Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело12-188/2014 Р Е Ш Е Н И Е
29сентября2014года г.Арзамас
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Фиминой Т.А.
лица,составившего протокол об административном правонарушении УУП ОМВД РФ по г.Арзамасу Плакунова А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе жалобу БЕЛОГЛАЗОВОЙ О.Н. на постановление № по делу об административном правонарушении,вынесенное04.09.2014г.заместителем начальника ОМВД России по г.Арзамасу Видешиным Д.Ю.
у с т а н о в и л:
Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОМВД России по г.Арзамасу Видешина Д.Ю.от04.09.2014г.Белоглазова О.Н.была признана виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.2.1ст.14.16КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.за то,что она28.08.2014г.в15час.20мин.в магазине «***» (ИП ФИО14),расположенном по адресу г.Арзамас <адрес> нарушении требований ст.16ФЗ №171от22.11.1995г.осуществила продажу несовершеннолетнему Булдакову А.Э.14.07.1997г.р.алкогольной продукции (пиво «***» объем0,5литра).
Белоглазова О.Н.обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления и прекращения производства по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения указывая,что в магазине «***» ИП ФИО6она работала со<дата> в должности продавца по (дата) года.<дата> около15часов20минут в магазин зашел молодой человек,на вид20-25лет,который самовольно взял из холодильной камеры (холодильник,из которого молодой человек достал пиво,не был оборудован замками) пиво «***»,после чего подошел к прилавку и молча положил деньги на прилавок и сразу же вышел,ничего не говоря.Поскольку на прилавке остались лежать деньги,она решила их оприходовать в кассу,и внести данные в компьютер.После чего сразу же вошли в магазин несколько человек и сказали ей,что это контрольная закупка.Затем другой человек попросил выдать ему товарный чек на пиво,но т.к.у них нет товарно-кассовых чеков,она дала ему лист бумаги,на котором содержалась характеристика пива с указанием пива и содержанием в нем алкоголя.Позже,от сотрудников полиции она узнала,что вышеуказанный молодой человек,самовольно взявший из холодильника пиво-являлся несовершеннолетним.Между тем,молодой человек не говорил ей,что является несовершеннолетним,на вид ему было около20-25лет,а не17.Его внешний вид не выдавал в нем подростка.Умысла на совершение административного правонарушения у нее не имелось.
В судебное заседание явился лицо,составившее протокол об административном правонарушении УУП ОМВД РФ по г.Арзамасу Плакунов А.В.
В судебное заседание не явилась Белоглазова О.Н.,о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом,ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Отводов судье не заявлено.
Ходатайств не поступило.
С учетом мнения лица,составившего протокол об административном правонарушении,судья определил дело рассмотреть в отсутствие Белоглазовой О.Н.
В судебном заседании лицо,составившее протокол об административном правонарушении УУП ОМВД РФ по г.Арзамасу Плакунов А.В.с жалобой не согласился и пояснил,что28.08.2014г.в15час.20мин.в магазине «***» (ИП ФИО15),расположенном по адресу г.Арзамас ул. (адрес) в нарушении требований ст.16ФЗ №171от22.11.1995г.продавец Белоглазова О.Н.продала несовершеннолетнему Булдакову А.Э.14.07.1997г.р.алкогольную продукцию одну бутылку пива «***» объем0,5литра,крепостью5%.
Выслушав объяснения УУП ОМВД РФ по г.Арзамасу Плакунова А.В.,свидетеля Бурлакова А.Э.изучив письменные материалы дела,административный материал,судья приходит к следующему.
В силучасти2статьи16Федерального закона от22ноября1995г.N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.В случае возникновения у лица,непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца),сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ,удостоверяющий личность (в том числе документ,удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
В соответствии сп.3ст.26Федерального закона N171-ФЗ юридические лица,должностные лица и граждане,нарушающие требования настоящего Федеральногозакона,несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии счастью2.1статьи14.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции,если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния,влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц-от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц-от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В судебном заседании установлено следующее.
Белоглазова О.Н.28.08.2014г.в15час.20мин.в магазине «***» (ИП ФИО16),расположенном по адресу г.Арзамас ул. (адрес) в нарушении требований ст.16ФЗ №171от22.11.1995г.продала несовершеннолетнему Булдакову А.Э.14.07.1997г.р.одну бутылку пива «***»,объем0,5литра,крепостью5%.
