Дата принятия: 29 сентября 2014г.
№ 2-№/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе
председательствующего Челюк Д.Ю.,
с участием прокурора: Плотниковой Н.И.,
при секретаре: Григорян С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г. Магнитогорска в интересах Рогожникова А.Е. к Администрации г. Магнитогорска, Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Правобережного района г. Магнитогорска в интересах Рогожникова А.Е. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что Рогожников А.Е.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилья в г. Магнитогорске не имеет. Решением Министерства социальных отношений был включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа по Магнитогорскому городскому округу на основании ч. 4 ст. 17Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей - сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» и ему присвоен учетный номер -134. Рогожников А.Е. не имеет закрепленного или находящегося в собственности жилого помещения. Однако, до настоящего времени администрацией г. Магнитогорска жилое помещение Рогожникову А.Е. для проживания не предоставлено.
Прокурор Правобережного района г. Магнитогорска в судебном заседании исковые требования поддержал, просил обязать администрацию г. Магнитогорска предоставить Рогожникову А.Е. жилое помещении по договору найма специализированного жилого помещения.
Истец Рогожников А.Е. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.
Представитель ответчика администрации г. Магнитогорска Серебрякова Н.В. при надлежащем извещении участия в деле не принимала, предоставила возражения на иск, просила в иске отказать, указала, что включение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области решения о включении указанных детей в список. Кроме того, предоставлению жилья должно предшествовать выделение субвенций из областного бюджета.
Представитель 3-его лица Министерства социальных отношений Челябинской области Орлов А.В. при надлежащем извещении участия в деле не принимал, предоставил пояснения на иску, в соответствии с которыми указал, что Рогожников А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г. относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании решения Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Рогожников А.В. включен в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договроа найма специализированного жилого помещения по Магнитогорскому городскому округу № №. Согласно Закону Челябинской области от 19.12.2013 г. № 602-ЗО «Об областном бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 годов» Магнитогорскому городскому округу предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилья детям - сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей на 2014 г. в размере <данные изъяты> тысяч рублей. В связи с чем, полагают требования подлежащими удовлетворению.
Представители 3-его лица Министерства Финансов Челябинской области, Правительства Челябинской области при надлежащем извещении участия в деле не принимали.
Выслушав истца, исследовав доказательства по делу, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 г. № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье". Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия в виде жилых домов, квартир благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления жилой площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).
Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства (пребывания) детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также лиц из их числа, включенных в список.
Проживание детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также лиц из их числа, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами их семей по договорам соцнайма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств, установленных Законом Челябинской области № 212-ЗО.
Право на обеспечение жилыми помещениями по изложенным основаниям, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В силу ст. 5 названного закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях),являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан переданы органам местного самоуправления на основании подпункта 5 ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (ст. 6 Закона).
В судебном заседании установлено, что Рогожников А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ г.отец Рогожников Е.В. признан безвестно отсутствующим.
Постановлением Администрации Правобережного района г.Магнитогорска № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 5) за Рогожниковым А.Е. закреплено жилье, расположенное по адресу: г.Магнитогорск, <адрес>.
Решением Министерства Социальных отношений Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года Рогожников А.Е. включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа по Магнитогорскому городскому округу и ему присвоен учетный номер - №
В судебном заседании также установлено и подтверждается актом обследования жилого помещения в котором зарегистрирован Рогожников А.Е. по адресу: <адрес> установлен факт невозможности проживания по указанному адресу, так как имеет площадь <данные изъяты> кв.м., то есть менее учетной нормы на одного человека, установленной на территории Российской Федерации.
Таким образом, суд считает, что требования прокурора Правобережного района г. Магнитогорска в интересах Рогожникова А.Е. об обязании администрации города Магнитогорска предоставить ему жилое помещение не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению.
Гарантированное законом право Рогожникова А.В. как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от момента выделения органам местного самоуправления денежных средств на эти цели.
В законе отсутствует указание на предоставление жилых помещений названной категории граждан в порядке очередности исходя из времени принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, включения в список детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию г. Магнитогорска предоставить Рогожникову А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требования не ниже установленных социальных норм, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, в границах г. Магнитогорска, за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий.
