Дата принятия: 29 сентября 2014г.
КОПИЯ
Дело № 2-788/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Еременко В.И.,
с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Никитиной Т.А.,
при секретаре Латкиной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора в интересах Баландиной ФИО55, Ронаевой ФИО56, Рябининой ФИО57, Кизиновой ФИО58, Вейт ФИО59, Понпа ФИО60, Протасевич ФИО61, Пеннер ФИО62, Зотовой ФИО64, Глубицкер ФИО63, Кнельзен ФИО65, Плужниковой ФИО66, Молоковой ФИО68, Калиниченко ФИО67, Козаченко ФИО53, Коваль ФИО54 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Степноозерский центр развития ребенка-детский сад «Золотая рыбка» о признании права на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ, о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Баландиной М.А., Ронаевой А.П., Рябининой О.В., Кизиновой Г.Н., Вейт Н.Н., Понпа Т.В., Протасевич М.А., Пеннер Л.М., Зотовой Л.П., Глубицкер А.Н., Кнельзен С.Н., Плужниковой А.А., Молоковой Ж.В., Калиниченко Т.А., Козаченко В.Г., Коваль И.В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" (далее по тексту – МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка") о признании права на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ и возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы с мая месяца 2014 года.
В обоснование исковых требований Благовещенский межрайонный прокурор указывает, что к нему обратились истцы с заявлением о проведении проверки соблюдения трудового законодательства в деятельности МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка". Проведенной по данному обращению проверкой установлено, что Баландина М.А. состоит в трудовых правоотношениях с МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, Ронаевой А.П. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, Рябинина О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кизинова Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Вейт Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Понпа Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Протасевич М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Пеннер Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Зотова Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Глубицкер А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кнельзен С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Плужникова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Молокова Ж.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Калиниченко Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Козаченко В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Коваль И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Заработная плата истцам начисляется, в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства.
К заработной плате истцов районный коэффициент начисляется на установленный месячный должностной оклад при расчете заработной платы, отпускного пособия. В связи с тем, что месячная заработная плата работника ниже минимального размера оплаты труда, производится доплата до МРОТ.
При этом, в соответствии с положениями ст. ст. 146, 147, 148 Трудового кодекса Российской федерации сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской федерации осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Таким образом, нарушено право истца на вознаграждение за свой труд в полном объеме получение заработной платы, то есть с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.
Прокурор Благовещенской межрайонной прокуратуры просит признать за истцами право на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда и обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с мая 2014 года.
В ходе судебного разбирательства прокурор Никитина Т.А. настаивала на исковых требованиях по додам и основаниям, указанным в исковом заявлении.
В судебное заседание не явились истцы, представитель ответчика МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" Березова Е.И., представитель третьего лица – Управления по образованию и делам молодежи Администрации Благовещенского района, Комитета по финансам, кредитной и налоговой политике Администрации Алтайского края, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено при данной явке сторон.
Заслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Согласно ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Понятие заработной платы как оплаты труда работника (экономическая категория), приведенное в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, является общим и не равнозначно понятию месячной заработной платы работника, установленному ч. 3 ст. 133 ТК РФ.
В соответствии с положениями ст. ст. 146, 147, 148 ТК РФ сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст. 135 ТК РФ осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном ч. 3 ст. 133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок (ст. ст. 316, 317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в такой местности оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.
Поскольку в размере минимального размера оплаты труда установлена только тарифная ставка (оклад), которые устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат работника, начисление и выплата работнику суммы районного коэффициента является обязательным.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 129 настоящего Кодекса заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В соответствии со ст. 146 и ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст.ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате.
Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Как установлено в судебном заседании, МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" является юридическим лицом – муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, состоит на учете в налоговом органе, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.
В судебном заседании установлено, что Баландина М.А. состоит в трудовых правоотношениях с МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, Ронаевой А.П. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, Рябинина О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кизинова Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Вейт Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Понпа Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Протасевич М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Пеннер Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Зотова Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Глубицкер А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кнельзен С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Плужникова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Молокова Ж.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Калиниченко Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Козаченко В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Коваль И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В судебном заседании установлено, что заработная плата истцам начислялась и начисляется, исходя из районного коэффициента, начисленного на оклад работника, то есть ниже установленного трудовым законодательством.
Учитывая изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению требования Благовещенского межрайонного прокурора, о признании за истцами права на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ и возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы с мая месяца 2014 года.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Благовещенского района Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать за Баландиной ФИО55, Ронаевой ФИО56, Рябининой ФИО57, Кизиновой ФИО58, Вейт ФИО59, Понпа ФИО60, Протасевич ФИО61, Пеннер ФИО62, Зотовой ФИО64, Глубицкер ФИО63, Кнельзен ФИО65, Плужниковой ФИО66, Молоковой ФИО68, Калиниченко ФИО67, Козаченко ФИО53 и Коваль ФИО54, право на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательному учреждению "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" произвести перерасчет заработной платы Баландиной ФИО55, Ронаевой ФИО56, Рябининой ФИО57, Кизиновой ФИО58, Вейт ФИО59, Понпа ФИО60, Протасевич ФИО61, Пеннер ФИО62, Зотовой ФИО64, Глубицкер ФИО63, Кнельзен ФИО65, Плужниковой ФИО66, Молоковой ФИО68, Калиниченко ФИО67, Козаченко ФИО53 и Коваль ФИО54, за период с ДД.ММ.ГГГГ, с начислением на минимальный размер оплаты труда районного коэффициента.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" в доход бюджета Благовещенского района Алтайского края государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Благовещенский районный суд Алтайского края.
Председательствующий В.И. Еременко
Копия верна: Судья В.И. Еременко
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-788/2014 года
Благовещенского районного суда Алтайского края.
Решение не вступило в законную силу « » 2014 года.
Секретарь суда ________________(Г.И. Козырко).
