Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело № 2-1361/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2014 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Ламзиной С.В.,
при секретаре Плясуновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску Давлетханова Ф.Т., от имени и в интересах которого по доверенности действует Елина Е.А. по доверенности, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании незаконным протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, понуждении к включению периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочному назначению трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Давлетханов Ф.Т., от имени и в интересах которого по доверенности действует Елина И.А., обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области (далее - ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области) о признании незаконным протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, понуждении к включению периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочному назначению трудовой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указывается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно записям в трудовой книжке он работал в <данные изъяты>: 1). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути, занятого на ремонте пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; 2). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного кондуктора звеносборочной базы; 3). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности составителя поездов; в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути.
В стаж на соответствующих видах работ ему засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве составителя поездов в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути <данные изъяты>.
В специальный стаж работы ему не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного кондуктора звеносборочной базы в <данные изъяты>, так как указанная профессия не предусмотрена Списком от 24.04.1992 г. № 272.
В связи с этим протоколом № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Фз от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального трудового стажа (менее <данные изъяты>).
С данным приказом он не согласен, считает его незаконным, ущемляющим его пенсионные права.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее <данные изъяты> и <данные изъяты> в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 настоящий список применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в вышеуказанных профессиях, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Данным Списком от 24.04.1992 г. предусмотрены профессии «кондукторы грузовых поездов» и «составители поездов».
Согласно ранее действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ профессия «кондуктор грузовых поездов» была предусмотрена подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела ХХХ «Транспорт» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров ССС от 22 августа 1956 № 1173.
В соответствии с п. 8 разъяснения от 02.04.1976 № 5/8, утвержденного Постановлением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, если в Списке от 22.08.1956 включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список N 2, раздел XXX, подраздел 1, включены «кондукторы грузовых поездов», то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, т.е. не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов).
Учитывая, что период работы истца в качестве главного кондуктора звеносборочной базы имел место до ДД.ММ.ГГГГ следует оценивать на основании вышеуказанного Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173.
С учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, согласно которого при оценке пенсионных прав застрахованных лиц может применяться порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе в соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Исходя их чего, считал, что спорный период его работы в качестве главного кондуктора звеносборочной базы следует включить в его льготный стаж.
Просил признать незаконным протокол № ГУ_УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району в части отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001. Обязать ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области включить ему в специальный трудовой стаж периода работы в качестве главного кондуктора звеносборочной базы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Давлетханов Ф.Т. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснив и уточнив, что, в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал составителем поездов в <данные изъяты>, а запись о работе была произведена как главный кондуктор. Последующая запись о его работе указана как «составитель поездов» с ДД.ММ.ГГГГ, чем он и занимался в спорный период, а также была засчитана ответчиком в его специальный стаж. По приказу от ДД.ММ.ГГГГ он никуда не переводился, а его стали считать правильно «составителем поездов», кем он и являлся в спорный промежуток времени своей работы. В его обязанности в спорный (и последующий) период времени как «составителя поездов» входило формирование и расформирование поездов, выставление на станции, приемка вагонов, постановка их на базу, что и было указано в его должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ и чем он занимался как в спорный период времени, так и в последующие годы как составитель поездов. Ничего после изменения записи с «главного кондуктора» на «составителя» в его характере работы не поменялось, все те же указанные в его инструкции «составителя (главного кондуктора)» обязанности. Вместе с ним в качестве составителем работали ФИО2 и ФИО3. Прорабом базы был ФИО4 и ФИО5, которые давали указания по работе. В <данные изъяты>, где протекала его работа, такой профессии по сути как «кондуктор или главный кондуктор» (ранее назывались «тормозильщики») не было.
Считает, что ему необоснованно отказано ответчиком во включении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и в отказе в досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
Просил исковые требования удовлетворить.
