Решение от 29 сентября 2014 года

    Дело № 2-3931 / 2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 сентября 2014 года                             г.Чебоксары
 
    Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Алексеева Д.В., при секретаре судебного заседания Гапоненко О.В.,
 
    с участием истца Губина С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губина С.А. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Решением от № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Губину С.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что фактическая продолжительность специального стажа Губина С.А. на дату обращения за пенсией составила №, при требуемой продолжительности специального стажа для мужчин возраста №
 
    В решении изложено, что в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, не подлежат включению в специальный стаж:
 
    период работы с <адрес> поскольку не подтверждается занятость в тяжелых условиях труда на определенном виде оборудования, предусмотренных Списком;
 
    с №, поскольку представленными документами не подтверждается занятость в тяжелых условиях труда на определенном виде оборудования, предусмотренных Списком;
 
    с №», поскольку представленными документами не подтверждается занятость в тяжелых условиях труда на определенном виде оборудования, предусмотренных Списком;
 
    с № поскольку представленными документами не подтверждается занятость в тяжелых условиях труда на определенном виде оборудования, предусмотренных Списком;
 
    с № поскольку представленными документами не подтверждается занятость в тяжелых условиях труда на определенном виде оборудования, предусмотренных Списком;
 
    с № поскольку представленными документами не подтверждается занятость в тяжелых условиях труда на определенном виде оборудования, предусмотренных Списком;
 
    с № в связи с отсутствием сведений об общем и специальном стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
 
    Как периоды, подлежащие включению в специальный стаж, указаны:
 
    с №
 
    с №
 
    с №
 
    Губин С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары, заявив требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, вышеуказанных периодов, которые не включены Управлением в специальный стаж. Просил также обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Управление Пенсионного фонда – с №
 
    В обоснование исковых требований указал, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка пользуются №.
 
    В судебном заседании истец Губин С.А. заявленные требования поддержал по изложенным основаниям.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия и в иске отказать по тем основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости. Указал, что в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. До названного разъяснения действовали разъяснения от 08 января 1992 года N 1 «О порядке применения на территории РСФСР списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517», утвержденные Приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, пункт 2 которых также предусматривал в качестве обязательного условия для назначения пенсии на льготных условиях по Списку № 2 выполнение работ, предусмотренных указанным Списком, в течение полного рабочего дня - не менее 80% рабочего времени.
 
    В соответствии с пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом Всесоюзного центрального совета профсоюзов от 12 сентября 1990 года № 369/16-52 в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.
 
    В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана справка.
 
    Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 259н также предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Соответствующей уточняющей справки работодателя в отношении спорных периодов работы при обращении за назначением пенсии истцом в УПФР в городе Чебоксары не представлено.
 
    Поскольку, в частности, ряд спорных периодов работы истца приходится на период до 01 января 1992 года, вопрос о возможности их включения в специальный стаж может быть разрешен либо на основании Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, либо на основании Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    При этом для их включения в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 необходимо, чтобы истец постоянно, в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 процентов рабочего времени, работал в качестве №, для включения же спорных периодов работы в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 необходимо, чтобы истец постоянно, в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 процентов рабочего времени, работал в качестве №
 
    Относительно оспариваемых истцом периодов работы с №, указал, что данные периоды работы могут быть включены в специальный стаж лишь при условии подтвержденной работодателем постоянной, в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 процентов рабочего времени, занятости №
 
    Кроме того, период с № имел место после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Суд нашел возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.
 
    Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Из копии трудовой книжки истца, материалов пенсионного дела следует, что Губин С.А., № рождения, среди прочего, работал с №
 
    При оценке пенсионных прав истца подлежит применению Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно подпункту «б» пункта 1 которого установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в разделе XXXIII, были предусмотрены профессии «№
 
    Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены профессии – №
 
    В соответствии с Постановлением Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
 
    Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в №
 
    Названные ответчиком разъяснения Минтруда РФ были утверждены после 1 января 1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж ряда периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений.
 
    Работа, которую истец выполнял до №, фактически соответствовала работе, указанной в названных Списках.
 
    Ввиду изложенного подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы №
 
    Последующие периоды работы не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по причине неподтверждения конкретных характера и объема выполнявшихся работ.
 
    Кроме того, согласно п.2 ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (вступившего в силу с 1 января 2002 года) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Принимая во внимание то, что с учетом указанных периодов работы истца по состоянию на № (день обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары) у него имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и он достиг необходимого возраста, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с № является обоснованным.
 
    Руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии включить в стаж работы Губина С.А., № года рождения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы:
 
    с №
 
    с №
 
    с №
 
    с №
 
    с №
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии назначить Губину С.А. досрочную трудовой пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с №
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья                                   Д.В.Алексеев
 
    Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2014 года.