Дата принятия: 29 сентября 2014г.
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Федеральный судья Железнодорожного районного суда <адрес> Орлова И.В.,
При секретаре ФИО4
С участием истицы – ФИО1
представителей ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> – ФИО5
представителя третьего лица – Отделения Пенсионного фонда РФ в <адрес> – ФИО6
Рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
Установил:
ФИО1 обратилась с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани о назначении досрочной пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности.
В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано; из льготного стажа исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>
В силу ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Просит суд признать за ней, истицей, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по тем же основаниям.
Представитель ответчика и третьего лица ФИО6 иск не признала. Считает, что в льготный стаж могут быть зачтены в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, в том числе отпуска без сохранения заработной платы, периоды обучения на курсах повышения квалификации, в льготный стаж не включаются. Просит в иске отказать.
Выслушав истицу, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вступившим в силу с 1 января 2002 г. Федеральным Законом от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», как и ранее действовавшим Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ», предусматривается выплата пенсии за выслугу лет (ст.5).
В соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 –ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2002 г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось и в ранее действующем Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990г.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пдп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Этим постановлением предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по установленному перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Указанным перечнем предусмотрена должность « врач-анестезиолог-реаниматолог».
В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.Ранее действующее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа для отдельных категорий работников здравоохранения. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно вышеуказанному Списку врачам анестезиологам-реаниматологам время работы считается год работы за один год шесть месяцев.
Судом бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности. Решением УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, установлено, что стаж лечебной деятельности истца на момент обращения - <данные изъяты>, поэтому в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого тридцатилетнего стажа. При этом ответчиком в льготный стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> всего в календарном исчислении <данные изъяты> Стаж истца для назначения пенсии засчитан в льготном порядке, как один год работы за один год шесть месяцев, на основании Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.02г.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции России предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002г. № 320-0, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (взносов на государственное социальное страхование – до 01.01.1991г.).
Судом установлено, ФИО1, работая медсестрой кабинета грязеводолечения в <данные изъяты>», проходила обучение на курсах повышения квалификации медработников по своей специальности в следующие периоды:
- <данные изъяты>
В период прохождения истицы обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справкой <данные изъяты>» выданной на основании лицевых счетов, не оспаривались представителем ответчика.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичное положение содержалась и в ст. 112 КЗОТ РСФСР, действовавшим до 30.12.2001 г.
Суд считает, что вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (<данные изъяты>) подлежат включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, как один год за один год шесть месяцев, поскольку стаж для назначения пенсии засчитывается истцу в льготном исчислении.
С учетом вышеперечисленных спорных периодов тридцатилетний льготный стаж истцом выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, с этой даты ответчик обязан назначить пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации: <данные изъяты>. в льготном исчислении – один год как один год шесть месяцев.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд <адрес>.
Судья –
