Решение от 29 сентября 2014 года

    № 2-743/2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 сентября 2014 года                                                                               г. Миллерово
 
 
    Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Шоркиной А.В.,
 
    при секретаре Колундаевой В.А.,
 
    с участием помощника Миллеровской межрайонной прокуратуры ФИО4,
 
    представителя истца ФИО5,
 
    представителя ответчика ФИО6
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату <адрес> о взыскании денежных сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истец обратился в Миллеровский районный суд с исковым заявлением в ответчику о взыскании денежных сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в обоснование исковых требований указав, что он является ликвидатором аварии на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно выписке из акта освидетельствования в Учреждении Государственной службы медико-социальной экспертизы и справке № от ДД.ММ.ГГГГ истец является инвали<адрес> группы, указана причина инвалидности - заболевание получено при исполнении обязанностей воинской службы в связи с аварией на ЧАЭС, инвалидность бессрочная, переосвидетельствованию не подлежит. Во время выполнения работ на ЧАЭС должностной оклад составлял ежемесячно 155 руб., оклад по воинскому званию составлял 150 руб., процентная надбавка за выслугу лет 45 руб. 75 коп., всего 350 руб. 75 коп. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с военного комиссариата <адрес> в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в пользу истца с учетом роста потребительских цен по <адрес> взыскано единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 39374,03 коп., с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно в размере 2043 руб. 55 коп. Истец считает, что размер компенсации зависит как от уровня МРОТ, так и от величины прожиточного минимума, поэтому выплаты должны производится с учетом повышения МРОТ. Применив при расчете задолженности коэффициенты: 2002 год - 1,5, 2003 год - 1,33, 2004 год - 1,26, 2005 год - 1,1, 2006 год - 1,085, 2007 год - 1,08, 2008 год - 1,085, 2009 год - 1,13, 2010 год - 1,1, 2011 год - 1,065, 2012 год - 1,065, 2013 год - 1,064, сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1180866,1 рублей, которые просит взыскать с ответчика.
 
    В ходе судебного заседания истцом были уточнены исковые требования, а именно расчет, так как считает, что для расчета задолженности по выплатам в счет возмещения вреда здоровью необходимо выбрать период, предшествовавший трудовому увечью, т.е. выполнению служебных обязанностей по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС с 17.07. по ДД.ММ.ГГГГ года. Среднемесячный заработок необходимо исчислять за предшествующий период, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, при проведении расчета, просит взыскать с ответчика задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 941539 рублей, а также взыскивать с ответчика в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, проиндексированную на ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере 12772 руб. 77 коп., ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующейиндексацией в установленном законом порядке.
 
    Представитель истца в ходе судебного заседания заявленные исковые требования своего доверителя
 
    Представитель ответчика заявленные исковые требования истца не признал, пояснив, что требования истца являются требованиями о повторном возмещении вреда, установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года. Все выплаты, в счет возмещения вредя причиненного здоровью, предусмотренные законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истец получает в полном объеме.
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, пришел к мнению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 13 п. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ( ред. ДД.ММ.ГГГГ г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию на ЧАЭС» к гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся: - инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих Л военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, не зависимо от места дислокации и выполнявшихся работ.
 
