Дата принятия: 29 сентября 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Изобильненский районный суд<адрес> в составе:
председательствующего судьи Компанцевой Т.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО4
с участием старшего помощника прокурора <адрес>ной прокуратуры ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению истца прокурора <адрес>, обратившегося в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неограниченного круга лиц, с иском к ответчику ФИО2 о признании недействительным водительского удостоверения ФИО2 серии 2605 № на право управления автомобилями категории «А,В», выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по<адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился заместитель прокурора <адрес> ФИО5 в защиту прав, свобод и законных интересов неограниченного круга лиц с исковым заявлением к ответчику ФИО2 о признании недействительным водительского удостоверения ФИО2 серии 2605 № на право управления автомобилями категории «А,В», выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по<адрес>.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес>ной прокуратуры ФИО1 исковые требования поддержал полностью, суду пояснил, что прокуратурой <адрес>, в связи с поручением прокуратуры края и поступившими из Управления ФСКН России по СК сведениями в отношении лиц, привлеченных к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении права на управление транспортными средствами.
Проверкой установлено, что ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ СК «Изобильненская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов». Согласно данным МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по СК ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 2605 № на право управления автомобилями категории «А,В». Исходя из Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 377, лица, страдающие наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в т.ч. быть водителями, авто - мототранспортных средств категории «В,С,Д» и допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет. Заболевание у ФИО2. в виде «синдрома зависимости от опиоидов» является ограничением к водительской деятельности. Учитывая то, что водительское удостоверение ФИО10 получил ДД.ММ.ГГГГ года, а на учет врачом-наркологом ГБУЗ СК «Изобильненская ЦРБ» с указанным диагнозом поставлен ДД.ММ.ГГГГ года, то водительское удостоверение было выдано при отсутствии законных оснований. Управление автотранспортным средством ФИО10 создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Действие права ФИО2. на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с выявленным заболеванием: наркомания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Просил суд удовлетворить исковое заявление.
Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, был извещен надлежащим образом о дате слушании дела, однако не представил в суд заявления, объяснения с указанием причины неявки. В материалах дела имеется расписка о надлежащем уведомлении ответчика о дате слушания дела.
Суд в силу правил ст. 167 ч. 3 признает причину неявки ответчика неуважительной и полагает возможным рассмотреть материалы дела в отсутствии ответчика на основании главы 22 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.
Помощник прокурора ФИО1 в судебном заседании не возражал против рассмотрения гражданского дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Специалист ФИО6, в судебном заседании показал, что работает врачом наркологом - психиатром в ГБУЗ СК «Изобильненская ЦРБ». Ответчика ФИО2 знает как лицо, состоящее на учете врача - нарколога. ФИО10 состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов». Доставлялся в ЦРБ 2 раза, первый раз ДД.ММ.ГГГГ года, в его крови был обнаружен морфин. ФИО7 состоит на учете врача нарколога по настоящее время, однако не посещает врача нарколога в течении пяти лет. Для того, что бы выдать медицинскую справку для получения водительского удостоверения лицу, состоявшему на учете врача нарколога необходимо в течение одного года сдавать анализы. Гражданин ФИО10 при получении медицинской справки к нему не обращался.
Представитель третьего лица ОГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился представили ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, при вынесении решения суда полагались на усмотрение суда.
Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
<адрес>, руководствуясь Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре РФ», обратился в суд с заявлением на основании ст. 45 ГПК РФ, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Закон № 196-ФЗ) основными задачами указанного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, Перечень медицинских противопоказаний устанавливаются федеральным законом.
Статьей 28 Закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Указанные нормы также согласуются с нормами, закрепленными ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», согласно которого в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны i страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Указанная статья также ссылается на определенный Правительством Российской Федерации Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения.
Так, постановлением ФИО3 - ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления транспортными средствами всех категорий являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес>, в связи с поручением прокуратуры края и поступившими из Управления ФСКН России по<адрес> сведениями в отношении лиц, привлеченных к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении права на управление транспортными средствами.
Проверкой установлено, что ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ СК «Изобильненская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов» (том 1, л.д. 5).
Согласно данным МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по<адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 2605 № на право управления автомобилями категории «А,В» (том 1, л.д. 8).
Исходя из Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением ФИО3 Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 377, лица, страдающие наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями, авто-, мототранспортных средств категории «В» и допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет.
Заболевание у ФИО2. в виде «синдрома зависимости от опиоидов» является ограничением к водительской деятельности.
Учитывая то, что водительское удостоверение ФИО10 получил ДД.ММ.ГГГГ года, а на учет врачом-наркологом ГБУЗ СК «Изобильненская ЦРБ» с указанным диагнозом поставлен ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до выдачи водительского удостоверения, соответственно водительское удостоверение было выдано при отсутствии законных оснований.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на ДД.ММ.ГГГГ (на дату выдачи водительского удостоверения) ФИО10 имел медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, а поэтому правовых оснований для выдачи ему медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами категории «А.В» и, как следствие, водительского удостоверения на право управления транспортными средствами этой категории не имелось.
Управление автотранспортным средством ФИО8 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, действие права ФИО2 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с выявленным заболеванием: наркомания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание приведенные выше нормы права, установленные судом обстоятельства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 45, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление истца прокурора <адрес>, обратившегося в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неограниченного круга лиц, с иском к ответчику ФИО2 о признании недействительным водительского удостоверения ФИО2 серии 2605 № на право управления автомобилями категории «А,В», выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по<адрес> - удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение ФИО2 серии 2605 № на право управления автомобилями категории «А,В», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по<адрес>.
Копию решения направить в МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по<адрес>.
Должник вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.В.Компанцева
