Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2014 года г. Оренбург
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего - федерального судьи Урбаша С.В.,
при секретаре Тлеужановой Б.Е.,
с участием представителя истца - помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Крыгиной О.В.
представителя ответчиков Торосян А.М., Джумаева М.А. - Индовиной А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Оренбурга к отделу Управления федеральной миграционной службы России по Оренбургской области в Дзержинском районе г. Оренбурга, Торосян <данные изъяты>, Джумаеву <данные изъяты> о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, снятии с миграционного учета по месту пребывания,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дзержинского района г. Оренбурга в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Торосян А.М., Саидову М., Маджнунову Б.Т., Фирузджони К., Джумаеву Ш.А., Джумаеву М.А., Амирову Д.С. о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <...>, признании их постановки на учет по месту пребывания недействительной, снятии с миграционного учета по месту пребывания. В обоснование заявленных требований указал, что в рамках надзорных полномочий прокуратурой <...> установлено, что зарегистрированная по вышеуказанному адресу Торосян А.М. оформляла уведомления о временном пребывании по этому адресу граждан иностранных государств. В настоящее время по указанному адресу по месту пребывания поставлены на учет Саидов М., Маджнунов Б.Т., Фирузджони К., Джумаев Ш.А., Джумаев М.А., Амиров Д.С., которые фактически по месту пребывания не проживали и не проживают. Регистрация ответчиков по данному адресу без фактического проживания в жилом помещении, нарушает интересы неопределенного круга лиц и государства, в том числе создает условия для противоправных действий лиц, зарегистрированных таким образом, затрудняет контроль органов государственной власти за выполнением ими обязанностей перед государством и другими субъектами.
Определением суда от 01 сентября 2014 года производство по делу по иску прокурора Дзержинского района г. Оренбурга к отделу УФМС России по Оренбургской области в Дзержинском районе г. Оренбурга, Торосян А.М., Джумаеву М.А. о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, снятии с миграционного учета по месту пребывания выделено в отдельное производство.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Крыгина О.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Ответчики Торосян А.М., Джумаев М.А. в судебное заседание не явились, их местожительство судом не установлено, а потому интересы ответчиков в силу ст.50 ГПК РФ представлял адвокат Индовина А.Х., которая в судебном заседании исковые требования истца не признала.
Представитель ответчика - отдела УФМС России по <...> в <...> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 11 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ, место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Стороной принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.
Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ N 9 от 15 января 2007 г.
Согласно пунктам 21, 22, 23 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии, с указанием адреса места пребывания иностранного гражданина, может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
Из материалов дела следует, что ответчик Джумаев М.А., являющийся гражданином Республики <данные изъяты> и прибывший в Российскую Федерацию, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <...>.
В ходе проведенной прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга проверки исполнения миграционного законодательства было установлено, что в настоящее время по указанному адресу по месту пребывания поставлен на учет гражданин иностранного государства Джумаев М.А., который фактически по указанному адресу никогда не проживал и не проживает.
Из изложенного следует, что иностранный гражданин Джумаев М.А. встал на миграционный учет по вышеуказанному адресу, заведомо зная, что не будет находиться в указанной квартире в течение всего периода учета по месту пребывания. Соответственно, в органы миграционной службы были представлены заведомо не соответствующие действительности сведения о месте пребывания Джумаева М.А. Статьей 23 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ предусмотрены случаи снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы. Однако в этот перечень не входит возможность снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы в случае нарушения миграционного законодательства.
С учетом вышеприведенных норм закона и фактических обстоятельств дела, суд удовлетворяет требования прокурора, признав Джумаева М.А. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <...>, постановку на миграционный учет иностранного гражданина Джумаева М.А. по месту пребывания по данному адресу недействительной. Кроме того суд считает необходимым обязать отдел УФМС России по Оренбургской области в Дзержинском районе г. Оренбурга снять ответчика с миграционного учета по месту пребывания.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Дзержинского района г. Оренбурга к отделу Управления федеральной миграционной службы России по <...> в <...>, Торосян <данные изъяты>, Джумаеву <данные изъяты> о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, снятии с миграционного учета по месту пребывания удовлетворить.
Признать Джумаева <данные изъяты>, <Дата обезличена> года рождения, уроженца Республики Таджикистан не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <...>.
Признать постановку на учет Джумаева <данные изъяты> по месту пребывания, на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по адресу: <...> недействительной.
Обязать отдел Управления федеральной миграционной службы России по <...> в <...> снять Джумаева <данные изъяты> с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Дзержинского района г. Оренбурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
<данные изъяты>
