Решение от 29 сентября 2014 года

Дело №2-1287-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Алдан                       29 сентября 2014 года                                                                                                           
 
    Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
 
    председательствующего судьи Сверидюк И.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Лукутиной О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах Чеглаковой Л.Г. к Администрации Муниципального образования «Город Томмот» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Алданского района РС (Я) обратился в суд в интересах Чеглаковой Л.Г. с вышеуказанным иском, в обоснование, указав, прокуратурой Алданского района РС (Я) проведена проверка по обращению Врио начальника департамента по вопросам внутренней политики Аппарата полномочного представителя Президента РФ в ДФО Аношина Е.А., в интересах жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....... РС (Я) о нарушениях жилищного законодательства. Проверкой установлено, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии «По признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» № 37 от 20.03.2014 года Администрацией МО «Город Томмот» издано распоряжение № 23-р от 28.05.2014 года «о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ......., аварийным и подлежащим сносу». Кроме того, установлено, что на основании ордера № 10 от 31.01.2005 года в ....... многоквартирного ......., общей площадью 59, 84 кв.м., проживает Чеглакова Л.Г. со своей семьей из трех человек.При этом, проживание в указанном выше жилом помещении, признанным соответствующим образом аварийным и подлежащим сносу представляет реальную угрозу для жизни и здоровья Чеглаковой Л.Г. и членов его семьи.Настаивает обязать Муниципальное образование «Город Томмот» Алданского района Республики Саха (Якутия) предоставить Чеглаковой Любовь Григорьевне благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям муниципального образования «Город Томмот», общей площадью не менее     59, 84 кв.м., отвечающим действующим санитарным нормам и степени благоустройства.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Алданского района РС (Я) Остаров Г.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме пояснения дал аналогичные иску. Настаивает обязать Муниципальное образование «Город Томмот» Алданского района Республики Саха (Якутия) предоставить Чеглаковой Л.Г. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям муниципального образования «Город Томмот», общей площадью не менее     59, 84 кв.м., отвечающим действующим санитарным нормам и степени благоустройства.
 
    В судебное заседание истец Чеглакова Л.Г. не явилась, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.
 
    В судебное заседание представитель ответчика МО «Город Томмот»- Басман Н.В. не явилась, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны, из представленного отзыва судом установлено ответчик исковые требования Прокурора Алданского района в интересах Чеглаковой Л.Г. не признает, по существу пояснила, что в соответствии с жилищным законодательством, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органам власти или органам местного, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В соответствии с актом обследования дома от 20.03.2014 года межведомственная комиссия пришла к заключению, что ....... капитальному ремонту не подлежит, так как находится в аварийном состоянии и подлежит сносу. Администрацией МО «Город Томмот» принято решение о сносе дома истца по адресу: ......., распоряжением от 28.05.2014 года. Следовательно, администрация несет обязательства по предоставлению жилых помещений гражданам, проживающим в указанном доме и без судебного решения. Однако в связи с отсутствием свободных жилых помещений и маневренного фонда на территории МО «Город Томмот» Администрация не может предоставить жильцам данного дома благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Настаивает в иске прокурора Алданского района отказать в полном объеме.
 
    Выслушав прокурора, огласив, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям:
 
    Судом установлено, Чеглакова Л.Г. проживает в квартире по адресу: РС (Я) ....... 14.02.1986 года. Квартира находится в собственности ответчика и передана истцу на состав семьи 4 человека Чеглакова Л.Г., Чеглаков Н.Я. (супруг), Чеглакова В.Н. (дочь), Чеглакова В.Н. (дочь) по ордеру. Характеристики предоставляемого жилого помещения: квартира благоустроенная, общей площадью 59,84 кв.м., с предоставлением коммунальных услуг - центральное отопление, холодное водоснабжение, канализация, саночистка, что подтверждается ордером № 10 от 31.01.2005 года; техническим паспортом жилого дома инв. № 739 от 06.04.1978 года.
 
