Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-703/2014
Административное дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Воскресенск Московскаяобласть <ДАТА1>
Исполняющий обязанности мирового судьи 17 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области, Мировой судья 18 судебного участка Воскресенского судебного района, Московской области Российской Федерации Оленева М.М,
при секретаре судебного заседания Тимониной Н.В.,
с участием заместителя прокурора г. <АДРЕС> области <ФИО1>,
представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по доверенности <ФИО2>,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
Общества с Ограниченной Ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>,
привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.5 Закона Московской области от 16.05.2013года № 39//2013-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области»,
установил:
ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР>, при следующих обстоятельствах:
<ДАТА3> в 10 часов 30 минут ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» совершило нарушение порядка организации ярмарки и продажи товаров, проводимой по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, а именно ООО не разработало план мероприятий по организации ярмарки, который не размещен в средствах массовой информации; отсутствует на стендах павильона ярмарки информация, содержащая сведения о номерах телефонов Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, ГУ МВД России по <АДРЕС> области, ГУ МРФ МЧС по <АДРЕС> области, УФМС по <АДРЕС> области, Главного управления ветеринарии <АДРЕС> области; ООО не предоставлены участникам ярмарки (продавцам) павильоны и специальную одежду единого образца; ООО осуществляло продажу товаров без ценников; у участников ярмарки отсутствовала информация о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей с указанием зарегистрировавшего его органа; у продавцов отсутствовала медицинская книжка; на ярмарке проводилась продажа парфюмерно-косметической продукции, запрещенной к реализации; огнетушители, находящиеся в торговом в павильоне, где проводилась ярмарка, находились в неисправном состоянии.
В судебное заседание представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» вину в совершении административного правонарушения признала частично и показала суду, что действительно имеются нарушения, указанные в постановлении <АДРЕС> городского прокурора от <ДАТА4>, в средствах массовой информации отсутствовала информация о проведении ярмарки и план мероприятий по организации ярмарки.
Суд, заслушав прокурора, представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.6 Закона Московской области от 16.05.2013года № 39//2013-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области», организатор ярмарки до начала проведения ярмарки: разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней (далее - план мероприятий);определяет режим работы ярмарки; определяет порядок организации ярмарки; определяет порядок предоставления торговых мест; опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о плане мероприятий.
Согласно ст. 2.7 данного Закона, план мероприятий должен содержать: наименование организатора ярмарки; тип ярмарки; место проведения ярмарки; срок проведения ярмарки; максимальное количество торговых мест на ярмарке; размер платы за предоставление оборудованных торговых мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборкой территории, проведением ветеринарно-санитарной экспертизы и других услуг), с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней; схему размещения торговых мест с учетом предоставления торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки, в том числе с автотранспортных средств. Схема размещения торговых мест разрабатывается с учетом функционального зонирования территории ярмарки, предусматривающего зоны для размещения павильонов, специализированных магазинов, цистерн по реализации продовольственных товаров и изотермических емкостей, санитарной зоны в целях обеспечения необходимых условий для организации торговли, свободного прохода покупателей и доступа к местам торговли, а также с учетом санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной безопасности; информацию о мероприятиях, направленных на обеспечение выполнения участниками ярмарки требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности, в том числе пожарной, и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований; информацию о мероприятиях, направленных на обеспечение соответствия места проведения ярмарки требованиям законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности, в том числе пожарной, и иным предусмотренным законодательством Российской Федерации требованиям.
В соответствии со ст. 2.8 Закона Московской области от 16.05.2013года № 39//2013-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области», место проведения ярмарки должно иметь: в случае проведения ярмарки на земельном участке - твердое покрытие; вывеску с указанием информации об организаторе ярмарки, его наименовании, месте его нахождения, режиме работы ярмарки; информационный стенд, на котором размещается информация:
о размере платы за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (выполнения работ, оказания услуг) (в случае, если плата установлена);
схема размещения торговых мест и их количество;
номера телефонов Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <АДРЕС> области, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <АДРЕС> области, Управления Федеральной миграционной службы по <АДРЕС> области, Министерства потребительского рынка и услуг <АДРЕС> области, Главного управления ветеринарии <АДРЕС> области, органа местного самоуправления.
Согласно ст. 2.11 Закона организатор ярмарки предоставляет участнику ярмарки (продавцу) павильоны и специальную одежду единого образца.
В соответствии ст. 2.12 Закона Московской области от 16.05.2013года № 39//2013-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области», организатор ярмарки обязан:
обеспечить выполнение плана мероприятий;
обеспечить соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, охране окружающей среды, пожарной безопасности, а также требований, установленных настоящим Порядком;
произвести нумерацию торговых мест согласно схеме размещения торговых мест на ярмарке;
предоставлять торговые места в соответствии со схемой размещения торговых мест на ярмарке;
в случае проведения ярмарки на земельном участке оборудовать место проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора и биологических отходов, биотуалетами;
по окончании проведения ярмарки демонтировать либо вывезти торговые места, место проведения ярмарки освободить и привести в надлежащее санитарное состояние.
Обстоятельства административного правонарушения, совершенного ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», по ч.2 ст.5 Закона Московской области от 16.05.2013года № 39//2013-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области» подтверждаются:
- постановлением <АДРЕС> городского прокурора <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по ст.5 Закона Московской области от 16.05.2013года № 39//2013-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области». Права представителю ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» разъяснены, копия протокола направлена в адрес ООО почтой (л.д.1-6);
- актом проверки от <ДАТА3>, составленный заместителем <АДРЕС> горосдкого прокурора <ФИО3> совместно с сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> , Егорьевском, Шатурском районах <АДРЕС> области с участием представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», где выявлены нарушения законодательства в сфере потребительской торговле, защиты прав потребителей , санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, охране окружающей среды, пожарной безопасности (л.д.7-10);
-фотографиями в постановлению о возбуждении дела об административном правонарушения, из которых следует, что информация, на стендах павильона предусмотренная ст. 2.8 Закона Московской области от 16.05.2013года № 39//2013-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области» отсутствует; продавцы ярмарки не имеют специальную одежду единого образца; на товарах отсутствую ценники и др. (л.д.55 -58).
Оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу о виновности ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5 Закона Московской области от 16.05.2013года № 39//2013-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области» - нарушение организатором ярмарки требований порядка организации ярмарки на территории <АДРЕС> области и продажи товаров на них, установленного нормативными правовыми актами <АДРЕС> области.
При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.9,29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 по ст.5 Закона Московской области от 16.05.2013года № 39//2013-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области» и назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Копию постановления направить прокурора г. <АДРЕС> области и вручить ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».
Разъяснить ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФоАП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КРФоАП.
Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:
УФК по Московской области (Прокуратура Московской области л/с 04481498620); ИНН 7702151927, КПП- 770201001, Банк получателя: отделение 1 Москва, р/счет - 40 101 810 600 000 010 102, БИК 044 583 001, КБК- 415 1 16 90020026000140, ОКТМО- 46000000, вид платежа - штраф по постановлению мирового судьи 17 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области от 29.09.2014года.
Представить ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» квитанцию об оплате административного штрафа в судебный участок № 17 Воскресенского судебного района Московской области.
Постановление может быть обжаловано в Воскресенский городской суд Московской области через мирового судью 17 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня получения постановления.
Мировой судья Оленева М.М.
