государственной пошлины за регистрацию права собственности в сумме <данные изъяты> рублей, оплаты комиссии банка Южный филиал АОА КБ «<данные изъяты>» на сумму <данные изъяты> рубля, оплаты комиссии банка Сальское ОСБ № филиал № на сумму <данные изъяты> рублей, оплаты почтовых расходов за направление требования о расторжении договора купли-продажи на сумму <данные изъяты> руб., которую суд считает следует определить ко взысканию с ответчика МО «Сальский район» в пользу истца применительно указанной выше номы закона.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Расторгнуть договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> для использования в целях для размещения объектов индивидуального жилищного строительства в границах указанных в кадастровом паспорте площадью 632 кв.м., заключенный ДД.ММ.ГГГГ № между Муниципальным образованием «Сальский район» и Кононенко Р.А..
Взыскать с Муниципального образования «Сальский район в пользу Кононенко Р.А. убытки в размере <данные изъяты> (триста двадцать три тысячи двести восемьдесят шесть рублей девяносто один) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 03.10.2014 г.
Председательствующий – подпись
