Решение от 29 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 сентября 2014 года             город Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Макаровой В.Н.,
 
    при секретаре Румянцевой М.М.,
 
    с участием
 
    истцов Ашмарина А.В., Ашмарина В.А.,
 
    представителя истца Ашмарина А.В. по доверенности Соловова В.М.,
 
    представителя ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыковой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кимовского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-751/2014 по иску Ашмарина А. В., Ашмарина В. А. к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    Ашмарин А.В. и Ашмарин В.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район о признании приобретшими право пользования жилым помещением – квартирами №, № и №, расположенным по адресу: <адрес> по договору социального найма и обязании заключения договора социального найма. Свои требования мотивировали тем, что согласно типовому договору найма от 16 сентября 1963 года и квитанций к лицевому счёту №, в квартире №, расположенной в доме № пос. <данные изъяты> г. Кимовска Тульской области были зарегистрированы и фактически проживали наниматель ФИО6, умерший в <данные изъяты> году и его жена ФИО6, умершая примерно в <данные изъяты> году. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вступил в зарегистрированный брак с ФИО8 ФИО14., от данного брака у них ДД.ММ.ГГГГ родился сын Ашмарин А.В. После смерти ФИО6, последовавшей в <данные изъяты> году, с согласия нанимателя ФИО6, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (ранее «<данные изъяты>»), дом №, кв.№, общей площадью <данные изъяты> кв.м. были вселены и зарегистрированы с 7 апреля 1977 года ФИО7., с 6 декабря 1982 года его жена ФИО8, с 30 ноября 1990 года их сын Ашмарин А.В. После смерти ФИО6, последовавшей в <данные изъяты> году, нанимателем вышеуказанного жилого помещения стал ФИО7, в связи с чем, на него был открыт новый лицевой счёт №. ДД.ММ.ГГГГ Ашмарин А.В. вступил в зарегистрированный брак с ФИО8 ФИО15., от данного брака ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын Ашмарин В.А. После этого, в вышеупомянутом жилом помещении с 18 ноября 1993 года были зарегистрированы ФИО9 и Ашмарин В.А. В 1994 году в том же доме освободилась квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., которая была предоставлена на расширение ФИО8 B.C., и квартиры № и № стали числится под № с общей площадью <данные изъяты> кв.м. В связи с переменой места жительства 5 июня 1997 года из вышеуказанного жилого помещения снялись с регистрационного учета ФИО7 и ФИО8, после чего в нём остались проживать Ашмарин А.В., ФИО9 и Ашмарин В.А. В 2003 году в том же доме освободилась квартира №, которая была предоставлена на расширение Ашмарину А.В., и квартира №, так же как и квартира №, стала числится под № с общей площадью <данные изъяты> кв.м. Решением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района Тульской области от 9 сентября 2011 года брак между Ашмариным А.В. и ФИО9 был расторгнут. 9 июля 2013 года Ашмарин А.В. обратился в <данные изъяты> городской суд с иском к ФИО9 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, в ходе судебного разбирательства у ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО10, которая в установленном порядке была зарегистрирована в спорном жилом помещении. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 23 января 2014 года ФИО9 признана утратившей право пользования спорным жилым помещением, со снятием её с регистрационного учёта, с которого она снята 23 января 2014 года, а её дочь ФИО10, снята с регистрационного учёта 21 марта 2014 года. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и фактически проживают Ашмарин А.В. и Ашмарин В.А. Согласно выписки из лицевого счёта № общая площадь квартиры № в вышеуказанном доме, составляет <данные изъяты> кв.м., в то время как согласно данным, содержащимся в техническом паспорте общая площадь данного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., площади которых находятся в отдельной квартире № и сообщающихся между собой квартирах № и №. Общая площадь по данным личного обмера составила <данные изъяты> кв.м., для изменения которой обратился в управляющую организацию ООО «Гранит», к собственнику данного жилого помещения администрации муниципального образования Кимовский район и в Кимовское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федералъное БТИ». Из сведений, содержащихся в текстах полученных ответов на вышеуказанные обращения следует, что решение данного вопроса во внесудебном порядке при вышеперечисленных фактических обстоятельствах невозможно. Постановлением главы администрации Кимовского муниципального образования №720 от 14 сентября 2001 года «Об утверждении перечня ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район», постановления №552 от 20 мая 2008 года, дом №, расположенный в посёлке <данные изъяты> города Кимовска Тульской области, включён в список ветхого жилья, жильцы которого подлежали отселению в соответствии с областной программой «Переселение граждан Тульской области из ветхого и аварийного жилищного фонда Тульской области на 2002-2010 г.г.», утверждённой Законом Тульской области №341-3TO от 05 ноября 2002 года, а в настоящее время подлежат отселению в соответствии с действующей долгосрочной целевой программой, утверждённой постановлением администрации Тульской области от 24 сентября 2008г. № 588 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного не пригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы». Постановлением главы Кимовского муниципального образования город Кимовск и Кимовский район от 26.05.2003 года №503 утверждён список граждан, проживающих в ветхих жилых домах, принятых на учёт на улучшение жилищных условий, согласно которому Ашмарин А.В., проживающий по адресу: <адрес> принят на учёт за № на улучшение жилищных условий в общий список очерёдности граждан, проживающих в ветхих жилых домах, включённых в список ветхого и аварийного жилищного фонда постановлением главы муниципального образования №924 от 18.11.2002 года «Об утверждении актов технического состояния домов в г. Кимовске». В настоящее время у истцов отсутствует документ, подтверждающий право пользования по договору (социального) найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью по данным личного обмера <данные изъяты> кв.м., что послужило причиной для обращения в суд, поскольку права могут возникать, в том числе из судебного решения.
 
    Просят признать приобретшими право пользования по договору (социального) найма жилым помещением (кв№+кв.№+кв.№), расположенным по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., с 30 ноября 1990 года за Ашмариным А.В. и с 18 ноября 1993 года за Ашмариным В.А. и обязать администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области заключить с ними договор социального найма на жилое помещение (кв.№+кв.№+кв.№), расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Истец Ашмарин А.В. в судебном заседании уточнил исковые требования и просил суд признать право пользования по договору (социального) найма жилым помещением (кв.№+кв.№+кв.№), расположенным по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., с 30 ноября 1990 года за ним и с 18 ноября 1993 года за Ашмариным В.А., указав в качестве нанимателя его, а члена семьи нанимателя Ашмарина В.А., исключив требования об обязании администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области заключить договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
 
    Представитель истца Ашмарина А.В. по доверенности Соловов В.М. в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя с учетом уточнений и просил их удовлетворить.
 
    Истец Ашмарин В.А. в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений и просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыкова Т.В. в судебном заседании не возражала против исковых требований с учетом уточнений.
 
    Представитель третьего лица - ООО «Гранит» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении представитель по доверенности Зенкина Г.В. просила рассмотреть дело в её отсутствие, оставив разрешение спора на усмотрение суда.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
 
    Выслушав истцов, представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в жилое помещение, наниматель вправе вселить в установленном порядке в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей и других родственников, которые приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если являются или признаются членами его семьи и если при их вселении не было заключено иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семь нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Данные положения Жилищного кодекса РСФСР аналогичны положениям статей 69 и 70 Жилищного кодекса РФ.
 
    На основании ст. 50, 53, 54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49, 61, 69, 70 ЖК РФ, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
 
    Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
 
    Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1 ст.62 ЖК РФ).Согласно ст.ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    По данному делу установлено, что согласно типовому договору найма от 16 сентября 1963 года (л.д.14-15) и квитанций к лицевому счёту № (л.д.16-20), в квартире №, расположенной в доме № пос. <данные изъяты> г. Кимовска Тульской области были зарегистрированы и фактически проживали наниматель ФИО6, умерший в <данные изъяты> году и его жена ФИО6, умершая в <данные изъяты> году.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вступил в зарегистрированный брак с ФИО14 и жене была присвоена фамилия ФИО8, что подтверждается свидетельством о браке №, выданным ДД.ММ.ГГГГ горбюро ЗАГС г. Кимовска Тульской области (л.д.21).
 
