Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тольятти 29 сентября 2014 года
Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Евдокимова С.А.,
рассмотрев жалобу Сергеева ФИО3 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, мирового судьи судебного участка № 96 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области о привлечении к административной ответственности на основании ст. 9.13 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, мирового судьи судебного участка № 96 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 04 августа 2014 года, директор ООО «<данные изъяты>» Сергеев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 9.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей. Постановлением установлено, что 11.06.2014 года в ходе проведения проверки медицинского центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> прокуратурой Автозаводского района г.о. Тольятти, было установлено нарушение директором ООО «<данные изъяты>» Сергеевым А.И. действующего законодательства по созданию инвалидам доступной среды на объектах социальной инфраструктуры, а именно в нарушение ст. 15 ФЗ № 181 от 24.11.1995 года; п. 7.1.8, п.4.1.14, п.4.1.15 и п.4.1.16 СП 59.13330. 2012, не установлены пандуса и поручни на входе в здание ООО «<данные изъяты>», отсутствует пространство для размещения, разворота коляски, отсутствуют в туалетных комнатах поручни для опоры инвалидов, тревожная сигнализация.
В своей жалобе Сергеев А.И. просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что в ходе судебного разбирательства мировым судьей было установлено наличие отношений, регулируемых между собственником арендуемого заявителем помещения и ООО «<данные изъяты>» в лице директора Сергеева А.И., договором аренды от 01.12.2013 г. №01-09/РБ15. В силу ч.1 и 3 ст.615 ПС РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Согласно ч.1 ст.616 ГК РФ, арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
Однако мировым судьей при вынесении оспариваемого постановления, указывающего на обязанность заявителя жалобы соблюдать п.4.4.3 договора аренды производить неотделимые улучшения, перепланировку и реконструкцию помещения, необходимые для эксплуатации данного помещения, не учтены следующие обстоятельства и не приняты нормы права, подлежащие применению.
Арендуемое помещение, не оборудованное пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов в медицинскую организацию, расположено в многоквартирном <адрес>. Учитывая распространение на данное обстоятельство норм жилищного законодательства, согласно ч.1 ст.44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта (п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ). Таким образом, директору ООО «<данные изъяты>» Сергееву А.И., не являющемуся собственником нежилого помещения, в силу ст.45 ЖК РФ, согласно которой инициаторами проведения общего собрания собственников могут быть собственник или несколько собственников помещений, не представлялось возможным инициировать проведение общего собрания собственников по вопросу реконструкции многоквартирного дома. Более того, в ходе судебного разбирательства не было установлено ни одного факта нарушения интересов инвалидов. Учитывая то обстоятельство, что медицинский центр осуществляет свою деятельность на платной основе, за весь период осуществления населению медицинских услуг, необходимости посещения ООО «<данные изъяты>» лицами с ограниченными возможностями не возникало в силу выезда к такой категории лиц специалистов центра домой. При условии предположения обращения таких людей в медицинский центр специалисты ООО «<данные изъяты>» всегда готовы оказать содействие в беспрепятственном входе в помещение центра. По смыслу ст. 9.13 КоАП РФ, должностное или юридическое лицо должно уклоняться от выполнения установленных законом обязанностей. Однако в материалах административного производства отсутствуют какие-либо доказательства уклонения в какой-либо форме директора ООО «<данные изъяты>» Сергеева А.И. от выполнения этих обязанностей. Мировым судьей не учтено то, что у заявителя отсутствовал умысел на совершение вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем, заявитель полагает, что оснований для привлечения к административной ответственности директора ООО «<данные изъяты>» Сергеева А.И. по ст. 9.13 КоАП РФ не имеется. Кроме того, также считает необходимым указать, что при вынесении оспариваемого постановления мировым судьей могли бы быть применены нормы ст.2.9 КоАП РФ.
В судебное заседание заявитель Сергеев А.И. и представитель прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти, будучи надлежащим образом извещенные, в суд не явились. Суд счел возможным рассмотреть жалобу заявителя в его отсутствие и заинтересованного лица.
Проверив представленные материалы административного дела с учетом доводов жалобы представителя заявителя, суд полагает, что доводы заявителя не нашли своего подтверждения, оснований для отмены постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, мирового судьи судебного участка № 96 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, нет по следующим основаниям, а именно: в соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ, административным правонарушением признается уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Из материалов дела следует, что 11.06.2014 года в ходе проведения проверки медицинского центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, прокуратурой Автозаводского района г.о. Тольятти, было установлено нарушение директором ООО «<данные изъяты>» Сергеевым А.И. действующего законодательства по созданию инвалидам доступной среды на объектах социальной инфраструктуры, а именно в нарушение ст. 15 ФЗ № 181 от 24.11.1995 года; п. 7.1.8, п.4.1.14, п.4.1.15 и п.4.1.16 СП 59.13330. 2012, не установлены пандуса и поручни на входе в здание ООО «<данные изъяты> отсутствует пространство для размещения, разворота коляски, отсутствуют в туалетных комнатах поручни для опоры инвалидов, тревожная сигнализация.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности директора ООО «<данные изъяты>» Сергеева А.И. в совершении административного правонарушения, правильно квалифицировав его действия по ст. 9.13 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, не нарушены.
Назначенное наказание соответствует санкции статьи.
Руководствуясь ст.30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, мирового судьи судебного участка № 96 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 04 августа 2014 года о привлечении директора ООО «<данные изъяты>» Сергеева ФИО4 на основании ст. 9.13 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.
Судья С.А. Евдокимов