Представитель истца Давлетханова Ф.Т. Елина И.А., действующая по доверенности, исковые требования с учетом их уточнений в ходе судебного заседания поддержала, указав, что работа истца в спорный период времени относилась к работе составителя поездов, о чем имеется должностная инструкционная карточка на ДД.ММ.ГГГГ. и приказ не о переводе его на другую должность, а о том, что истца (как главного кондуктора) считать составителем поездов. Все обязанности истца соотносятся с обязанностями составителя поездов, который занимался маневровой работой. Просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Суков О.А., действующий в силу доверенности, иск Давлетханова Ф.Т. не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Дополнительно суду пояснил, что согласно п. 9 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.
Вопрос о том, является ли профессия рабочего самостоятельной или производной от наименования профессий, решается на основании Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
Поэтому Давлетханов Ф.Т. как главный кондуктор звеносборочной базы <данные изъяты> правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не пользуется. Кроме того, считает, что установление тождества профессий «главный кондуктор» и «составитель поездов» в данном случае невозможна. Просил в иске отказать.
Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в лице филиала - Куйбышевской железной дороги в судебное заседание не явился, о месте и времени судом извещены надлежащим образом и своевременно, предоставив суд дополнительные письменные документы, а также письменный отзыв по иску Давлетханова Ф.Т., просили дело рассмотреть без участия представителя, оставляя разрешение иска на усмотрение суда. При этом, из письменного отзыва представителя ОАО «РЖД» Ефремовой С.В., действующей по доверенности, следует, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного кондуктора звеносборочной базы <данные изъяты> Согласно должностной инструкционной карточки на Давлетханова Ф.Т, его должность называлась «Составитель», в п. 1 разделе «Перечень обязанностей» указано, что главный кондуктор (составитель поездов) <данные изъяты> подчиняется непосредственно прорабу звеносборочной базы. Все обязанности соответствуют обязанностям составителя и соответственно его работа была составителем поезда, так как эти обязанности указаны в параграфе 88 «Составитель поездов» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 № 283/24-82 «Об утверждении раздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен». А также идентичность профессий подтверждается тем, что должность кондуктора была переименована на должность «составитель поездов» (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). Должностная инструкционная карта подписана и вручена Давлетханову Ф.Т. ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на положения подп. 5 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пп. г п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (ред. от 24.04.2003) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, которым предусмотрена профессия «Составитель поездов», а также п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, указывают, что вопрос о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности той профессии, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решение я вопроса о зачете этого периода в специальный стаж, может быт решен судом в случае неправильного наименования работодателем профессии истца, которая не содержится в нормативно-правовом акте.
Свидетель ФИО5 показал суду, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал на <данные изъяты>. Вместе с ним в качестве составителя поездов работал истец. Над ними был прораб ФИО4, на период которого его обязанности выполнял он. Другие составители поездов, которые работали вместе с истцом, ФИО2, ФИО3, ФИО6 являются умершими. В обязанности Давлетханова входило формирование и расформирование подвижного состава, забирая, перевозя и выгружая грузы, разбирали и доставляли обратно. Такой профессии как «кондуктор или главный кондуктор» в <данные изъяты> не было. Звеносборочная база находилась на станции <данные изъяты>, недалеко от бывшего <данные изъяты>, там находились и рельсы, и шпалы, которые ими (по обязанностям истца как составителя) собирались в рельсо-шпальную решетку (из 10 «пакетов» в 2-3- платформ), перевозились на перегон, которые затем подцепляли тепловозом и устанавливали (старую решетку убирали, новую укладывали) с помощью крана. То есть состав формировался на звеносборочной базе именно составителем поездов, кем и являлся истец. Все обязанности, описанные в должностной инструкционной карточке, относились к Давлетханову Ф.Т. как к составителю поездов.
Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, показания свидетеля, учитывая письменный отзыв представителя третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.. ., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
Статьей 7 Федерального закона орт 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно п. 2 ст. 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно пп. г п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (ред. от 24.04.2003) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272.
Указанным Списком предусмотрена профессия «кондуктор грузовых поездов» и «составитель поездов».
Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Согласно абзц. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»,
При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
А исходя из п. 16 названного Постановления следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ Давлетханов Ф.Т. обратился в ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Давлетханову Ф.Т. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа - <данные изъяты>.
