Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело № 1/2-458/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2014 года п. Шахово
Кромской районный суд Орловской области в составе
председательствующего судьи Гридиной М.Н.,
с участием заявителя осужденной Вознесенской Е.С.,
представителя заинтересованного лица – ФКУ ИК -6 УФСИН России по Орловской области ФИО1,
при секретаре Апухтиной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вознесенской Е.С. об оспаривании разъяснений администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области,
установил:
Осужденная Вознесенская Е.С. обратилась в суд с жалобой на разъяснение сотрудников ФКУ ИК-6 об отказе в применении к ней акта амнистии. Считая данный отказ незаконным, заявитель указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области с заявлением о применении к ней Постановления Государственной Думы от 18.12.2013 N 3500-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации". Однако, после неоднократных просьб администрация исправительного учреждения письменно разъяснила ей, что оснований для применения положений данного акта амнистии к ней не имеется. С данным разъяснением она не согласна, поскольку считает, что оно расходится с оригинальной трактовкой его текста уполномоченным по правам человека и другими правозащитными организациями. Она осуждена по ч.2 ст. 159 УК РФ к наказанию в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы. Несмотря на то, что детей она не имеет, это входит в ее планы. Она имеет больную мать. Кроме того, она является индивидуальным предпринимателем и до настоящего времени уплачивает налоги. Кроме того, считает незаконным ссылку администрации исправительной колонии на то, что она является злостным нарушителем порядка отбывания наказания, поскольку в связи с переводом ее из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима данный статус автоматически должен был быть с нее снят.
В судебном заседании заявитель Вознесенская Е.С. уточнила заявленные требования. Просила суд признать указанные разъяснения администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области незаконными.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области ФИО1 заявленные требования не признала и пояснила, что осужденной Вознесенской Е.С. правомерно отказано в применении акта амнистии, поскольку детей она не имеет и является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данный статус, так же как любое другое взыскание, может быть погашен в установленном законе порядке. На момент обращения и по настоящее время Вознесенская Е.С. является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данный статус осужденной не погашен по настоящее время.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме. В свою очередь письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме, так и в произвольной.
К действиям (решениям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.
Исходя из положений п.п 1,2,3 п.1; п.п. 1,2,3,4,5,6,7 п.2 и п.3 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18.12.2013 N 3500-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации" (Далее Постановление) освобождению от наказания подлежат осужденные:
к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте до 16 лет;
к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет, и ранее не отбывавших наказание в воспитательных колониях;
к лишению свободы на срок свыше пяти лет за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, отбывших не менее половины назначенного срока наказания;
к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях: женщин, имеющих несовершеннолетних детей; беременных женщин; женщин старше 55 лет; мужчин старше 60 лет; лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и иных лиц, принимавших участие в боевых действиях либо в действиях по защите Отечества; инвалидов I и II группы;
за преступления, предусмотренные частями второй и третьей статьи 212, статьей 213 и частью первой статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На основании п.11 Постановления его действие не распространяется на осужденных, злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания.
Согласно п. 12 Постановления оно вступает в силу со дня его официального опубликования, и подлежит исполнению в течение шести месяцев, то есть с 18.12.2013 и до 18.06.2014.
В соответствие с п.п.1 п.1 Постановления ГД ФС РФ от 18.12.2013 N 3503-6 ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации" его исполнение в отношении осужденных к лишению свободы, приговоры по делам которых вступили в законную силу, возложено на исправительные учреждения и следственные изоляторы.
Судом установлено, что осужденная Вознесенская Е.С. детей не имеет. Данное обстоятельство подтверждается материалами личного дела осужденной и самой осужденной в судебном заседании.
Из материалов личного дела осужденной Вознесенской Е.С. видно, что она осуждена по приговору Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 14.03.2013 года по ч.2 ст. 159 УК РФ (4 эпизода), ч.2 ст. 325 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. По предыдущим приговорам Тушинского районного суда г.Москвы от 21.05.2012 и от 01.11.2012 наказание Вознесенской Е.С. в виде лишения свободы было назначено условно. Наказание Вознесенская Е.С. отбывает с ДД.ММ.ГГГГ.
Отбывая наказание в ФКУ «Колония-поселение № № УФСИН России по <адрес>», осужденная Вознесенская Е.С. неоднократно наказывалась и ДД.ММ.ГГГГ была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается справкой и взысканиях и поощрениях, представлением администрации КП-2 и постановлением начальника ФКУ «Колония-поселение № УФСИН России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановлением было объявлено Вознесенской Е.С. под подпись.
Согласно ч.4 ст. 116 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
Согласно ч.8 ст. 117 УИК РФ если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.
То есть, статус злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания при отсутствии иных новых взысканий у Вознесенской Е.С. может быть снят при отсутствии иных взысканий полученных позже, только по истечению одного года с момента его наложения, то есть ДД.ММ.ГГГГ, поскольку погашение либо досрочное снятие статуса злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания обусловлено лишь дальнейшим после получения данного статуса поведением самой осужденной и не зависит от изменения вида исправительного учреждения.
Поэтому доводы осужденной о том, что статус злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания с нее, в связи с ее переводом из колонии-поселения в исправительную колонию, должен был быть снят автоматически, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм уголовно-исполнительного закона.
На момент рассмотрения администрацией исправительного учреждения обращения осужденной Вознесенской Е.С. наложенные на нее взыскания, так же как и статус злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания, погашены не были.
Таким образом, судом установлено, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом и в пределах полномочий администрации исправительного учреждения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 197-198, 254-258 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении требований Вознесенской Е.С. об оспаривании разъяснений администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2014 года.
Председательствующий М.Н.Гридина
