Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело №2594/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тамбов 29 сентября 2014 года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе
председательствующего судьи Шелухановой С.П.,
при секретаре Стрельцовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимоновой Н.А. к ГУ УПФ РФ по г. Тамбову и Тамбовскому району о пересчете пенсии,
установил:
Филимонова Н.А. является получателем трудовой пенсии по старости с ***
При обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии она просила учесть среднемесячный заработок за период работы с *** г. в республике Молдова, но на момент оценки пенсионных прав справка о заработке представлена не была.
Впоследствии ей было отказано в исчислении пенсии из данного заработка на основании ст. 6 Соглашения между Российской Федерацией и Молдовой о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1996 г.
Не согласившись с отказом, Филимонова Н.А. обратилась в суд с иском о пересчете пенсии с учетом заработка за период с июля 1982 г. по июль 1987 г.
В обоснование указала на то, что считает, что норма ст. 6 Соглашения распространяется на граждан Молдовы, каковым она никогда не являясь. В спорный период она являлась гражданином СССР, а в 1992 г. переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Представитель ответчика Перелыгин С.С. иск не признал В обоснование сослался на п.2 ст. 1 ФЗ №173-ФЗ, п. 3 ст. 6 Соглашения от 10.02.1995 г., в соответствии с которыми для граждан государства одной Стороны, переселившихся на территорию государства другой Стороны и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка, получаемого после переселения.
Для граждан, работавших после переселения 5 и более лет на территории РФ, применяется норма ст. 30 ФЗ №173 ФЗ и определяется расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 г. на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям персучета либо за любые 60 месяцев подряд.
Кроме того, пояснил, что архивная справка о среднем заработке за спорный период истицей была предоставлена лишь в феврале 2014 г., с заявлением о пересчете трудовой пенсии она не обращалась, поэтому пенсия была исчислена по данным персучета без учета среднемесячного заработка.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что с ***г. истица является получателем трудовой пенсии по старости на основаниич.1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исчисленной по сведениям персонифицированного учета, без учета среднего заработка. При обращении за назначением пенсии истица подала заявление, в котором отсутствует указание на расчет пенсии из среднего заработка.
Как установлено в судебном заседании, и истица не оспаривает, она предоставила архивную справку от 29.01.2014 г. о среднем заработке в феврале 2014 г. Следовательно, данный документ при назначении пенсии не мог быть оценен пенсионным фондом.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе с *** Филимоновой Н.А. была назначена страховая часть трудовой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 7 ФЗ № 173ФЗ «О трудовых пенсиях» исходя из страхового стажа ***. и общего трудового стажа ***. без учета среднемесячного заработка. Заработная плата истицы в период работы в республике Молдова за 60 месяцев с июля 1982г. по июль 1987г. не была принята пенсионным органом для расчёта как не предусмотренная Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995г., поскольку истица в 1992г. переселилась на постоянное место жительства из Республики Молдова в Российскую Федерацию и продолжала работать здесь.
Принимая решение об отказе в удовлетворении расчета пенсии пенсионный фонд исходил из того, что Филимонова Н.А. до 1992 г. жила и работала на территории Республики Молдова, с 1992 года проживает и работает на территории Российской Федерации, и в этой связи относится к категории граждан, в отношении которых в силу пункта2 части 1 статьи1 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерациях" ( если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации) подлежат применению правила исчисления пенсий, установленные пунктом 3 статьи6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995г., не предусматривающие возможности учёта заработной платы истицы за период работы в республике Молдова с 1982г. по 1987г.
Суд, изучив обстоятельства дела, считает приведённые выводы основанными на ошибочном применении и толковании норм материального права, регулирующих вопросы назначения и исчисления размера пенсии гражданам Российской Федерации, проживающим на территории данного государства на момент обращения за назначением пенсии по старости.
Из преамбулы Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Согласно статье 1 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
На основании пункта3 статьи30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерациях" расчётный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) с учётом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии со статьёй 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта3 статьи6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995г. для граждан одного государства, переселившихся на территорию другого государства и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется из заработка (дохода) после переселения. Для граждан одного государства, которые после переселения на территорию другого государства не работали или не имеют минимально требуемого периода работы для исчисления заработной платы при назначении пенсии по законодательству государства переселения, размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии тем государством, на территорию которого они переселились. В случае невозможности определения среднемесячного заработка в изложенном порядке размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин
Материалами настоящего дела подтверждается и не оспаривалось сторонами то обстоятельство, что Филимонова Н.А. не вступала в гражданство Республики Молдова.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, вывод пенсионного фонда о применении к возникшим правоотношениям положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995г., регулирующего порядок назначения пенсии гражданам одного государства, переселившихся на территорию другого государства, нельзя признать правомерным, поскольку истица, являясь гражданкой Российской Федерации, имеет право на определение размера пенсии по старости с учётом не только среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, но и с учётом среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд.
При этом факт выезда истца для проживания в Республику Молдавия не может служить основанием для применения в отношении неё норм международного договора, к субъектам регулирования которого она не отнесена.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о пересчете пенсии с учетом среднего заработка за период с июля 1982 г. по июль 1987 г.
Поскольку на момент установления права Филимоновой Н.А. на назначение трудовой пенсии по старости-*** г.- архивная справка №93-07/29 от 29.01.2014 г. не могла быть предметом оценки пенсионных прав истицы, в ее заявлении о назначении пенсии из среднего заработка не указывается, и в дальнейшем истица за пересчетом пенсии в установленном порядке с учетом указанного среднего заработка не обращалась, то требования истицы о пересчете пенсии с момента ее назначения не подлежат удовлетворению, поскольку противоречат содержанию ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчёт размера трудовой пенсии производится с 1-го числа, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте. Следовательно, с учетом установления вышеуказанных обстоятельств в суде, такой пересчёт Филимоновой Н.А. должен быть произведен с 01 октября 2014 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Филимоновой Н.А. частично.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе пересчитать Филимоновой Н.А. с 01 октября 2014 года трудовую пенсию по старости исходя из среднего заработка за период с июля 1982 г. по июль 1987 г.
В удовлетворении исковых требований о пересчете трудовой пенсии по старости с 28 ноября 2014 года Филимоновой Н.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья С.П.Шелуханова
Мотивированное решение составлено 29 сентября 2014 года.
Судья С.П.Шелуханова
