Решение от 29 сентября 2014 года

    Дело №2-2597/2014                                      29 сентября 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе:
 
    председательствующего судьи Анисимовой Т.А.
 
    при секретаре Полушиной А.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску военного прокурора Плесецкого гарнизона в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Славянка» о понуждении к производству работ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    военный прокурор Плесецкого гарнизона обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Славянка» о понуждении к производству работ.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведенных Военной прокуратурой Плесецкого гарнизона проверок исполнения должностными лицами филиала «Архангельский» ОАО «Славянка» законодательства при эксплуатации и содержании объектов Минобороны России установлено, что в соответствии с государственным контрактом <№> от <Дата>, заключенным между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка», последнее взяло на себя обязательства по техническому обслуживанию средств пожаротушения и обеспечению пожарной безопасности объектов имущественного комплекса Министерства обороны РФ. В нарушение пунктов 13.1, 13.2, 19.1- 19.4 Государственного контракта ответчик услуги по техническому обслуживанию и ремонту пожарных щитов, огнетушителей, систем противопожарного водоснабжения и их элементов, систем оповещения и эвакуации, с обеспечением их постоянной работоспособности не проводит. Какие - либо работы, связанные с обслуживанием систем пожаротушения в период с 2013 года по январь 2014 года в войсковой части 96876 не проводились, в связи с этим, дать оценку работоспособности систем противопожарной безопасности объектов воинской части, не представляется возможным.Во избежание негативных последствий в сфере пожарной безопасности объектов войсковой части 96876, командование воинской части собственными силами производит техническое обслуживание систем противопожарной безопасности.
 
    С учетом уточненных исковых требований просил суд обязать ОАО «Славянка» произвести в зданиях и сооружениях войсковой части <№> дислоцированных по адресу: ..., за счет средств предоставленных Министерством обороны РФ, необходимые работы, а именно: в сооружениях <№> казарменном расположении <№> солдатском клубе, столовой, лазарете и пожарном депо <№> произвести первичное обследование технических средств и системпожаротушения, дымоудаления, охранной и пожарной сигнализации с составлением актов осмотра (п. 19.1 Государственного контракта <№> от <Дата>);произвести техническое обслуживание технических средств и систем пожаротушения, охранной и пожарной сигнализации (п. 19.2 Государственного контракта <№> от <Дата>); произвести ремонт противопожарного водоснабждения (п.19.3 Государственного контракта <№> от <Дата>; произвести техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации людей при пожаре (п. 19.4 Государственного контракта <№> от <Дата>).
 
    В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что в зданиях <№> казарменном расположении <№> солдатском клубе, столовой, лазарете и пожарном депо <№> отсутствуют системыпожаротушения, дымоудаления, охранной и пожарной сигнализации, а также система оповещения и эвакуации людей при пожаре. Поэтому ответчик не может быть обязан к проведению осмотра и ремонта названных систем в перечисленных объектах. Кроме того, истцом требуется проведение работ капитального характера, что не предусмотрено государственным контрактом от <Дата>.
 
    Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    При этом под неопределенным кругом понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого лица при разрешении дела.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
 
    В судебном заседании установлено, что в соответствии с государственным контрактом <№> от <Дата>, заключенным между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка», последнее взяло на себя обязательства по техническому обслуживанию средств пожаротушения и обеспечению пожарной безопасности объектов имущественного комплекса Министерства обороны РФ (л.д.6-52).
 
    Согласно пунктов 13.1, 13.2, 19.1- 19.4 Государственного контракта ОАО «Славянка» обязалось ежемесячно оказывать услуги по техническому обслуживанию и ремонту заполнений проемов в противопожарных преградах; техническому обслуживанию пожарных щитов, противопожарных стендов, пожарных шкафов и огнетушителей; первичному обследованию технических средств и систем пожаротушения, дымоудаления, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации; содержанию и техническому обслуживанию технических средств и систем пожаротушения, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации; техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарного водоснабжения и их элементов; техническому обслуживанию и ремонту систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов.
 
    В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
 
    <Дата> между ответчиком и ООО «Пожарная безопасность объектов» заключен договор подряда <№> на оказание услуг по техническому обслуживанию систем пожаротушения, дымоудаления, пожарной сигнализации, в помещениях учреждений, воинских частей МО РФ.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; таким образом, неоднократное неисполнение лицом требований пожарной безопасности носит общественно значимый характер и влечет нарушение прав и законных интересов именно неограниченного круга лиц, поскольку лишает их гарантированного законом права на защищенность от пожара.
 