    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" были внесены изменения, устанавливающие, что если до ДД.ММ.ГГГГ суммы возмещения вреда инвалидам-чернобыльцам исчислялись исходя из среднего заработка (денежного довольствия) с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, то после указанной даты выплата ежемесячных денежных компенсаций осуществляется в твердом размере, дифференцированном в зависимости от группы инвалидности; при этом гражданам, которые получали возмещение вреда до вступления данного Федерального закона в силу, была предоставлена возможность по их выбору сохранить прежний способ определения размера ежемесячных денежных выплат либо получать их в твердой сумме (ч. 1 ст. 2).
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21-П ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ в системе действующего правового регулирования, в том числе во взаимосвязи со ст. 3 того же Федерального закона, не может рассматриваться как препятствующая удовлетворению заявлений инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, право которых на возмещение вреда здоровью было признано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, но которые не обращались за установлением соответствующих выплат до вступления данного Федерального закона в силу, о назначении ежемесячных денежных компенсаций в том же размере, в каком им были исчисленынеполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности). В противном случае указанным лицам не обеспечивались бы условия предоставления выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью воздействием радиации, равные с предусмотренными для инвалидов-чернобыльцев, получавших возмещение вреда до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Конституционно-правовой смысл указанных законоположений, выявленный Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 21-П, является общеобязательным и выраженная в данном Постановлении правовая позиция подлежит учету правоприменительными органами с момента его вступления в силу (статья 6 и часть пятая ст. 79 ФКЗ "О Конституционном суде Российской Федерации").
 
    В ходе судебного заседания было установлено, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлена третья группа инвалидности в связи с заболеванием полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС (л.д. 9).
 
    На основании справки истец по состоянию на 1988 год имел оклад по воинскому званию 150 рублей, оклад по должности 155 рублей, процентная надбавка за выслугу лет 45 рублей 75 копеек (л.д. 6).
 
    Из справки военного комиссариата <адрес> от 160.6.2014 года следует, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 1000 рублей, которая в дальнейшем индексировалась (л.д. 53)
 
    Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу была выплачена единовременная сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39374 руб. 03 коп., с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация истцу была установлена в размере 2043 руб. 55 коп., с последующей индексацией (л.д.34-35).
 
    ДД.ММ.ГГГГ был принят специальный (базовый) Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №3061-1, направленный как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.
 
    В соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотрено законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ поликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, по их выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 25 части первой статьи 14 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», либо ранее установленная ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
 
    Между тем статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было установлено, что исчисление недополученных гражданами за период со ДД.ММ.ГГГГ (дня, когда признанные неконституционными нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №179-ФЗ утратили силу) по ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ) денежных компенсаций должно осуществляться в соответствии с пунктом 3 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №18-П, а порядок и условия их возврата в течение 2001-2003 годов - определяться Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение этого предписания постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Порядок и условия возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, согласно которым инвалидам-чернобыльцам из числа военнослужащих выплата неполученной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,производится за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, исходя из денежного довольствия в размере, действующем на день выплаты, в зависимости отстепениутратытрудоспособности.
 
    Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №21-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с жалобой гражданина ФИО7» часть первая статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ в системе действующего правового регулирования в том числе во взаимосвязи со статьей 3 того же Федерального закона, не может рассматриваться как препятствующая удовлетворению заявлению инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, право которых на возмещение вреда здоровью было признано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №18-П, но которые не обращались за установлением соответствующих выплат до вступления данного Федерального закона в силу, о назначении ежемесячных денежных компенсаций в том же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности). В противном случае указанным лицам не обеспечивались бы условия предоставления выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью воздействием радиации, равные с предусмотренными для инвалидов-чернобыльцев, получавших возмещение вреда до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Поскольку законодатель предоставил ФИО2право выбора, то им выбран период 12 месяцев, предшествовавший трудовому увечью, т.е. выполнению служебных обязанностей по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС с 17.07. по ДД.ММ.ГГГГ года. Среднемесячное денежное довольствие (среднемесячный заработок) исчисляется за предшествующий трудовому увечью период, т.е. за 12 месяцев с 30.11.1987г. по 30.11.1988г.. Следовательно, по выбору истца для расчета среднемесячного заработка, из которого должен исчисляться размер возмещения вреда здоровью, должен учитываться заработок ФИО2 за период сЗ0 ноября 1987 года по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Во время выполнения работ на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.1988г. должностной оклад истца составлял ежемесячно 155 руб., оклад по воинскому званию составлял 150 руб., процентная надбавка за выслугу лет 45руб.75 коп., т.е всего 350 руб. 75 коп.В период выполнения работ на ЧАЭС мне производились доплаты. За июль 1988г. -155,71 руб., за август - ноябрь - 1336,56 руб., и доплата за ноябрь -107,35 руб. (л.д. 6)Всего за весь период доплаты составили 1599,62 руб. При этом оклады и надбавка истцу начислены были в прежнем размере, т.е. 350,75 руб. ежемесячно. Таким образом, всего за период с 30.11.1987г. по ДД.ММ.ГГГГ г., предшествовавший получению заболевания, т.е. за год, истцу было выплачено 5808,62 руб.. ( 350,75 руб. х 12 мес.= 4209 руб.+ 1599,62 ( доплаты) = 5808,62 руб.). Данные выплаты поделены на 12, поэтому за 12 месяцев среднемесячное денежное довольствие истца составило 484,05 руб. ( 5808,62 : 12 мес. = 484,05 руб.).
 
