Решение от 29 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-715/2014
дело № 5-715/2014г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
          29 сентября 2014г.                                                                           п. Белоярский<АДРЕС>
          Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв отношении юридического лица:
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 66 <НОМЕР>, юридический адрес: 624030<АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
       11.08.2014г. Отделом контроля по Южному управленческому округу Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> (адрес официального сайта определен Приказом Минрегиона России № 124 от 02.04.2013г.), а также на сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою <ОБЕЗЛИЧЕНО> по контролю за выполнением пунктов предписания от 27.05.2014г. № 29-10-11-173 об устранении выявленных нарушений, срок выполнения которых истек 01.07.2014г. На момент проведения наблюдения и анализа информации, размещенной на вышеуказанных сайтах в сети Интернет 11.08.2014г. выявлено, что юридическим лицом - ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> пункты предписания №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 от 27.05.2014г. № 29-10-11-173не выполнены.
 
    Законный представитель юридического лица ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>в суд не явился. Судебное извещение возвращено суду в связи с истечением срока хранения, что суд считает надлежащим извещением и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Изучив материалы дела, суд находит вину ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, по которому составлен протокол, установленной и доказанной.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 № 850 установлено, что Министерство регионального развития РФ является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным утверждать Порядок осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
 
    Министерству постановлено в 2-месячный срок утвердить порядок осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (п. 2 Постановления).
 
    Во исполнение п. 2 указанного Постановления Правительства Приказом Минрегиона России от 09.04.2012г. № 162 утвержден Порядок осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Порядок).
 
    Согласно п. 2 Порядка контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора).
 
    В пункте 3 Порядка предусмотрено, что контроль осуществляется в отношении: а) факта раскрытия информации; б) источника опубликования информации; в) сроков и периодичности раскрытия информации; г) полноты раскрытия информации; д) достоверности раскрытой информации; е) порядка раскрытия информации по письменным запросам и запросам в электронном виде, в том числе регистрации письменных запросов.
 
    Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации, независимо от цели ее получения в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Стандарта).
 
    В соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, (далее - Стандарт) управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
 
    а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    При этом объем сведений подлежащий раскрытию определен в п.п. 8 - 14 Стандарта.
 
    Согласно п. 5 стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем:
 
    а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:
 
    сайт управляющей организации;
 
    сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;
 
    б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;
 
    в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
 
    г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
 
    В соответствие с пунктами 8 - 14 Стандарта раскрытия информации в рамках общей информации об управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения: - перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них; - перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления; - сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет; а также основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Как видно из материалов дела, 27.05.2014г. государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Свердловской области по результатам систематического наблюдения и анализа информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в соответствии со Стандартом раскрытия информации, на основании акта № 29-10-10-173 от 27.05.2014г. в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> вынесено предписание об устранении выявленных нарушений за № 29-10-11-173, со сроком выполнения 01.07.2014г.
 
          Указанное предписание было направлено в адрес ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> посредством факсимильной связи.
 
    Событие административного правонарушения и виновность ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в его совершении подтверждаются: протоколом № 29-10-08-92 по делу об административном правонарушении от 18.08.2014г.; предписанием Государственной жилищной инспекции Свердловской области от 27.05.2014г.; письмом Госжилинспекциив адрес ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 11.08.2014г. о результатах наблюдения и анализа информации; фотоматериалами с сайтов <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Предписание Госжилинспекции являлось законным, вынесено уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации управляющими организациями и ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не оспорено. После получения предписания возражений по существу указанных в нем мероприятий, ходатайств о продлении сроков его исполнения от указанного юридического лица и его законного представителя в Госжилинспекцию не поступало.
 
       Поскольку предписание об устранении выявленных нарушений за № 29-10-11-173 от 27.05.2014г. юридическим лицом - ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный срок до 01.07.2014г. не исполнено, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, которое посягает на установленный законом порядок управления, обстоятельства дела, материальное положение юридического лица.
 
    Смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
       На основании ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
       Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
       Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Свердловской области (Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области), ИНН 6670169564, КПП 667001001, ОКТМО 65740000, р/сч 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 04211690040040000140, УИН Ъ364d9c0000002211312.
 
          Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии в Белоярский районный суд Свердловской области, с подачей жалобы через канцелярию мирового судьи.
 
 
          Мировой судья                                                                                 М.А. Лыжина
 
 
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 днейсо дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
          Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление.
 
          При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со  срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направит соответствующие материалы судебному приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ(неуплата административного штрафа), в отношении лица, не уплатившего штраф, может быть применена мера наказания в виде: административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.