    Согласно статье 3 указанного Федерального закона системы обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
 
    На основании ст.24 указанного Федерального закона работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. К работам и услугам в области пожарной безопасности относятся: охрана от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе; производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции; выполнение проектных, изыскательских работ; проведение научно-технического консультирования и экспертизы; испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность; обучение населения мерам пожарной безопасности; осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции; огнезащитные и трубо-печные работы; монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты; ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств; строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений, помещений пожарной охраны; другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
 
    Как усматривается из копии паспорта военного городка <№> сооружение <№> является зданием штаба, сооружение <№> - здание овощехранилища, сооружение <№> - ГРП при котельной, сооружение <№> - продовольственная база, сооружение <№> - гараж, хранилище для техники.
 
    Паспортом военного городка <№> подтверждается, что штаб, овощехранилище, ГРП при котельной, продовольственная база, гараж (хранилище для техники), казарменные расположения <№>, солдатский клуб, столовая, лазарет, пожарное депо <№> не оборудованы системами пожаротушения и дымоудаления, охранной и пожарной сигнализациями, системой оповещения и эвакуации людей при пожаре. Данное обстоятельство подтверждается также имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности сообщением Врио командира войсковой части <№> от <Дата> (т.1 л.д.53-54), актом от <Дата> (т.1 л.д.56), заявками на установку систем пожаротушения и дымоудаления, охранной и пожарной сигнализациями, системой оповещения и эвакуации людей при пожаре от <Дата> (т.1 л.д.61, 63, 64, 67, 68, 70).
 
    Принимая во внимание, что штаб, овощехранилище, ГРП при котельной, продовольственная база, гараж (хранилище для техники), казарменные расположения <№> солдатский клуб, столовая, лазарет, пожарное депо <№> не оборудованы системами пожаротушения и дымоудаления, охранной и пожарной сигнализациями, системой оповещения и эвакуации людей при пожаре следует отказать в удовлетворении требований истца о понуждении ОАО «Славянка» произвести первичное обследование системпожаротушения, дымоудаления, охранной и пожарной сигнализации с составлением актов осмотра;произвести техническое обслуживание систем пожаротушения, охранной и пожарной сигнализации; произвести техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации людей при пожаре.
 
    Судом установлено, что ОАО «Славянка» не проводило проверку и техническое обслуживание технических средств пожаротушения и противопожарного водоснабжения. Данное обстоятельство подтверждается сообщением ОАО «Славянка» от <Дата> (т.1 л.д.75-76) и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела представителем ответчика.
 
    Таким образом, ОАО «Славянка» должно быть обязано произвести первичное обследование технических средств пожаротушения,произвести техническое обслуживание технических средств пожаротушения, произвести ремонт противопожарного водоснабжения.
 
    Суд не принимает во внимание довод представителя ОАО «Славянка» о необходимости капитального ремонта технических средств пожаротушения и противопожарного водоснабжения, что не входит в его компетенцию по условиям Государственного контракта от <Дата>. Истцом не заявляются требования о понуждении ответчика выполнить работы капитального характера, предметом настоящего спора является неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств по Государственному контракту, так как требуемые истцом работы по первичному осмотру, техническому обслуживанию и ремонту противопожарного водоснабжения не производились с момента заключения контракта.
 
    На основании изложенного, исковые требования, заявленные военным прокурором Плесецкого гарнизона, подлежат удовлетворению частично.
 
    При определении срока, в течение которого подлежат выполнению требуемые работы, суд учитывает значимость выполнения данных работ, необходимость восстановления прав военнослужащих на противопожарную безопасность и считает необходимым установить месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В силу статьи 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования военного прокурора Плесецкого гарнизона в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Славянка» о понуждении к производству работ удовлетворить частично.
 
    Обязать Открытое акционерное общество «Славянка» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести в зданиях и сооружениях войсковой части <№> дислоцированных по адресу: ..., за счет средств предоставленных Министерством обороны РФ, необходимые работы, а именно в сооружениях <№>, казарменном расположении <№> солдатском клубе, столовой, лазарете и пожарном депо <№>: произвести первичное обследование технических средств пожаротушения;произвести техническое обслуживание технических средств пожаротушения; произвести ремонт противопожарного водоснабжения.
 
    В удовлетворении исковых требований военного прокурора Плесецкого гарнизона в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Славянка» о понуждении произвести первичное обследование системпожаротушения, дымоудаления, охранной и пожарной сигнализации с составлением актов осмотра;произвести техническое обслуживание систем пожаротушения, охранной и пожарной сигнализации; произвести техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации людей при пожаре отказать.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Славянка» расходы по оплате государственной пошлины в доход местного бюджета в сумме ...
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска.
 
Председательствующий                                                       ...
 
    ...                                                                 Т.А. Анисимова