Решение от 29 сентября 2014 года

    Дело № 2-2889/2014 г.
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 сентября 2014 года Правобережный районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи А.А. Буевой
 
    при секретаре В.Ю. Иноземцевой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Сокорева ФИО6 к Администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на гараж,
 
установил:
 
    Истец Сокорев А.Ф. обратился в суд с иском к Администрации г. Липецка о признании права собственности на гараж, в обоснование своих требований указывая на то, что истец является арендатором земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. На указанном участке в 1996 году истец выстроил гараж. Поскольку данный гараж не сдан в эксплуатацию, во внесудебном порядке истец не может зарегистрировать право собственности на указанный гараж. Однако поскольку спорный гараж соответствует всем необходимым нормам и правилам, эксплуатация гараж возможна, истец просит суд признать за ним право собственности на указанный гараж.
 
    Истцом в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОГУП « Липецкоблтехинвентаризация».
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
 
    В судебном заседании истец Сокорев А.Ф. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представители ответчиков Администрации г. Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем с согласия истца в силу ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков в порядке заочного производства.
 
    Представители 3-их лиц ОГУП « Липецкоблтехинвентаризация», Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили.
 
    Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
 
    В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права.
 
    Для лица, осуществившего строительство объекта недвижимости, государственная регистрация права влечет определенные юридические последствия, поскольку именно с момента государственной регистрации права лицо приобретает право распоряжения объектом недвижимости и может по своему усмотрению совершать в отношении объекта любые действия (ст. 209 ГК РФ).
 
    В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства, предусмотрена статьей 30.1 ЗК РФ.
 
    В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
 
    Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).
 
    Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Судом установлено, что Постановлением главы администрации г. Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ года «О разрешении строительства индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги в районе <адрес> » Липецкой дистанции пути Елецкого отделения ЮВЖД было разрешено строительство индивидуальных кирпичных гаражей (размером 3,6 м * 6, 0 м) на земельном участке площадью 1884 кв.м. в полосе отвода железной дороги в районе <адрес> г. Липецка.
 
    В соответствии с Постановлением главы администрации г. Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ года «О разрешении строительства индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги в районе <адрес> » распоряжением зам. главы администрации г. Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ года утвержден список застройщиков на строительство капитальных гаражей по <адрес>), где под № числится Сокорев А.Ф.
 
    Постановлением главы администрации г. Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ года Сокореву А.Ф. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 43 кв. м. по <адрес> сроком на 25 лет, занимаемый индивидуальными гаражами (гараж №).
 
    ДД.ММ.ГГГГ года между истцом Сокоревым А.Ф. и администрацией г. Липецка заключен договор № аренды земельного участка площадью 43 кв.м. для капитального гаража по <адрес> сроком на 25 лет, который зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города.
 
    Согласно кадастровому паспорту на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок площадью 43 кв.м. назначением для строительства индивидуальных гаражей поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, ему присвоен кадастровый номер №, площадь и границы земельного участка ориентировочные, подлежат уточнению при межевании.
 
    На указанном земельном участке истцом в 1996 году возведен капитальный гараж площадью застройки 26 кв.м., фактической площадью 22,1 кв.м., с подвалом под лит. Г.
 
    Гараж имеет размеры 3, 81 * 5, 80 м. по внутреннему обмеру.
 
    Согласно карточки учета гаражей от ДД.ММ.ГГГГ года право собственности, юридические документы на указанный гараж истцом не оформлены.
 
    По данным Росреестра права на указанный гараж ни за кем в ЕГРП не зарегистрированы.
 
    Возведение на указанном земельном участке гаража соответствует его целевому использованию, истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу статьи 222 ГК РФ право собственности на объект, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Судом установлено, что истец предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, однако Управлением градостроительного контроля Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка года ДД.ММ.ГГГГ Сокореву А.Ф. было письменно отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража по причине непредставления документов, предусмотренных ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
 
    Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ года ООО « Проектстальконструкция» выявлено: все несущие и ограждающие конструкции данных строений отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации
 
    Согласно заключению о противопожарном состоянии гаража гараж соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.
 
    Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ года гараж соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
 
    Согласно схеме расположения земельного участка гараж находится в границах принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка, а также в границах предоставленного администрацией земельного массива под застройку гаражей.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что гараж без номера (ранее № ), инвентарный номер № расположенный по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, пригоден к эксплуатации, данный гараж возведен истцом на предоставленном ему для данных целей земельном участке, разрешенный вид использования участка истцом не нарушен, гараж соответствуют всем необходимым нормам и правилам, существенных отступлений от них не имеется, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит возможным признать право собственности на гараж за истцом Сокоревым А.Ф.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 235-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Сокоревым ФИО7 право собственности на гараж без номера (ранее № ) расположенный по <адрес>, инвентарный номер №, площадью застройки 26 кв.м., фактической площадью 22,1 кв.м., состоящий из гараж лит. Г с подвалом под лит. Г., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.
 
    Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию на данное имущество и основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество.
 
    Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий А.А. Буева
 
    Заочное решение принято в окончательной форме 06.10.2014 года