Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело № 2-3565\14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новочеркасск 29 сентября 2014 год
Новочеркасский городской суд в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Коробейниковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головина Александра Петровича к ОАО "Новочеркасскгоргаз", Новикову Л.В. о признании незаконными действий, обязании совершить необходимые действия по подключению газа,
У С Т А Н О В И Л:
Головин А.П. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Он является собственником участков № №, расположенных в садоводческом товариществе <адрес>, что подтверждается свидетельствами регистрации права № и собственником жилого <адрес>, расположенного <данные изъяты>» <адрес>, что подтверждается свидетельством регистрации права №. В доме вместе с ним зарегистрированы и проживают члены семьи: жена Головина Ю. А. и два сына Л. <дата> Г1. <дата>.<адрес> отапливается баллонным газом.
В <дата> началась газификация садоводческого товарищества «Казачок». В рамках разработки и согласования в установленном порядке проектной документации по газификации разработана «Схема газоснабжения садоводческого товарищества «Казачок» в <адрес> по заказу № № Б. - представителя инициативной группы. Во исполнение данного заказа, был заключен договор между ним, как представителем инициативной группы по газификации с/т «Казачок» и ОАО «Новочеркасскгоргаз» в лице А. действующего на основании доверенности №№ от <дата>., что подтверждается договором № от <дата> и актом приемки выполненных работ № от <дата>. За выполнение данного заказа им внесены денежные средства в размере 60205,20 рублей в кассу ОАО «Новочеркасскгоргаз», что подтверждается квитанциями от <дата>. В <дата> газопровод «Техническое перевооружение сети газораспределения с установкой ГРПШ для газоснабжения садоводческого товарищества «Казачок» <адрес>» принят как объект законченного строительства и начата эксплуатация объекта.
<дата>г. ОАО «Новочеркасскгоргаз» отказало ему в выдаче технических условий на подключение жилого <адрес> газопроводу в связи отсутствием у ОАО «Новочеркасскгоргаз» права собственности на данный газопровод и отсутствия согласия всех совладельцев (заказчиков строительства) данного газопровода. Техническая возможность присоединения (врезки) к газопроводу с ГРПШ имеется, что подтверждается ответом ОАО «Новочеркасскгоргаз» № от <дата>.
<дата> вх. № № <дата>, вх. №№, <дата> вх. № он обращался в ОАО «Новочеркасскгоргаз» с заявлениями с соответствующими документами о выдаче ему технических условий на присоединение к газораспределительной сети его жилого дома. ОАО «Новочеркасскгоргаз» отказывает ему в выдаче технических условий, т.к. он не предоставил протокол собрания собственников газопровода на подключение, либо решения суда, об обязании собственников газопровода не чинить препятствий в газификации объекта в установленном законом порядке.
Г3. предоставил ему согласие на выдачу технических условии на присоединение(врезку), выполнение проектирования и строительно-монтажных работ, присоединении системы газоснабжения объектов к существующему газопроводу по второй линии с/т «Казачок». Данное согласие было предоставлено в ОАО «Новочеркасскгоргаз».
До настоящего времени ОАО «Новочеркасскгоргаз» отказывает выдать ему технические условия, выполнить проектирование и строительно-монтажные работы по присоединению системы газоснабжения объектов- <адрес> существующему газопроводу с ГРПШ, расположенного по второй линии садоводческого товарищества «Казачок» <адрес>.
Он три раза обращался к Новикову Л.В. с просьбой предоставить ему согласие на присоединение к существующему газопроводу, однако Новиков Л.В., дважды изменяв свои условия для предоставления согласия, в третий раз категорически отказал в предоставлении согласия.
Просил суд признать незаконными действия ОАО «Новочеркасскгоргаз», выразившиеся в отказе предоставления технических условий. Обязать ОАО «Новочеркасскгоргаз» выдать Головину А. П. технические условия на технологическое присоединение, выполнить проектные и строительно-монтажные работы по присоединению системы газоснабжения объекта - жилого <адрес> существующему газопроводу с ГРПШ, расположенного по второй линии садоводческого товарищества «Казачок» <адрес>. Обязать ОАО «Новочеркасскгоргаз» заключить необходимые договоры с Головиным А. П. на обслуживание газового хозяйства и на поставку газа.
Обязать Новикова Л. В. не чинить препятствия Головину А. П. в получении технических условий на технологическое присоединение, в выполнении проектных работ и строительно-монтажных работ по технологическому присоединению жилого <адрес> существующему газопроводу с ГРПШ. Предоставить в ОАО «Новочеркасскгоргаз»
требуемое согласие на выдачу технических условий на технологическое присоединение, выполнение проектных и строительно-монтажных работ по присоединению системы газоснабжения объекта - жилого <адрес> существующему газопроводу с ГРПШ, расположенного по второй линии садоводческого товарищества «Казачок» <адрес>.
В судебном заседании представитель Головина А.П. по доверенности Головина Ю.А. на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ОАО «Новочеркасскгоргаз», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, направил в суд отзыв с просьбой отказать в удовлетворении иска и рассмотреть дело без участия представителя.
Новиков Л.В. также надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, однако в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем дело рассматривается без его участия.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что согласно п. 6 соглашения о взаимных обязательствах от <дата>, заключенному между Новиковым Л.В., Г3. , С. все вопросы, связанные с организацией проектных работ, прокладки, строительства, ввода в эксплуатацию, подключения других потребителей к газопроводу садоводческого товарищества «Казачок» и др., проводятся строго по совместному решению всех Участников путем голосования с составлением протокола.
Строительство газопроводов для газоснабжения садоводческого товарищества «Казачок» было выполнено на основании проектной документации «Техническое перевооружение сети газораспределения с установкой ГРПШ для газоснабжения садоводческого товарищества «Казачок» в <адрес>» согласно «Схемы газоснабжения садоводческого товарищества «Казачок» в <адрес>», заказ № №, разработанной ПБ ОАО «Новочеркасскгоргаз» и «Схемы газоснабжения <адрес>», заказ № №, разработанной Ростовским филиалом ОАО «Гипрониигаз» в <дата>, утвержденных в установленном порядке.
<дата>. Головин А.П. обратился в ОАО «Новочеркасскгоргаз» с заявлением о выдаче технических условий на присоединение к газораспределительной сети системы газопотребления существующего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Казачок», №№
Согласно ответу ОАО «Новочеркасскгоргаз» исх.№ от <дата>. для решения вопроса о выдаче технических условий заявителю необходимо предоставить дополнительные документы, а именно, согласие на подключение всех совладельцев газопровода по <адрес> линия, <адрес>, поскольку существующий ближайший газопровод, проложенный по <адрес> линия, к которому имеется техническая возможность подключения жилого дома Головина А.П., не является собственностью ОАО «Новочеркасскгоргаз».
В соответствии с п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Согласно Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения заявлений Головина А.П.) (п. 17) в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов, технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.
В соответствии с п. 34 «Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.
При указанных выше обстоятельствах суд не находит в действиях ОАО «Новочеркасскгоргаз» нарушений в связи с отказом в предоставлении Головину А.П. технических условий, в связи с чем исковые требования в данной части и в части обязания ОАО «Новочеркасскгоргаз» выдать технические условия, выполнить проектные и строительные работы, заключить договоры на поставку газа и обслуживание газового хозяйства не подлежат удовлетворению.
Разрешая исковые требования, обращенные к Новикову Л.В., суд исходит из следующего.
Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец не предоставил суду доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав Новиковым Л.В., а именно, что Головин А.П. обращался к последнему и получил отказ, либо в разумный срок не получил ответ.
Кроме того, как указывалось выше, согласно п. 6 соглашения о взаимных обязательствах от <дата>, заключенному между Новиковым Л.В., Г3. , С. все вопросы, связанные с подключением других потребителей к газопроводу садоводческого товарищества «Казачок» проводятся строго по совместному решению всех Участников путем голосования с составлением протокола.
Как пояснила в судебном заседании представитель истца, к С. она не обращалась.
Представленное в материалы дела согласие Г3. на присоединение к существующему газопроводу с.т «Казачек» (л.д.26) само по себе не имеет никакого значения для реализации права Головина А.П.
Целью судебной защиты является соразмерное восстановление нарушенных или оспариваемых прав. В данном случае исключается возможность восстановление нарушенных прав Головина А.П., даже, если предположить, что они действительно имеют место со стороны Новикова Л.В., при удовлетворении исковых требований, поскольку для подключения нового пользователя к газопроводу необходимо единогласное решения Новикова Л.В., Г3. , С.
Согласно п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами РФ Гражданского кодекса РФ» в силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, п.1 ст. 14 международного пакта о гражданских и политических прав, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Удовлетворение заявленных исковых требований к Новикову Л.В. не приведет к эффективному восстановлению нарушенных прав Головина А.П.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Головина А.П. к ОАО "Новочеркасскгоргаз", Новикову Л.В. о признании незаконными действий, обязании совершить необходимые действия по подключению газа полностью отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.
Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.
Судья:
