Решение от 29 сентября 2014 года

    Дело № 2-7162/14                                                                            г. Великий Новгород
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    29 сентября 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Костяевой А.А.,
 
    при секретаре Егоровой К.С.
 
    с участием прокурора Вахромеева А.В., представителя заявителя УФМС России по Новгородской области Болгарина Д.С., заинтересованного лица Полянского А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Новгородской области о продлении срока содержания гражданина, в специальном учреждении, до момента исполнения решения о депортации,
 
у с т а н о в и л :
 
    УФМС России по Новгородской области обратилось в суд с заявлением о продлении содержания лица без гражданства Полянского А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела).
 
    В обоснование заявления указано, что лицо без гражданства Полянский А.Н. прибыл в Российскую Федерацию в 1998 году, на миграционном учете не состоял, по истечении срока временного пребывания территорию России не покинул, и находился на территории Российской Федерации незаконно.
 
    По приговору Пестовского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Полянский А.Н., отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Лечебное исправительное учреждение № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области), расположенном по адресу: <адрес>. По сообщению администрации ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области, лицо без гражданства Полянский А.Н. освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по Новгородской области принято решение о депортации лица без гражданства Полянского А.Н. за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115 - Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на основании вынесенного Министерством Юстиции Российской Федерации распоряжения «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении лица без гражданства Полянского А.Н. сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С решением о нежелательности Полянский А.Н. ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, решение не обжаловал.
 
    Лицо без гражданства Полянский А.Н. освобожден из Федерального казённого учреждении «Лечебно исправительное учреждение №3» Управления ФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ и помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области сроком до 48 часов, для исполнения решения о депортации за пределы РФ иностранного гражданина, в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность, а также для проведения процедуры получения документов, удостоверяющих личность, и дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель заявителя УФМС России по Новгородской области Болгарин Д.С. заявление поддержал по указанным в нем мотивам.
 
    Заинтересованное лицо Полянский А.Н. против удовлетворения заявления о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан возражал.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
 
    Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
 
    Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего передаче в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющего законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в специальном учреждении на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, его заместителя или руководителя территориального органа указанного федерального органа (п. 4 Положения о пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2009 г. № 555).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 261.2 ГПК РФ заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за 48 часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» № в отношении лица без гражданства Полянского А.Н., сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С решением о нежелательности Полянский А.Н. ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, решение не обжаловал.
 
    На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по Новгородской области принято решение о депортации лица без гражданства Полянского А.Н. за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115 - Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    По приговору Пестовского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Полянский А.Н., отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Лечебное исправительное учреждение №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области), расположенном по адресу: <адрес>. По сообщению администрации ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области, лицо без гражданства Полянский А.Н. освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением начальника Управления ФМС России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Полянский А.Н. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) сроком до 48 часов с целью направления материалов в Новгородский районный суд для продления срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) сроком до 48 часов.
 
    Учитывая приведенные нормы закона, в данном случае имеются предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения освободившегося из мест лишения свободы Полянского А.Н., до депортации в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан, принимая во внимание что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, может скрыться от исполнения решения о депортации, суд считает заявление УФМС России по Новгородской области подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 191-198, 261.1 - 261.4 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление Управления Федеральной миграционной службы по Новгородской области о продлении срока содержания гражданина, в специальном учреждении, до момента исполнения решения о депортации - удовлетворить.
 
    Поместить лицо без гражданства Полянского А.Н., в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) расположенное по адресу: <адрес>, до момента исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации
 
    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий                                         А.А. Костяева