При этом в зачет специального стажа Давлетханову Ф.Т. бесспорно включено <данные изъяты>, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути, занятого на ремонте пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ (по приказу о переводе) по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности составителя поездов в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути, занятого на ремонте пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в <данные изъяты>
В специальный стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного кондуктора звеносборочной базы <данные изъяты>, так как указанная профессия не предусмотрена Списком от 24.04.1992 № 272.
Как следует из записи в трудовой книжке Давлетханова Ф.Т. ДД.ММ.ГГГГ он переведен главным кондуктором звеносборочной базы <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - составитель поездов согласно штатного расписания (так указано по записи - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; далее с ДД.ММ.ГГГГ имеет место работа в <данные изъяты> в качестве монтера пути <данные изъяты>.
При этом, оспариваемый период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как это следует также из самого приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, указывает о переводе монтера пути Давлетханова Ф.Т., прошедшего индивидуальное обучение и сдавший экзамен в квалификационной комиссии, на должность поименованную «главный кондуктор звеносборочный базы», приказ издан на основании заявления истца.
Однако, исходя из объяснений самого истца Давлетханова Ф.Т., свидетеля ФИО5, в подчинении которого истец находился в оспариваемый период его работы, письменного отзыва представителя ОАО «РЖД» (работодателя истца), в том числе письма и.о. начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании должности кондуктора на должность составителя поездов, а также иных всесторонне, полно, объективно и непосредственно исследованных и оцененных с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности письменных доказательств как каждого в отдельности, так и в их совокупности, работа, поименованная в указанный спорный период как «главный кондуктор», не являлась и не соотносилась по своим функциональным обязанностям и характеристике производимых им работ с работой истца, который являлся в такой период в действительности (фактически) «составителем поездов».
Суд не соглашается с позицией ответчика о переводе истца начиная с ДД.ММ.ГГГГ на должность составителя поездов (период работы по такой профессии зачислен в специальный стаж истца ответчиком), исходя из нижеследующего.
Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характере деятельности той профессии, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этого периода в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем профессии истца, которая не содержится в нормативно-правовом акте.
По вышеназванному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ профессия Давлетханова Ф.Т. указывалась как «главный кондуктор». Однако, согласно должностной инструкционной карточке <данные изъяты> (производственная база) на имя истца, должность Давлетханова Ф.Т. указана как составитель, по перечню обязанностей обязанности составителя поездов приравнивались к главному кондуктору. В ней так и указано главный кондуктор (составитель поездов) и перечислялись все должностные обязанности по производству маневровой работы, относящейся к обязанностям составителя поездов, о чем подробно пояснил в судебном заседании сам истец, следует из показаний свидетеля ФИО1 и письменного отзыва представителя работодателя истца. Кроме этого, Давлетхановым Ф.Т. указанная должностная инструкционная карточка была вручена и подписана им самим (истцом) именно ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на данную дату в его обязанностях ничего не изменилось, и истца «стали считать и именовать «составителем поездов».
Из приказа по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № так и следует, что главных кондукторов <данные изъяты> разряда Давлетханова Ф.Т., ФИО2, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ считать «составитель поездов» с окладом <данные изъяты> руб. в месяц, основание указано - штатное расписание. Именно об этом указано и в соответствующей записи в его трудовой книжке. Данный приказ не являлся и не является, по оценке суда, приказом о переводе истца на другую работу, для которого в соответствии с действовавшим на спорный период времени трудовым законодательством (ст. 25 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971) требовалось согласие работника, а также не считался его перемещением либо изменением существенных условий труда. Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что за спорный период работы истцу начислялась заработная плата, а справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указывает на отсутствие в такой спорный период отвлечений от работы (отпусков без сохранения заработной платы по каким-либо основаниям), а также, что его профессия дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях (предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992) в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Кроме этого, следует учитывать, что Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСП № 283/24-82 06.12.1983 был утвержден раздел "Железнодорожный транспорт и метрополитен" (выпуск 56) Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, в котором стала содержаться тарифно-квалификационная характеристика как «кондуктора грузовых поездов (параграф 7), так и «составителя поездов» (параграф 88). Данный документ применяется на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 12.05.1992 N 15а.
