Решение от 29 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 сентября 2014 года г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Улитушкиной Е.Н.,
 
    при секретаре Юдиной С.В.,
 
    с участием
 
    истицы Дурневой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-777/2014 по иску Дурневой О. А., действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО2, Дурнева Е. В. к администрации муниципального образования Кимовский район и администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    Дурнева О.А., действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО2, и Дурнев Е.В. первоначально обратились в суд с иском к администрации муниципального образования (далее по тексту – АМО) Кимовский район и администрации муниципального образования (далее по тексту – АМО) Епифанское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и просили признать за Дурневой О.А. право пользования жилым помещением на основании договора социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ, указав в качестве членов семьи нанимателя Дурнева Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование иска сослались на то, что ДД.ММ.ГГГГ по постановлению № главы Казановской поселковой администрации Кимовского района Тульской области мужу истицы ФИО3 выделили освободившуюся жилую площадь в доме № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В квартиру вселились ФИО3, истцы Дурнева О.А. и Дурнев Е.В. (сын). Истица Дурнева О.А. стала ее нанимателем, так как ее муж был прописан у больной бабушки и ухаживал за ней. В этой квартире родилась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая зарегистрирована здесь с рождения. Квартира была под № и состояла из кухни площадью <данные изъяты> кв.м., туалета – <данные изъяты> кв.м., коридора <данные изъяты> кв.м., трех жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Дурнева О.А. производила оплату коммунальных услуг, так как с мужем брак расторгли, и он уехал, истцы остались проживать в квартире. Указанная квартира является единственным местом жительства для истцов, они остаются жить в ней постоянно по настоящее время. Ежемесячно истцы производят оплату коммунальных услуг. Дом № по <адрес> внесен в разряд ветхого жилья на основании постановления №720 главы Кимовского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно постановлению главы Казановской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № истцы были приняты на учет нуждающихся в жилье по квартире №, общая площадь указана равной <данные изъяты> кв.м., что не соответствует технической документации, где общая площадь указана равной <данные изъяты> кв.м., оплату истцы производят исходя из данных учета – <данные изъяты> кв.м. В связи со сбором документов для предоставления более «свежих» данных по нуждающимся, выяснилось, что у истцов отсутствует ордер на жилье и нет договора социального найма, имеются противоречия по написанию общей площади квартиры. В случае предоставления благоустроенного жилья им необходимо будет предоставить документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, именно тем, которое занимают. По технической документации квартира истцов значится под №. Считают, что они приобрели право пользования квартирой под №, так как вселялись с согласия наймодателя, несут бремя расходов по оплате всех услуг за пользование жильем, администрация муниципального образования Кимовский район и администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района не предъявляли им претензий по поводу проживания в этом жилье, не ставили вопрос о выселении или неправомерном занятии данной жилой площади.
 
    Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.
 
    В ходе подготовки дела к слушанию от истцов Дурневой О.А., представляющей также интересы несовершеннолетней ФИО2, Дурнева Е.В. в суд поступило уточненное исковое заявление, в котором они просят признать за ФИО10     О.А. право пользования жилым помещением на основании договора социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ, указав в качестве членов семьи нанимателя Дурнева Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица Дурнева О.А., представляющая также интересы несовершеннолетней ФИО2, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, подтвердив все доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Истец Дурнев Е.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований.
 
    Привлеченная в процесс в порядке, предусмотренном ст.37 ГПК РФ, ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.
 
    Ответчики – представители администрации муниципального образования Кимовский район и администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, однако, представили заявления, в которых просят дело рассмотреть в их отсутствие, возражений не представили, при этом, представитель АМО Кимовский район оставил решение на усмотрение суда.
 
    Представитель 3-его лица ЗАО «Жилстрой» извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Дурневой О.А., представляющей также интересы несовершеннолетней ФИО2, Дурнева Е.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ст.10 ЖК жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан ( отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
 
    По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
 
    По данному делу было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления №11 главы Казановской поселковой администрации Кимовского района Тульской области мужу истицы ФИО3 было предоставлено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Фактически им предоставили квартиру под №. После предоставления жилого помещения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, в спорную квартиру вселились жена ФИО3 – Дурнева О.А. и сын Дурнев Е.В., истцы по данному делу. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО10 родилась дочь – ФИО2. ФИО3 в квартиру вселялся, однако, не регистрировался в ней. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и О.А. расторгли брак, и муж истицы уехал. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают Дурнева О.А., Дурнев Е.В. и ФИО2
 
    Согласно техническому паспорту БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, занимаемая истцами квартира состоит из следующих помещений: №1 – жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м.; №2 – жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м.; №3 – жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м.; №4 – кухня площадью <данные изъяты> кв.м.; №5 – туалет площадью <данные изъяты> кв.м.; №6 – коридор площадью <данные изъяты> кв.м. Итого, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м.
 