    С учетом установленных ФЗ № от 19.05.2010г. коэффициентов, в т.ч. коэффициента 6,ДД.ММ.ГГГГг., за 1988г. коэффициента - 6,1,сумма заработка, из которой исчисляется размер страховой выплаты, составит : за период с 30.11.1987г.по 31.12.1987г.- 2244,8 руб. (350,75руб. х 6,4 = 2244,8руб.), за 1988г. -19450,65 руб. из расчета 350,75 руб. х 11 мес. = 3858,25 руб. за 11 месяцев 1988г. умножить на коэффициент 6,ДД.ММ.ГГГГ5,32 руб.. После чегосуммируется проиндексированные выплаты за период с 30.11.1987г. по 30.12.1987г., т.е. за 1 месяц 1987г. и 11 месяцев 1988г., и делим на количество месяцев в году. Получится 2244,8 +23535,32 = 25780,12 руб. за год. 25780,12 : 12 мес. = 2148,34 руб. в месяц с учетом индексов: 6,ДД.ММ.ГГГГг. и 6,ДД.ММ.ГГГГг.Т.е., среднемесячный заработок за период с 30.11.1987г. по 30.11.1988г. составил 2148,34 руб.
 
    Доплаты за период выполнения истцом работ на ЧАЭС с 17.07.1988г. по 30.11.1988г. составили 1599,62 руб. Эти доплаты также подлежат индексации наряду с денежным довольствием. Полученные суммы в 1988году необходимо умножить на соответствующий 1988 году коэффициент, т.е. 6,1. Соответственно, 1599,62 х6,1 = 9757,68 руб.. После чего суммируются все выплаты с 01.12.1987г. по 30.11.1988г., 35537,80 руб. из расчета 9757,68 + 25780,12 = 35537,80 руб. с учетом индексации в 1987г.и в 1988г.. Указанная сумма делится на 12 месяцев, и получается размер среднемесячных выплат в сумме 2961,48 руб. из расчета 35537,80 : 12 мес. = 2961,48 руб. Истцу была назначена ежемесячная денежная компенсация с ДД.ММ.ГГГГ в твердой денежной сумме в размере 1000 рублей. Суд считает, что данная выплата ежемесячно должна производиться из расчета 2961,48 руб.с последующей индексацией.
 
    Следовательно, при исчислении возмещения вреда здоровью базовый размер указанной компенсационной выплаты, мог быть увеличен на ежегодные индексы роста величины прожиточного минимума в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,25 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,26 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,26 раза. Причем, данные индексы применены судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к ответчику. Суд взыскал с ответчика индексацию выплат с ДД.ММ.ГГГГ года, а не с 01.11.2002года, т.е. с даты обращения ФИО2 с соответствующим заявлением. Данное решение суда вступило в законную силу, и приобщено ответчиком к материалам дела.
 