При сопоставлении характеристик работ с должностной инструкционной карточкой на Давлетханова Ф.Т. (главного кондуктора (составителя поездов) <данные изъяты> с учетом объяснений истца, показаний свидетеля и письменного отзыва работодателя, суд приходит к однозначному выводу о том, что работа истца в спорный период времени по своему характеру, специфике, условиям, выполняемым им функциональным обязанностям по занимаемой и имеющейся профессии, нагрузки, учитывая цели, задачи и направления деятельности организации, в которой он работал, относилась к работе составителя поездов
При этом, суд, при исследовании и оценки доказательств соответствии с положениями ст.ст. 60, 67 ГПК РФ и п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», не брал за основу указанных выводов показания допрошенного в судебном заседании свидетеля в части характера работы истца, а также не допустил установления тождественности различных наименований работ, профессий, должностей.
В связи с ошибочным наименованием работодателем профессии истца как «главный кондуктор» в спорный период времени (по записи в трудовую книжку исходя из приказа и штатного расписания), тогда как по своим должностным (функциональным) обязанностям и характеристике выполняемых работ (в том числе по указанной характеристике по ЕТКС), сопоставимой и имеющей место быть с его должностной инструкционной карточкой, начиная с ДД.ММ.ГГГГ его работа соответствовала наименованию «составитель поездов», и далее после ДД.ММ.ГГГГ (когда работа в таком качестве ответчиком засчитана в специальный стаж истца).
В связи с чем, по оценке суда, соотнося между собой два приказа № (параграф 1) от ДД.ММ.ГГГГ и № (параграф 1) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца Давлетханова Ф.Т. с его должностной инструкционной карточкой от ДД.ММ.ГГГГ работодатель в спорный период работы истца приказом от ДД.ММ.ГГГГ № привел в соответствие наименование профессии истца как «главного кондуктора» согласно выполняемым им трудовой функции, условиям и характеру деятельности профессии «составитель поездов», что нашло отражение в штатном расписании (штатной ведомости) работников <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (главный кондуктор 4 раз. (3 един.) по штатной ведомости ДД.ММ.ГГГГ равнозначно составителю поездов (3 един.)).
Также, при сравнении и анализе должностных обязанностей составителя поездов на настоящий момент согласно предоставленной ОАО «РЖД» должностной инструкции и вышеприведенной должностной инструкционной карточки на имя истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также параграфа 88 «Составитель поездов», имеющего место быть в ЕТКС работ и профессий рабочих (выпуск 56), утвержденного постановлением Минтруда РФ от 25.12.1996 № 25 следует отметить их идентичность.
В личной карточке (по типовой форме № Т-2) на Давлетханова Ф.Т. имеются записи о его основных профессиях - тракторист, монтер пути, составитель поездов.
Поэтому, не точное внесение работодателем наименования занимаемой работником должности (профессии) в трудовую книжку не может являться основанием для лишения последнего права на досрочное пенсионное обеспечение.
В спорный период работы истца действовал Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" № 340-1 от 20.11.1990, утративший силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п. «д» ст. 12 такого Закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей)…, и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона (т.е. для мужчин не менее 25 лет).
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение. Данный Список содержит наименование профессии «составителя поездов».
В связи с изложенным, суд полагает включить в подсчет специального стажа истца Давлетханова Ф.Т., дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного кондуктора (составителя поездов) <данные изъяты>
Стороны, наделенные равными процессуальными правами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. ст. 12, 56 ГПК РФ), и принимают на себя все последствия совершения тех или иных процессуальных действий.
В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
С учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве составителя поездов (главного кондуктора) <данные изъяты> специальный стаж истца будет составлять более <данные изъяты>, следовательно Давлетханову Ф.Т. может быть назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ (страховой стаж <данные изъяты>., достиг возраста <данные изъяты> лет).
На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В связи с полным удовлетворением исковых требований Давлетханова Ф.Т., суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Давлетханова Ф.Т. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области удовлетворить.
Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части невключения в специальный трудовой стаж периода работы в качестве главного кондуктора (составителя поездов) <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району включить период работы Давлетханова Ф.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного кондуктора (составителя поездов) <данные изъяты> в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кузнецку и Кузнецкому району назначить Давлетханову Ф.Т. трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» - с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в пользу Давлетханова Ф.Т. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: