Решение от 29 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    29 сентября 2014 года                                              г. Алексин Тульской области
 
    Алексинский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Старцевой С.П.,
 
    при секретаре Григорьевой А.В.,
 
    с участием:
 
    истца Акимовой В.А.,
 
    третьего лица Акимова Д.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-972/2014 по иску Акимовой Валентины Андреевны к администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Акимова В.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что с ... она вместе со своим сыном Акимовым Дмитрием Сергеевичем вселились в комнату, общей площадью ... кв.м, в коммунальной квартире, расположенной по адресу: .... Вселение происходило по ордеру, в котором она была указана как наниматель, а сын, как член семьи. С момента вселения они зарегистрировались в данном жилом помещении по месту жительства. С этого времени они стали проживать в указанной комнате и пользоваться жилым помещением.
 
    Истица, как наниматель, несет все обязанности, связанные с содержанием комнаты и оплатой жилищно-коммунальных услуг. Задолженности по квартплате и коммунальным услугам нет. В данном жилом помещении она живет около 19 лет, в поквартирной карточке и выписке из домовой книги она указана, как наниматель. Другого жилья у нее нет.
 
    В настоящее время она имеет намерение приватизировать данное жилое помещение, в связи с чем ... ... обратилась с заявлением в Администрацию МО Алексинский район Тульской области о заключении договора социального найма. Однако в ответе от ... № ... администрации МО Алексинский район ей было разъяснено, что для заключения указанного договора необходимо представить документ (ордер, постановление о заселении), подтверждающий право пользования жилым помещением. Однако указанных документов у нее нет, так как ордер на вселение она передала в жилищно-эксплуатационную организацию, где он не сохранился, а письменных договоров найма в то время не заключалось.
 
    Сославшись на ст. ст. 47, 51, 52 ЖК РСФСР, ст.ст. 60, 61,62 ЖК РФ, учитывая, что она вселилась в жилое помещение на законных основаниях, постоянно проживала в нём, пользовалась всеми правами и выполняла все обязанности нанимателя, полагает, что она должна быть признана нанимателем жилого помещения, и с ней должен быть заключён договор социального найма.
 
        Просит признать ее с ... нанимателем жилого помещения - комнаты площадью ... кв.м, в квартире по адресу: .... Обязать администрацию МО Алексинский район Тульской области заключить с ней договор социального найма жилого помещения - комнаты площадью ... кв.м, в квартире по адресу: ....
 
    В судебном заседании:
 
        Истец Акимова В.А. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям, просила удовлетворить.
 
        Представитель ответчика Администрации муниципального образования Алексинский район не явился, в адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных Акимовой В.А. исковых требований.
 
        Третье лицо Акимов Д.С. не возражал против заявленных требований.
 
    В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения истца, третьего лица суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
        Выслушав истца, третье лицо, исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Конституция РФ в ст. 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.
 
    Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
 
    Как установлено судом из материалов дела, в жилом помещении - в комнате, общей площадью ... кв.м, в квартире, расположенной по адресу: ..., зарегистрированы с ... по настоящее время Акимова В.А., Акимов Д.С.. Данные обстоятельства подтверждаются поквартирной карточкой, выпиской из домовой книги, паспортами гражданина РФ. Истица Акимова В.А. указана нанимателем данного жилого помещения (л.д.9,10).
 
    Статья 47 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), действовавшая на момент вселения Акимовой В.А. в спорное жилое помещение, предусматривала, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
 
    В силу ст.52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.
 
    Согласно ст.60 ЖК РФ, действующей при разрешении спорных правоотношений, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
 
    В силу ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    В соответствии со ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
 
    В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
 
    1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
 
    2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
 
    3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
 
    4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
 
    5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
 
    6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    Согласно сообщению администрации муниципального образования Алексинский район №... от ... Акимовой В.А. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., поскольку для заключения договора социального найма необходимо предоставить документ (ордер, постановление о заселении), подтверждающий право пользования жилым помещением (л.д.5).
 
    По делу установлено, что истица с момента регистрации ... постоянно проживала и проживает вместе с сыном Акимовым Д.С. в указанном жилом помещении, зарегистрирована постоянно, несла и несет все обязанности нанимателя данного жилого помещения. Истица производит оплату коммунальных платежей, задолженности по оплате за ЖКУ не имеется, что подтверждается выпиской из лицевого счета ... от ... года. Других доказательств суду не представлено.
 
    Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Акимовой В.А. о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Акимовой Валентины Андреевны удовлетворить.
 
    Признать Акимову Валентину Андреевну с ... нанимателем жилого помещения - комнаты площадью ... кв.м, в квартире по адресу: ....
 
    Обязать администрацию муниципального образования Алексинский район Тульской области заключить с Акимовой Валентиной Андреевной договор социального найма жилого помещения - комнаты площадью ... кв.м, в квартире по адресу: ....
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца.
 
    Судья