Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-523/2014
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<ДАТА1> г. Одинцово
Мировой судья судебного участка № 154 Одинцовского судебного района Московской области Власова Т.В., с участием представителя по доверенности МУП «УЖХ» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области <ФИО1>.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Управление жилищного хозяйства» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района <АДРЕС> области, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. Одинцово, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, р/с <НОМЕР> (Сбербанк России ОАО г. <АДРЕС>, к/с <НОМЕР>
У С Т А Н О В И Л:
МУП «Управление жилищного хозяйства» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области не выполнило в срок до <ДАТА2> пункты 1, 3, 4, 5 предписания должностного лица Государственной жилищной инспекции Московской области от <ДАТА3> <НОМЕР> по устранению нарушений п. 3.2.8, п. 3.2.9, п. 4.2.3.4, п. 4.8.14, п. 4.6.1.2, п. 4.1.6, п. 4.1.7 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно: в подъездах 1 и 2 не выполнен необходимый ремонт в местах повреждений, не произведены работы по ремонту козырьков над подъездами 1 и 2 в местах повреждений, не выполнен необходимый ремонт цоколя в местах повреждений, не выполнен необходимый ремонт отмостки в местах повреждений по жилому дому, расположенному по адресу: <АДРЕС> область, г. Одинцово, ул. 1-ая Вокзальная, <АДРЕС>.
Представитель МУП «УЖХ» <ФИО1>.А. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что подъезд, отмостка, цоколь, по определению, данному в ЖК РФ (гл.6), являются общим имуществом многоквартирного дома. В ноябре 2007 года между МУП «Управление жилищного хозяйства» и собственниками жилого дома, в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом, был заключен Договор управления многоквартирным домом на возмездной основе. На основании вышеуказанного Договора Управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, представлять коммунальные услуги собственникам помещений. Оказывать услуги и выполнять работы в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступивших в адрес Управляющей организации от Собственников. МУП «Управление жилищного хозяйства» не брало на себя конкретных обязательств по ремонту общего имущества. Текущий, равно как и капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений, такого решения принято не было. При этом МУП «УЖХ» никогда не было и сейчас не является собственником указанного дома или какой-либо его доли (части). В ходе осмотра жилого дома сотрудниками ЖЭУ 6,7 было установлено, что подъезды нуждаются в ремонте. Вся документация была направлена в Администрацию городского поселения Одинцово, однако финансирования не поступило. Срок выполнения предписания жилищной инспекцией продлен не был. От проведения общего собрания по ремонту дома собственники отказались. Просила прекратить административное дело в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Суд, выслушав пояснения представителя юридического лица, изучив дело об административном правонарушении, приходит к следующему.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
По смыслу статьи 162 Жилищного кодекса РФ управляющая компания по договору управления многоквартирным домом обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
На основании договора управления многоквартирным домом от <ДАТА5> МУП «УЖХ» является управляющей организацией по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. Одинцово, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС>, по которому Управляющая организация приняла на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме.
<ДАТА3> МУП «УЖХ» было выдано предписание <НОМЕР> о выполнении необходимых работ: по ремонту подъезда в местах повреждений, по восстановлению остекления на 2-м этаже 2-го подъезда, по ремонту козырьков в местах повреждений, по ремонту цоколя в местах повреждений, по ремонту отмостки в местах повреждений по жилому дому, расположенному по адресу: <АДРЕС> область, г. Одинцово, ул. <АДРЕС> в срок до <ДАТА6> (л.д.7-10).
При проведении проверки <ДАТА7> было установлено, что работы, изложенные в пунктах 1, 3, 4, 5 предписания, не выполнены.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-3); актом проверки от <ДАТА7> (л.д.4-6); уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.11); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 13).
Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Доказательств, подтверждающих исполнение предписания Государственной жилищной инспекции по Московской области, в материалы дела не представлено.
Анализ приведенных выше доказательств в их совокупности, дает основание считать вину юридического лица МУП «УЖХ» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.
Суд квалифицирует действия МУП «УЖХ» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Доводы представителя юридического лица о том, что МУП «УЖХ» не является собственником данного дома и может проводить ремонт лишь по решению общего собрания собственников жилья не могут быть приняты судом во внимание, поскольку после получения предписания от <ДАТА3>, МУП «УЖХ» каких-либо действий по инициированию проведения общего собрания по ремонту подъездов, козырьков, цоколя, отмостки собственников дома <НОМЕР> по ул. 1-ая Вокзальная в г. Одинцово выполнено не было, предписание в установленном законом порядке не обжаловалось.
МУП «УЖХ», взяв на себя ответственность управления домом, в целях выполнения требований жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного дома должна принимать своевременно и надлежащим образом необходимые меры по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, производить работы, не включенные в план текущего ремонта, во избежание создания угрозы жизни, здоровью и имуществу проживающих в жилом доме граждан.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.5, 29.9, 29.10, КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать МУП «Управление жилищного хозяйства» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Сумму административного штрафа перечислять на следующие реквизиты:
Наименование получателя: УФК по Московской области (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области), ИНН 5018092629, КПП 501801001, банк получателя: отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва 705, счет получателя 40101810600000010102, БИК 044583001, КБК 81711690040040000140, ОКТМО 46734000.
Постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.В. Власова