В соответствии со ст.26.2Кодекса РФ об административных правонарушениях-доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные,на основании которых судья,орган,должностное лицо,в производстве которых находится дело,устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,виновность лица,привлекаемого к ответственности,а также иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,иными протоколами,предусмотренными законодательством.
В соответствии сост.26.11КоАП РФ,судья...,осуществляющий производство по делу об административном правонарушении,оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,основанному на всестороннем,полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Вина Белоглазовой О.Н.в совершении административного правонарушения подтверждается:
-протоколом об административном правонарушении<адрес>от01.09.2014г.,составленным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2КоАП РФ,в присутствии Белоглазовой О.Н.,
-рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по г.Арзамасу о получении сообщения о происшествии от28.082014г.,согласно которого28.08.2014г.в15час.20мин.на <адрес> в магазине разливных напитков «***» продают спиртные напитки несовершеннолетним,
-актом покупки от28.08.2014г.,составленным должностным лицом УУП ОМВД РФ по г.Арзамасу Плакуновым А.В.в присутствии продавца Белоглазовой О.Н.,понятых Забродкиной Л.А.и Кокуркина Е.А.,согласно которого в15часов20минут продавец Белоглазовой О.Н.в магазине разливного пива «***» по адресу:г.Арзамас,ул. (адрес) осуществила продажу пива «***» 0.5литра с содержанием этилового спирта5,0мл.в100мл.продукции.При проверке оказалось,что продавец Белоглазова О.Н.продала пиво «***» 0,5литра несовершеннолетнему Бурлакову А.Э.14.07.1997г.р.,
-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений,территорий и находящихся там вещей и документов от28.08.2014г.,составленным должностным лицом УУП ОМВД РФ по г.Арзамасу Плакуновым А.В.в присутствии продавца Белоглазовой О.Н.,понятых Забродкиной Л.А.и Киселёва А.В.,
-объяснениями Белоглазовой О.Н.от01.09.2014г.,согласно которым в магазине «***» ИП ФИО6,она работал <дата>.в должности продавца.28.08.2014г.около15часов20мин.в её магазин зашёл молодой человек на вид20-25лет,который взял из холодильной камеры пиво «***»,после чего подошел к прилавку и положил деньги,она взяла эти деньги.После этого молодой человек попросил выдать ему товарный чек на пиво,но т.к.у них нет товарно-кассовых чеков,она дала ему лист бумаги,на котором содержалась характеристика пива с указанием пива и содержанием в нем алкоголя.Холодильник,из которого молодой человек вытащил пиво,не оборудован замками.Позже,она узнала,что данный молодой человек являлся несовершеннолетним.Она провела пиво через кассовый аппарат,во время того,когда указанный молодой человек вернулся в магазин вместе с сотрудниками полиции,
-протоколом изъятия вещей и документов т28.08.2014г.,составленным должностным лицом УУП ОМВД РФ по г.Арзамасу Плакуновым А.В.в присутствии понятых Караштиной М.П..,Масленниковой Д.И.,согласно которого было произведено изъятие вещей у <адрес>,г.Арзамаса у Бурлакова А.Э. 14.07.1997г.р.,в ходе изъятия добровольно отдал бутылку пива объемом0,5литра «***»,алкоголь5,0%
-объяснениями несовершеннолетнего Бурлакова А.Э.14.07.1997г.р.от28.08.2014г.,согласно которым28.08.2014г.он решил приобрести бутылку пива в магазине «***»,находящийся по адресу:г.Арзамас,<адрес>.Зайдя в магазин,он попросил продавца продать ему бутылку пива «***» с содержанием спирта5%,стоимостью *** рублей.Продавец отдала ему бутылку,выписав товарный чек.При продаже,возраст его не спросила и документ удостоверяющий личность тоже.Выйдя из магазина,к нему подошли сотрудники полиции и поинтересовались,откуда у него в руках данная бутылка пива.Он ответил,что приобрел её в магазине «***» по <адрес>,
-рапортом УУП ОМВД РФ по г.Арзамасу Плакунова А.В.от28.08.2014г.,согласно которого28.08.2014г.во время написания протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений,территорий и находящихся там вещей и документов,в магазине «***»,по адресу:г.Арзамас,<адрес>,продавец данного магазина Белоглазова О.Н.порвала кассовый чек,который лежал на прилавке и выкинула в мусорное ведро,
-копией паспорта Бурлакова А.Э.,
-трудовым договором между ИП ФИО19.и Белоглазовой О.Н.,
-инструктажем об отказе в продаже алкогольных,табачных изделий несовершеннолетним,
Свидетель Бурлаков А.Э.в судебном заседании пояснил,что28.08.2014г.днем он решил приобрести алкогольного пива.Зайдя в магазин «Литра»,расположенный по адресу:г.Арзамас,<адрес>.,он попросил продавца продать ему бутылку алкогольного пива «***» крепостью5%Продавец согласилась и сказала,чтобы он сам взял бутылку из холодильника.Он взял бутылку пива,деньги отдал продавцу,после чего она выписала ему чек.Около магазина его остановили сотрудники полиции.При продаже пива,продавец его возрастом не интересовалась и документ удостоверяющий его личность не спрашивала.
Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.
Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях Белоглазовой О.Н.состава административного правонарушения,предусмотренного ч.2.1ст.14.16КоАП РФ.
Согласноп.7ст.2Федерального закона от22.11.1995N171-ФЗ (ред.от02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции",алкогольная продукция-пищевая продукция,которая произведена с использованием или без использования этилового спирта,произведенного из пищевого сырья,и (или) спиртосодержащей пищевой продукции,с содержанием этилового спирта более0,5процента объема готовой продукции,за исключением пищевой продукции в соответствии сперечнем,установленным Правительством Российской Федерации.Алкогольная продукция подразделяется на такие виды,как спиртные напитки (в том числе водка),вино,фруктовое вино,ликерное вино,игристое вино (шампанское),винные напитки,пиво и напитки,изготавливаемые на основе пива,сидр,пуаре,медовуха.
В силуПостановления Правительства РФ от28.06.2012N656 (ред.от18.03.2014) "Об утверждении перечня пищевой продукции,которая произведена с использованием или без использования этилового спирта,произведенного из пищевого сырья,и (или) спиртосодержащей пищевой продукции,с содержанием этилового спирта более0,5процента объема готовой продукции,не относящейся к алкогольной продукции" к данной категории относятся:напитки брожения,квасы и напитки с содержанием этилового спирта от0,5до1,2процента
Материалы дела содержат доказательства,свидетельствующие,что по данному делу была реализована алкогольная продукция - пиво,крепостью5%.
Исходя из положенийчасти2.1статьи14.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,субъектами данного административного правонарушения являются граждане,должностные и юридические лица.
В силу положенийпримечания к статье2.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящемКодексе в числе прочих лиц следует понимать совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.
Применительно к положениямглавы14Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица,не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями,работающие в организации или у индивидуального предпринимателя могут быть привлечены к административной ответственности как граждане.
Материалы дела не позволяют сделать вывод о том,что Белоглазова О.Н.,состоящая в трудовых отношениях с ИП ФИО6,была наделена организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.Она обоснованно привлечена к административной ответственности,предусмотреннойчастью2.1статьи14.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,как гражданин.
Доводы жалобы Белоглазовой О.Н.о том,что молодой человек самовольно взял пиво,молча положил деньги и вышел,не могут быть приняты судом во внимание,т.к.ничем не подтверждены и полностью опровергаются доказательствами,указанными выше.
Какие-либо доказательства,неопровержимо свидетельствующие об отсутствии события административного правонарушения,Белоглазовой О.Н.суду не представлено.
Порядок привлечения Белоглазовой О.Н.к административной ответственности не нарушен.
Принципы презумпции невиновности,законности,закрепленные в ст.ст.1.5,1.6КоАП РФ,соблюдены.
Административное наказание Белоглазовой О.Н.назначено в пределах санкции ч.2.1ст.14.16КоАП РФ.Сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований,предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях,допущено не было.
При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу,что постановление № по делу об административном правонарушении,вынесенное04.09.2014г.заместителем начальника ОМВД России по г.Арзамасу Видешиным Д.Ю.вынесено законно и обосновано,отмене не подлежит.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы Белоглазовой О.Н.не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7Кодекса РФ об административных правонарушениях
р е ш и л :
Постановление № от 04.09.2014г.заместителя начальника ОМВД России по г.Арзамасу Видешина Д.Ю,вынесенное по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.2.1ст.14.16КоАП РФ в отношении Белоглазовой О.Н. оставить без изменения,а жалобу Белоглазовой О.Н. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение10дней.
Судья Т.А.Фимина
Копия верна:
Судья: Т.А.Фимина
Подлинник документа находится в материалах административного дела № 12-188/2014Арзамасского городского суда Нижегородской области.