    Согласно свидетельству о рождении № выданному ДД.ММ.ГГГГ горбюро ЗАГС г. Кимовска Тульской области от данного брака у них ДД.ММ.ГГГГ родился сын Ашмарин А.В. (л.д.22).
 
    После смерти ФИО6, последовавшей в <данные изъяты> году, с согласия нанимателя ФИО6, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. были вселены и зарегистрированы с 7 апреля 1977 года ФИО7., с ДД.ММ.ГГГГ его супруга ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ их сын Ашмарин А.В., что подтверждается копией паспортов (л.д.23-24) и копией поквартирной карточки (л.д.25).
 
    После смерти ФИО6, последовавшей в 1982 году, нанимателем вышеуказанного жилого помещения стал ФИО7, в связи с чем, на него был открыт лицевой счёт № (л.д.26-28).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ашмарин А.В., вступил в зарегистрированный брак с ФИО15, после чего жене была присвоена фамилия ФИО9, что подтверждается копией свидетельства о браке № (л.д.29).
 
    От данного брака у них ДД.ММ.ГГГГ родился сын Ашмарин В.А., что подтверждается копией свидетельства о рождении № (л.д.30).
 
    Из поквартирной карточки (л.д.25) и копий паспортов (л.д.31-32) следует, что в квартире № дома № пос. <данные изъяты> г. Кимовска Тульской области с 18 ноября 1993 года были зарегистрированы ФИО9 и Ашмарин В.А.
 
    Из заявления от 30 мая 1994 года следует, что ФИО7, проживающий по адресу: <адрес>, обратился к начальнику Кимовского УЖКХ с заявлением о предоставлении ему на семью, состоящую из <данные изъяты> человек, комнаты № в д. № п. <данные изъяты> г. Кимовска на расширение (л.д.33).
 
    5 июня 1997 года из квартиры № д. № пос. <данные изъяты> г. Кимовска Тульской области, в связи с переменой места жительства, снялись с регистрационного учета ФИО7 и ФИО8, после чего в нём остались проживать Ашмарин А.В., ФИО9 и Ашмарин В.А., что следует из поквартирной карточки.
 
    Из постановления главы Кимовского муниципального образования «О предоставлении жилой площади из муниципального жилищного фонда» №945 от 22 сентября 2003 года следует, что Ашмарину А.В., <данные изъяты>, проживающему в смежной квартире № жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на семью, состоящую из <данные изъяты> человек, предоставлена на расширение освободившаяся квартира №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в доме № п. <данные изъяты> г. Кимовска Тульской области (л.д.41). ДД.ММ.ГГГГ, на основании вышеуказанного постановления, Ашмарину А.В. был выдан ордер на данное жилое помещение № (л.д.42).
 
    Согласно выписки из лицевого счета №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гранит», квартира № расположенная в д. № мкр. <данные изъяты> г. Кимовска Тульской области имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., количество проживающих-<данные изъяты>, задолженности по оплате коммунальных платежей нет (л.д.43).
 
    Решением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> <данные изъяты> района Тульской области от 9 сентября 2011 года брак между Ашмариным А.В. и ФИО9 расторгнут (л.д.44), что также подтверждается свидетельством о расторжении брака №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области Российской Федерации, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ брак между Ашмариным А.В. и ФИО9 прекращен (л.д.45).
 
    Из свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области Российской Федерации следует, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО9 и ФИО16 родилась дочь ФИО10 (л.д.46).
 
    9 июля 2013 года Ашмарин А.В. обратился в Кимовский городской суд с иском к ФИО9 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, в ходе судебного разбирательства у ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО10, которая была зарегистрирована в спорном жилом помещении. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 23 января 2014 года ФИО9 признана утратившей право пользования спорным жилым помещением, со снятием её с регистрационного учёта, с которого она снята 23 января 2014 года, а её дочь ФИО10, снята с регистрационного учёта 21 марта 2014 года (л.д.47-52).
 
