Дата принятия: 29 сентября 2014г.
дело № 12ж-678/14
РЕШЕНИЕ
г. Нижнекамск 29 сентября 2014 года
Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., при секретаре судебного заседания Артамоновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нуштаевой Н.В. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 16 января 2014 года административной комиссией Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 16 января 2014 года Нуштаева Н.В. как должностное лицо подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ).
Нуштаева Н.В., не согласившись с привлечением к административной ответственности, обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Нуштаева Н.В. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.
Представитель административной комиссией Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство дела не просили, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Выслушав доводы Нуштаевой Н.В. и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ административным правонарушением является нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.
В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с подпунктами 1, 2, 10 пункта 5.3.8 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Нижнекамского городского Совета от 30 января 2013 года № 48 (далее – Правила) на территориях мест отдыха и массового пребывания людей не допускается: хранить, складировать тару и торговое оборудование в не предназначенных для этого местах; загрязнять территорию отходами производства и потребления;) складировать твердые бытовые отходы в контейнеры (бункеры), предназначенные для сбора твердых бытовых отходов от населения, без наличия договора на размещение отходов в контейнеры (бункеры) для сбора твердых бытовых отходов с управляющими организациями.
Из материалов дела следует, что 18 ноября 2013 года в 10 часов 30 минут административной комиссией Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан выявлено, что на прилегающей территории магазина «Камилла», расположенного по адресу: ...В, не осуществляется содержание и уборка от мусора (полиэтилен, стеклянные бутылки).
Постановлением по делу об административном правонарушении от 28 ноября 2013 года Нуштаева Н.В. как должностное лицо подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 17 декабря 2013 года постановление по делу об административном правонарушении от 28 ноября 2013 года в отношении Нуштаевой Н.В. отменено, материалы дела возвращены на новое рассмотрение.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 16 января 2014 года Нуштаева Н.В. как должностное лицо повторно подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Согласно статье 26.11 и пункту 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.
Принятие мотивированного решения предполагает не только обоснование в постановлении по делу об административном правонарушении виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, но и опровержение его доводов, а также мотивы принятия за основу одних доказательств и отвержение других.
Указанные требования закона при новом рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом выполнены не в полной мере, а именно в постановлении по делу об административном правонарушении не указано, какой именно подпункт пункта 5.3.8 Правил был нарушен Нуштаевой Н.В., выводы о виновности Нуштаевой Н.В. коллегиальным органом не мотивированы, доказательства, послужившие основанием для привлечения ее к административной ответственности, в постановлении не приведены. Установить относимость фотоматериала, имеющегося в материалах дела к вышеуказанному правонарушению, также не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем оно подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 16 января 2014 года административной комиссией Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в отношении Нуштаевой Н.В. - отменить, производство по делу - прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.
Судья И.Х. Булатов