    После ДД.ММ.ГГГГ законодателем был введен иной критерий индексации ежемесячной денежной компенсации, в соответствии с которым указанная компенсационная выплата должна ежегодно индексироваться исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №31-Ф3). В соответствии с новым порядком индексации указанная компенсационная выплата должна повышаться на ежегодные индексы уровня инфляции с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,12 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в1,12 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в1,1 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,11 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,09 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,08 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,07 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,13, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,1раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,06 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,065 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,055 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,05 раза.
 
    Расчет размер возмещения вреда, подлежащего выплате истцу, производится следующим образом, с учетом ежегодного индекса инфляции: с ДД.ММ.ГГГГ составляет 3701,85 руб. (2961,48 руб. х 1,25);с ДД.ММ.ГГГГ составляет 4664,33 руб. (3701,85 руб. х 1,26);с ДД.ММ.ГГГГ составляет 5877,05 руб. (4664,33 руб. х 1,26);с ДД.ММ.ГГГГ составляет 6523,53 руб. (5877,05 руб. х 1,11);с ДД.ММ.ГГГГ составляет 7110,65 руб. (5877,05 руб. х 1,09);с ДД.ММ.ГГГГ составляет 7679,50 руб. (7110,65 руб. х 1,08);с ДД.ММ.ГГГГ составляет 8217,06 руб. (6779,50 руб. х 1,07);с ДД.ММ.ГГГГ составляет 9285,28 руб. (8217,06 руб. х 1,13);с ДД.ММ.ГГГГ составляет 10213,81 руб. (9285,28 руб. х 1,1);с ДД.ММ.ГГГГ составляет 10877,71 руб. (10213,81 руб. х 1,065); сДД.ММ.ГГГГ составляет 11530,37 руб. (10213,81 х 1,06); с ДД.ММ.ГГГГ составляет 12164,54 руб. (11530,37 руб. х 1,055); с ДД.ММ.ГГГГ составляет 12772,77 руб. (12164,54 руб. х 1,05).
 
    Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию неполученные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За 2002 год - 44422,2 руб., согласно расчету: 3701,858 руб. х 12 месяцев;за 2003 год - 55971,96 руб., согласно расчету: 4664,33 руб. х 12месяцев;за 2004 год - 70524,6 руб., согласно расчету: 5877,05 руб. х 12 месяцев;за 2005 года - 78282,36 руб., согласно расчету: 6523,53 руб. х 12 месяцев;за 2006 год - 85327,8 руб., согласно расчету: 7110,65 руб. х 12 месяцев;за 2007 год - 92154,0 руб., согласно расчету: 7679,50 руб. х 12месяцев;за 2008 год - 98604,72 руб., согласно расчету: 8217,06 руб. х 12 месяцев; за 2009 год - 111423,36 руб., согласно расчету: 9285,28 руб. х 12 месяцев;за 2010г. - 122565,72 согласно расчету: 10213,81 руб. х 12 месяцев, за 2011 год - 139532,52 руб., согласно расчету: 10877,71 руб. х 12 месяцев; за 2012год-138364,44руб. согласно расчету: 11530,37 х 12 месяцев; за 2013 год - 145974,48 руб. согласно расчету: 12164,54 руб. х 12 месяцев; за 2014 год ( до 30.08.2014г.) - 102182,16 руб. согласно расчету: 12772,77 х 8 мес..
 
    Итого за указанный период размер выплат составил1276330,4 руб., за вычетом выплаченных истцу денежных сумм, в том числе и по решению суда, которые составили 343411,8 руб., у ответчика образовалась задолженность в размере 932918,60 рублей.
 
    Руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление ФИО2 к Военному комиссариату <адрес> о взыскании денежных сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью - удовлетворить.
 
    Взыскать с Военного комиссариата <адрес> в пользу ФИО2 задолженность по выплате компенсации в счет возмещения вреда здоровью единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежную сумму в размере 932918 рублей 60 копеек.
 
    Взыскать с Военного комиссариата <адрес> в пользу ФИО2 в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, проиндексированную на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12772,77 рублей ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией в установленном законом порядке.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок, со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                          А.В. Шоркина
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.