    Кроме того, судом установлено, распоряжением № 239-р от 28.05.2014 года Главы МО «Город Томмот» на основании заключения межведомственной комиссии «По признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан и многоквартирного дома        аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» № 37 от 20.03.2014 года, ....... признан аварийным подлежащим сносу, что подтверждается актом обследования ....... от 20.03.2014 года.
 
    Чеглакова Л.Г., другого жилья не имеет, является нуждающемся в улучшении жилищных условий состоит на учете в МО «Город Томмот», что подтверждается распоряжением Главы МО «Город Томмот» № 239-р от 28.05.2014 года.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.
 
    Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В порядке ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
 
    При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием нормативного регулирования в ЖК РФ подобной ситуации, с учетом ч.1 ст.7 ЖК РФ суд приходит к выводу о применении к рассматриваемым отношениям аналогии закона, а именно законодательства, регулирующего порядок выселения из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилья по договору социального найма в случае признания жилья непригодным для проживания.
 
    Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007г.) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других              муниципальных образованиях, в      необходимых      случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
 
    Таким образом, согласно Постановления №16-П от 28.02.2013 года органом местного самоуправления МО «Город Томмот» создана межведомственная комиссия для обследования жилых помещений.
 
              В соответствии с п.47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007г.), "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
 
               Из анализа акта «обследования дома» № 37 от 20.03.2014 года межведомственной комиссии МО «Город Томмот» судом установлено, что ....... капитальному ремонту не подлежит, так как находится в аварийном состоянии, данный факт подтвержден иными доказательствами, находящимися в материалах дела заключением о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу № 37 от 20.03.2014 года; распоряжением «о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» № 239-р от 28.05.2013 года; решением Алданского районного суд от 17.10.2013 года, согласующиеся с пояснениями жильцов дома Нефедовой А.П., Чеглаковой Л.Г., Егорова Н.П., Змейковой Л.И., данные ими в ходе подготовительного судебного заседания и не оспариваются стороной ответчика.
 
    В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилья по договору социального найма в случае признания жилья непригодным для проживания.
 
    Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, то выселяемым из такого помещения предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.
 
    Таким образом, судом, установлено, что Чеглакова Л.Г. со своей семьей фактически по договору социального найма проживает в жилом помещении признанным в установленном законом порядке непригодным для проживания, так как находится в аварийном состоянии, кроме того, истец состоит в МО «Город Томмот» как нуждающейся в улучшении жилищных условий, следовательно, МО «Город Томмот» обязано предоставить семье Чеглоковой Л.Г. жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть равнозначным по общей и жилой площади, степени благоустройства, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающим санитарным нормам.
 
            Суд не может согласиться с доводами представителя истца МО «Город Томмот» Басман Н.В., в части того, что иск прокурора о предоставлении истцу равнозначного жилого помещения по договору социального найма, не подлежит удовлетворению, в связи с отсутствием свободных жилых помещений и маневренного фонда на территории МО «Город Томмот», по тем основаниям, что своим бездействием ответчик нарушает жилищные права истца, на проживание в помещении отвечающим санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Поскольку проживание в указанном выше жилом помещении, признанным соответствующим образом аварийным и подлежащим сносу представляет реальную угрозу для жизни и здоровья Чеглаковой Л.Г. и членов ее семьи.
 
    При таких обстоятельствах, исковое заявление Прокурора Алданского района РС (Я) в интересах Чеглаковой Л.Г. к Администрации Муниципального образования «Город Томмот» о предоставлении жилого помещения подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
            По изложенному, на основании ст.ст. 85, 87, 89 ЖК РФ ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
            Исковое заявлениеПрокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах Чеглаковой Л.Г. Администрации Муниципального образования «Город Томмот» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.
 
            Обязать Администрацию Муниципального образования «Город Томмот» предоставить Чеглаковой Л.Г. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям муниципального образования «Город Томмот», общей площадью не менее 59,84 кв.м., отвечающим действующим санитарным нормам и степени благоустройства, ранее занимаемому жилому помещению.
 
            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РС (Я) через Алданский районный суд в течение одного месяца.
 
Судья                                                Сверидюк И.А.