Решение от 29 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    29 сентября 2014 г.                                    г. Красноярск
 
        Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Коврижных Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,    
 
                        У С Т А Н О В И Л :
 
        Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 7.30 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 11 759 руб.
 
        Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои требования тем, что в запросе котировок заказчиком запрошена рентген пленка с параметрами 35,6 х 35,6 см или эквивалент. Предложенная участником размещения заказа <данные изъяты> пленка является эквивалентом запрашиваемой рентген пленки, что подтверждается информационным письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
 
    Прокурор ФИО2 считает постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
 
    Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствие со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствие с законом.
 
    Согласно ч. 3 ст. 47 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
 
    Согласно оспариваемого постановления, ФИО1, как член единой комиссии допустила к участию в запросе котировок заявку <данные изъяты> не соответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
 
        Так, согласно котировочной заявке заказчик <данные изъяты>» разместил извещение на поставку рентген пленки с параметрами 35,6 х 35,6 см.    Участник размещения заказов <данные изъяты> предложил к поставке пленку с параметрами 35 х 35 см., т.е. не соответствующую требованиям запроса котировок. Несмотря на это, данная котировочная заявка не была отклонена, а была допущена к участию в запросе котировок, т.е. признана соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
 
        Суд не может согласиться с выводами административного органа по следующим основаниям.
 
    Так, в день рассмотрения котировочных заявок – ДД.ММ.ГГГГ в адрес заказчика <данные изъяты> поставщиком <данные изъяты> представлено информационное письмо производителя рентген пленки – американской компании <данные изъяты> в котором сообщается, что рентгеновская пленка размером 35 х 35 см имеет реальный размер 35,6 х 35, 6 см, поскольку ее параметры в дюймах составляют 14 х 14. Учитывая, что единица измерения «дюйм» составляет 2, 54 см, то в пересчете на сантиметры параметры пленки действительно составляют 35,6 х 35, 6 см.
 
    Таким образом, с учетом дополнительно представленной информации, котировочная заявка <данные изъяты> соответствовала требованиям запроса котировок, в связи с чем, оснований для ее отклонения не имелось.
 
    С учетом изложенного, состав правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ в действиях члена единой комиссии отсутствует.
 
    При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, не может быть признано законным и подлежит отмене.
 
    Производство по делу следует прекратить на основании пункта п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава правонарушения.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,
 
РЕШИЛ:
 
        Постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ отменить.
 
    Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.
 
        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней.
 
    Судья                                            Л.И.Коврижных