Дата принятия: 29 сентября 2014г.
дело № 2-4820/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2014 г. г. Уфа
Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи
Фаршатовой И.И. единолично,
при секретаре Хажиевой Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Уфы в интересах государства к Хазраткулову Х.Р. Х.Р.К о признании недействительной постановку на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина, третье лицо Имаева А.Д. , Отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по РБ,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Калининского района г. Уфы обратился в суд с указанным иском, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований миграционного законодательства. Проведенной проверкой установлено, что в <адрес> Республики Башкортостан проживают 3 человека, а именно Имаева А.Д., Гречишкина Т.Р., Мустафина Д.Н. кроме того в указанной квартире на миграционном учете состоит иностранный гражданин, который фактически не проживает Собственником квартиры является Имаева А.Д. В нарушение требований миграционного законодательства Имаева А.Д. поставила на миграционный учет иностранного гражданина по адресу: <адрес> - гражданина Республики Узбекистан Хазраткулову Х.Р. Х.Р.К заведомо зная, что она не будет проживать по указанному адресу. Согласно информации Отдела Управления ФМС России по РБ в Калининском районе г. Уфы Имаева А.Д. зарегистрированная по адресу: <адрес>, выступая в качестве принимающей стороны для иностранного гражданина, поставила по указанному адресу на миграционный учет иностранного гражданина, целью въезда которого в Российскую Федерацию является трудоустройство.Основанием для учета по месту пребывания в соответствии со ст. ст. 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» явилось представление принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, то есть в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.В разделе 3 уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания в качестве принимающей стороны указана Имаева А.Д. . Имаева А.Д. пояснила, что как собственник дала согласие на постановку на миграционный учет и регистрацию иностранного гражданина по месту своего жительства: <адрес>.Фактически иностранный гражданин по адресу: <адрес>, не проживает, что исключает возможность сохранения миграционного учета по данному адресу. В связи с чем истец просит, признать недействительной постановку на миграционный учет и регистрацию в отношении Хазраткулову Х.Р. Х.Р.К, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеющей паспорт гражданки Республики Узбекистан серия АА № выдан МВД Республики Узбекистан, <данные изъяты>,зарегистрированного по адресу <адрес>.Обязать Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в <адрес> снять с регистрационного учета Хазраткулову Х.Р. у Хазраткулову Х.Р. у Х.Р.К
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Уфы Петрова Р.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, приведя доводы, изложенные в иске.
Третье лицо Имаева А.Д, оставила рассмотрение искового заявления на усмотрение суда.
Ответчик Хазраткулова Х.Р.К не явилась конверт вернулся за истечением срока хранения, третье лицо УФМС РФ по РБ не явились извещены надлежаще.
Суд с согласия прокурора на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив их доводы, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Часть 1 ст. 22 названного Федерального закона гласит, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в местопребывание, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
В соответствии с п. 10 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами ихсемей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условиипроживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; с собственниками жилых помещений.
Судом установлено, что <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований миграционного законодательства. Проведенной проверкой установлено, что в <адрес> Республики Башкортостан проживают 3 человека, а именно Имаева А.Д., Гречишкина Т.Р., Мустафина Д.Н. кроме того в указанной квартире на миграционном учете состоит иностранный гражданин, который фактически не проживает. Собственником квартиры является Имаева А.Д. В нарушение требований миграционного законодательства Имаева А.Д. поставила на миграционный учет иностранного гражданина по адресу: <адрес> - гражданина Республики Узбекистан Хазраткулову Х.Р. Х.Р.К, заведомо зная, что она не будет проживать по указанному адресу.
Согласно информации Отдела Управления ФМС России по РБ в Калининском районе г. Уфы Имаева А.Д., зарегистрированная по адресу: <адрес>, выступая в качестве принимающей стороны для иностранного гражданина, поставила по указанному адресу на миграционный учет иностранного гражданина, целью въезда которого в Российскую Федерацию является трудоустройство.
Основанием для учета по месту пребывания в соответствии со ст. ст. 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» явилось представление принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, то есть в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.В разделе 3 уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания в качестве принимающей стороны указана Имаева А.Д. .
Имаева А.Д как собственник дала согласие на постановку на миграционный учет и регистрацию иностранного гражданина по месту своего жительства: <адрес>.Фактически иностранный гражданин по адресу: <адрес>, не проживает, что исключает возможность сохранения миграционного учета по данному адресу.
Нарушение миграционного законодательства влекут бесконтрольное перемещение иностранных граждан по территории Российской Федерации. Правоохранительные и контролирующие органы в результате вышеуказанных нарушений вводятся в заблуждение относительно фактического места пребывания иностранного гражданина, что приводит к потере контроля за данным иностранным гражданином, и создает угрозу безопасности государства в целом, поскольку члены террористических организаций, международных преступных сообществ, общественных организаций экстремистской направленности, из числа иностранных граждан, используявышеуказанную форму формального миграционного учета, осуществляют противоправную деятельность в различных субъектах Российской Федерации, оставаясь неуловимыми для правоохранительных органов, так как по базам данных состоят на миграционном учете и должны проживать в другом субъекте Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск прокурора Калининского района г. Уфа подлежит удовлетворению, суд признает недействительной постановку на миграционный учет и регистрацию в отношении Хазраткулову Х.Р. Х.Р.К, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющей паспорт гражданки Республики Узбекистан серия АА № выдан МВД Республики Узбекистан, 07.05.2014,зарегистрированной по адресу <адрес>, обязывает Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Калининском районе г. Уфы снять с регистрационного учета Хазраткулову Х.Р. Х.Р.К.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
иск прокурора Калининского района г. Уфы в интересах государства к Хазраткулову Х.Р. Х.Р.К о признании недействительной постановку на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина, третье лицо удовлетворить,
признать недействительной постановку на миграционный учет и регистрацию в отношении Хазраткулову Х.Р. Х.Р.К, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющей паспорт гражданки Республики Узбекистан серия АА№ выдан МВД Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ г.,зарегистрированной по адресу <адрес>.
Обязать Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Калининском районе г. Уфы снять с регистрационного учета Хазраткулову Х.Р. Х.Р.К.
Данное решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Решение в окончательной форме принято 29 сентября 2014 г.
Председательствующий судья И.И. Фаршатова