    В настоящее время в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы Ашмарин А.В. и Ашмарин В.А., что подтверждается справкой о составе семьи №1040, выданной 4 апреля 2014 года ООО «Гранит» и выпиской из домовой книги (л.д. 53, 54).
 
    В соответствии с постановлением и.о. главы Кимовского муниципального образования от 14.09.2001 года №720 жилой дом №, расположенный в п. <данные изъяты> г. Кимовска Тульской области отнесен к разряду ветхого жилого фонда (л.д.61).
 
    На основании постановления главы Кимовского муниципального образования от 26 мая 2003 года №503 Ашмарин А.В. составом семьи из трех человек был принят на учет граждан на получение жилой площади из муниципального жилищного фонда (л.д.63).
 
    Из квитанций по оплате коммунальных услуг следует, что квартира № д№ п. <данные изъяты> г.Кимовска Тульской области имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., квартиросъемщиком является Ашмарин А.В. (л.д.64-72).
 
    Из технического паспорта по состоянию на 10 июля 1997 года следует, что квартира, занимаемая истцами значится под №, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м., подсобную площадь <данные изъяты> кв.м. и состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., кладовой площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м. Квартира № вышеуказанного жилого дома имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м., подсобную площадь <данные изъяты> кв.м. и состоит из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., кладовой площадью <данные изъяты> кв.м. Квартира № этого же дома имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м., подсобную площадь <данные изъяты> кв.м. и состоит из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. и кухни площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.34-40, 93-103).
 
    Из справок Кимовского отделения Тульского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 2 сентября 2014 года следует, что в документах архивного фонда Кимовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и до 15 сентября 1998 года зарегистрированных на него прав не значатся за Ашмариным А.В. и Ашмариным В.А. и право бесплатной приватизации жилья в г. Кимовске и Кимовском районе они не использовали (л.д.123-124).
 
    Из уведомлений от 28 августа 2014 года № 11/004/2014-6656 и 01/004/2014-6655 следует, что в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества за Ашмариным А.В. и Ашмариным В.А. (л.д.125-126).
 
    Из уведомлений от 28 августа 2014 года № 11/005/2014-414, № 11/005/2014-415 и № 11/005/2014-418 следует, что в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиры по адресу: <адрес> (л.д.127-129).
 
    Анализируя установленные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу, что законность вселения истцов в спорное жилое помещение, состоящее из квартир №, № и №, несмотря на отсутствие у них ордера на вселение, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: фактическим длительным проживанием истцов в указанных жилых помещениях, наличием постоянной регистрации в квартире № по месту жительства, взиманием платы за пользование жильем и коммунальными услугами, общей площади квартиры <данные изъяты> кв.м., данными о надлежащем исполнении истцами обязанностей по содержанию жилого помещения, соответствием технических данных на жилое помещение во всех документах жилищного учета, отсутствием в собственности и пользовании истцов иного жилого помещения. С момента вселения истцов в жилое помещение и последующего многолетнего проживания в нем факт их проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении из этих квартир собственником жилого фонда не ставился. Доказательств самовольного занятия жилого помещения, изменения его площади судом не установлено. Как пояснял истец Ашмарин А.В. в предварительном судебном заседании ни он, ни члены его семьи в квартиру № по вышеуказанному адресу, предоставленную ему по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, никогда не вселялись и не проживали в ней.
 
    Также суд учитывает, что спорные жилые помещения расположены в жилом доме, находящемся в муниципальной собственности, отнесенном в 2001 году к категории ветхого жилого фонда. Проживающие в этом доме жильцы, в том числе истцы состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцов занимаемым жилым помещением и их права на улучшение жилищных условий.
 
    В соответствии с ч.3 т.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает, что истцы приобрели право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, состоящим из квартир №, № и №, имеющим общую площадь <данные изъяты> кв.м.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истцов законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Ашмарина А. В., Ашмарина В. А. к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма – удовлетворить.
 
    Признать за нанимателем Ашмариным А. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования на основании договора социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>, состоящим из квартир №, № и №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с 30 ноября 1990 года, указав в качестве члена семьи нанимателя Ашмарина В. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 18 ноября 1993 года.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий