Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-572/2014
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<ДАТА1> г. Одинцово
Мировой судья судебного участка № 154 Одинцовского судебного района Московской области Власова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Матвеева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> ул. <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
Матвеев М.В., проживающий по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> ул. <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, не выполнил в срок до <ДАТА3> предписание Управления Россельхознадзора по Калининградской области от <ДАТА4> <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований законодательства РФ в сфере обеспечения плодородия почв и земельных отношений в соответствии с п.п. 1,3 п.1 ст. 13, ст. 42 ЗК РФ, ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». На земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 14,2 га, расположенном вблизи пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области не провел обязательные мероприятия: агротехнические (обработка почв в целях воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения); фитосанитарные (выявление и устранение засоренности почв сорными растениями, зараженность почв болезнями и вредителями сельскохозяйственных растений) и мелиоративные (культуртехнические работы - расчистка земельного участка от древесно-кустарниковой растительности). Тем самым, Матвеев М.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Матвеев М.В. в судебное заседание <ДАТА6> к 12 час.00 мин. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, ходатайство об отложении рассмотрения дела от Матвеева М.В. не поступило, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Факт совершения Матвеевым М.В. административного правонарушения административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: предписанием от <ДАТА4> <НОМЕР>, которое было направлено Матвееву М.В. по почте <ДАТА7> и получено им <ДАТА8> (л.д.16-17, 27-28); приказом о проведении внеплановой выездной проверки (копия направлена Матвееву М.В. почтой) (л.д.9-13); актом проверки от <ДАТА9> выполнения предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> с фототаблицей (л.д.5-8); протоколом об административном правонарушении, о времени и месте составления которого Матвеев М.В. был уведомлен надлежащим образом, копия протокола направлена в установленном порядке (л.д.14-15, 23).
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав собранные по делу доказательства, считает доказанной вину Матвеева М.В. в совершении административного правонарушения, а поэтому он подлежит административной ответственности.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно п.п. 1 и 3 п.1 ст. 13 ЗК РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу положений ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Доказательств, подтверждающих исполнение предписания Управления Россельхознадзора по Калининградской области в материалы дела не представлено, предписание в установленном законом порядке не обжаловалось.
Анализ приведенных выше доказательств в их совокупности, дает основание считать вину Матвеева М.В. в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.
Суд квалифицирует действия Матвеева М.В. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.5, 29.9, 29.10, КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Матвеева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Сумму административного штрафа перечислять на следующие реквизиты:
УФК по Калининградской области (Управление Россельхознадзора по Калининградской области), л/с 04351805520, ИНН: 3904064765, КПП: 390601001, р/сч: 40101810000000010002, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области г. Калининград, БИК: 042748001, КБК: 08111690040046000140, ОКТМО: 27701000.
Постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области через мирового судью в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.В. Власова
