Дата принятия: 29 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
г. Самара 29.09.2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н.,
при секретаре судебного заседания Маштаковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по жалобе директора *** Б* на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес – мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес Шабановой Т.М. от дата года, которым постановлено:
«Юридическое лицо – *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (Четыреста тысяч) рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №... от дата г., составленного должностным лицом Самарского линейного отдела Волжского Управления Государственного Морского и Речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – главным государственным инспектором Х* *** г. установлено нарушение Постановления Правительства РФ от 06.03.2012 г. №193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» - при отсутствии лицензии на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водным транспорте, осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта (бункеровку маломерных судов с проведением оплаты), за что предусмотрена ответственности п. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес – мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес Шабановой Т.М. от дата — Юридическое лицо – *** - признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 (Четыреста тысяч) рублей (л.д. ***).
Директором *** Б* была подана жалоба, из которой следует, что с постановлением мирового судьи не согласен, просит его отменить, производство по делу в силу малозначительности совершенного административного правонарушения прекратить. В жалобе Б* указывает, что при вынесении постановления мировой судья не применил положения ст. 2.9 КоАП РФ. *** вменяется совершение правонарушения, выразившегося в том, что при отсутствии лицензии на погрузочно-разгрузочную деятельность, применительно к опасным грузам, заявителем была произведена бункеровка двух маломерных судов с проведением оплаты. Вместе с тем, все документы необходимые для получения лицензии *** были собраны, и на момент проведения проверки находились на рассмотрении в отделе лицензирования Ространснадзора в адрес. Таким образом, каких-либо общественно опасных последствий действия *** не повлекли (л.д. ***
В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ***, не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд определил на основании ст. 29.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд считает, что жалобу представителя *** следует оставить без удовлетворения.
Судом установлено, что санкцией ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.
В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте подлежит лицензированию.
Пунктом 2 указанного закона дано следующие понятие: лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Согласно п. 1 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте и в морских портах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 193 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте", настоящее Положение определяет порядок лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Пунктом 3 того же Положения определено, что погрузочно-разгрузочная деятельность включает работы по перегрузке опасных грузов на внутреннем водном транспорте с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно непосредственно и( (или) через склад, бункеровочную базу.
Вина *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
объяснением директора ***» Б* от дата года, согласно которому документы необходимые для получения лицензии на погрузочно-разгрузочные работы находятся на рассмотрении в отделе лицензирования Волжского Ространснадзора в адрес, что указывает на то, что в момент составления протокола Б* не оспаривал факт совершения административного правонарушения и отсутствия лицензии,
актом осмотра судна №... ФОРМЫ Б от дата г., согласно пункту 2 которого «У судовладельца отсутствует лицензия на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно опасным грузам на внутренних водных путях. Однако, при проведении плановой проверки была проведена бункеровка двух маломерных судов с проведением оплаты»,
актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №... дата г., полученным директором ***» Б* дата.
распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица Волжским управлением государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №... от дата г.
Таким образом, суд приходит к выводу, что мировой судья, оценив в совокупности, исследованные доказательства, обоснованно признал их допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Закона, положил в основу своего решения, счел их достаточными для вывода о виновности ***», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, а именно: осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии. Кроме того, доводы жалобы о наличии оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ***» от административной ответственности в связи с малозначительностью не нашли своего подтверждения в материалах дела и не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи по изложенным выше мотивам. Каких-либо иных доводов, указывающих на наличие указанных оснований суду при рассмотрении жалобы не представлено. В связи с чем оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения *** от административной ответственности в связи с малозначительностью, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес – мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес Шабановой Т.М. от дата - оставить без изменения, а жалобу ***» - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья: /подпись/ Гурова Г.Н.