    На основании постановления главы Кимовского муниципального образования №720 от 14.09.2001 года дом по адресу: <адрес> был признан непригодным для проживания. В соответствии с постановлением главы Казановской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Дурнева О.А. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с количеством проживающих <данные изъяты> человека, площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. В настоящее время дом, в котором проживают истцы, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. Однако, отсутствие ордера на жилое помещение ставит под сомнение законность их проживания в занимаемом жилом помещении. Претензий по поводу вселения истцов и их проживания наймодатель, другие уполномоченные органы им никогда не предъявляли, они производят оплату жилья и коммунальных услуг. Истица Дурнева О.А. не имеет иного жилья в собственности, либо в пользовании, ФИО2 и Е.В. имеют в собственности иные жилые помещения, однако, проживают в спорном жилом помещении.
 
    Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из пояснений истицы Дурневой О.А., свидетелей ФИО8, 0, а также следуют из исследованных письменных доказательств:
 
    - копии личного паспорта Дурневой О.А. (л.д.10),
 
    - копии личного паспорта Дурнева Е.В. (л.д.11),
 
    - копии личного паспорта ФИО2 (л.д.12),
 
    - копии выписки из лицевого счета (л.д.13),
 
    - выписки из домовой книги (л.д.14),
 
    - копии свидетельства о рождении Дурнева Е.В. (л.д.15),
 
    - копии свидетельства о рождении ФИО2 (л.д.16),
 
    - копии свидетельства о расторжении брака между ФИО3 и О.А. (л.д.17),
 
    - копии постановления главы Казановской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» (л.д.18),
 
    - архивной копии постановления АМО Кимовский район №552 от 20.05.2008 года «О внесении изменений в постановление главы Кимовского муниципального образования от 14.09.2001 года №720 «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по городу Кимовску и Кимовскому району» (л.д.19),
 
    - архивной копии постановления №720 от 14.09.2001 года главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по городу Кимовску и Кимовскому району» (л.д.20),
 
    - архивной копии постановления главы Казановской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении освободившейся жилой площади в доме № по <адрес>» (л.д.21),
 
    - копии технического паспорта БТИ (л.д.22-24, 97-102),
 
    - копии справки БТИ (л.д.25),
 
    - копии справки АМО Епифанское Кимовского района (л.д.26),
 
    - копии поквартирной карточки (л.д.27),
 
    - копии справки из воинской части в отношении Дурнева Е.В. (л.д.28),
 
    - копии справки из комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами АМО Кимовский район (л.д.29),
 
    - копии уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д.30),
 
    - копии свидетельства о государственной регистрации права на квартиру на имя Дурнева Е.В. (л.д.31),
 
    - копии свидетельства о государственной регистрации права на квартиру на имя ФИО2 (л.д.32),
 
    - квитанций об оплате коммунальных услуг (л.д.33, 36-58),
 
    - справки АМО Епифанское Кимовского района (л.д.60),
 
    - копии Устава МО Кимовский район (л.д.71-90),
 
    - копии учетного дела в отношении семьи Дурневой О.А. (л.д. 91-96).
 
    Анализируя установленные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу, что законность вселения истцов в спорное жилое помещение полностью подтверждается совокупностью исследованных доказательств: фактическим, длительным проживанием истцов в указанном жилом помещении, наличием регистрации в ней по месту жительства, наличием лицевого счета и взиманием оплаты за пользование жильем, данными об исполнении ими обязанностей по содержанию жилого помещения, соответствием друг другу технических и финансовых документов на жилое помещение. Общая площадь предоставленной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Именно указанную площадь и оплачивают истцы до настоящего времени.
 
    Согласно постановлению главы Казановской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» Дурнева О.А. была принята на учет на улучшение жилищных условий составом семьи из <данные изъяты> человек.
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцов занимаемым жилым помещением и их права на улучшение жилищных условий. Истцы длительное время проживают в спорном жилом помещении, надлежаще исполняют обязанности по содержанию жилого помещения, приняты на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Доказательств самовольного вселения истцов в указанную квартиру стороной ответчика не представлено и судом не установлено. С момента вселения истцов в это жилое помещение и последующего многолетнего проживания в нем факт их проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истцов из этого жилого помещения собственником жилого фонда не ставился.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма: Дурнева О.А. и Дурнев Е.В. - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, нанимателем является Дурнева О.А., а Дурнев Е.В. и ФИО2 - членами семьи нанимателя.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    уточненные исковые требования Дурневой О. А., действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО2, Дурнева Е. В. к администрации муниципального образования Кимовский район и администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать за Дурневой О. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения право пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>) кв. метров, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ, указав в качестве членов семьи нанимателя Дурнева Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: