Решение от 29 сентября 2014 года

    Дело № 2-7267/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
29 сентября 2014 года г. Волгоград
 
    Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Попова А.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Лапиной И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, поданному в защиту неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 Ахаду оглы об освобождении самовольно занятого земельного участка,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    <адрес> Волгограда, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ проведенной прокуратурой <адрес> Волгограда проверкой соблюдения земельного законодательства совместно с специалистом Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, (остановка трамвая «Гарнизонный универмаг», по направлению из центра города) площадью 21 кв.м, используется для размещения торгового павильона ИП ФИО2 без получения соответствующего разрешения на использование земельного участка для размещения торгового павильона и заключения договора аренды земельного участка, что является нарушением земельного законодательства РФ. В связи с чем, просит суд обязать ответчика освободить незаконно занимаемый земельный участок путем демонтажа торгового киоска.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Волгограда ФИО5 исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
 
    Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела в суде извещен, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела в суде, признав причины неявки в судебное заседание неуважительными, в порядке ст. 167 ч.3 ГПК РФ.
 
    Выслушав доводы истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    Из положений п. 12 ст. 85 ЗК РФ следует, что к земельным участкам общего пользования отнесены, в том числе, участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.
 
    Таким образом, прокурор вправе предъявить иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – граждан используемых территорию остановки общественного транспорта, расположенного по адресу <адрес>, (остановка трамвая «Гарнизонный универмаг», по направлению из центра города).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 10 ЗК РФ, субъекты РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
 
    Согласно п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором.
 
    Согласно ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной должно быть достигнуто соглашение.
 
    Согласно ст. 25 ч.1, ч.2 ЗК РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
 
    Согласно ст. 26 ч.1 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Согласно ст. 14 ч.1, ч.2 ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ппроведённая государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.
 
    Форма свидетельств и специальной надписи устанавливается Правилами ведения Единого государственного реестра прав.
 
    <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ОД «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре <адрес>» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре <адрес>,осуществляется органом исполнительной власти, определяемым <адрес>.
 
    В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 28-п «Об органе исполнительной власти <адрес>, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде - административном центре <адрес>», Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> определено органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в Волгограде - административном центре <адрес>.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведенной прокуратурой <адрес> Волгограда проверкой соблюдения земельного законодательства совместно с специалистом Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, (остановка трамвая «Гарнизонный универмаг», по направлению из центра города) площадью 21 кв.м, используется ИП ФИО2 для размещения торгового павильона «Услада» без получения соответствующего разрешения на использование земельного участка для размещения торгового павильона и заключения договора аренды земельного участка (л.д. 4-8).
 
    В ходе проверки была произведена фотосъемка и обмер торгового киоска.
 
    Согласно схеме обмера земельного участка, занимаемого торговым павильоном, принадлежащим ответчику, составляет 3.5 м. х 6 м. = 21 кв.м. (л.д. 4-8)
 
    Из пояснений данных ответчиком ФИО2 в ходе проведенной проверки следует, что на момент проверки на ДД.ММ.ГГГГ разрешительных документов на использование земельного участка площадью 21 кв.м. по адресу <адрес>, (остановка трамвая «Гарнизонный универмаг», по направлению из центра города) у него не имелось.
 
    В связи с чем, действуя в интересах неопределенного круга лиц, прокурором <адрес> Волгограда подан настоящий иск.
 
    Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела в суде было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка № 1245-в, согласно которому, Министерство по управлению государственным имуществом <адрес>, в лице исполняющего обязанности начальника департамента аренды земли ФИО1, действующего на основании Положения о министерстве по управлению государственным имуществом <адрес>, приказов министерства по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 351, от ДД.ММ.ГГГГ № 384, от ДД.ММ.ГГГГ № 209-к, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и индивидуальный предприниматель ФИО3 Ахад оглы, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, и именуемые в дальнейшем «Стороны», на основании протокола комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре <адрес>, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков о результатах открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ № 8, схемы размещения нестационарных торговых объектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Волгограда на 2012-2016гг, утвержденной постановлением Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Схема), заключили настоящий договор аренды земельного участка (Договор) (л.д. 32-39).
 
    Согласно п.1.1 Договора, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым № 34:34:030104:1198, из земель населенных пунктов, для целей, не связанных со строительством, с разрешенным использованием: для размещения мобильного нестационарного объекта (киоска), расположенный по адресу: <адрес> (напротив магазина «Пятерочка»), площадью 15 кв.м (далее именуется - Участок), в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, для размещения киоска по реализации продовольственных или непродовольственных товаров (номер 1.216 в Схеме). Приведенное описание Участка является окончательным и не может самостоятельно изменяться Арендатором.(п.1.2).
 
    Согласно п.2.1 Договора, срок аренды Участка устанавливается на 3 (три) года.
 
    Согласно п. 3.1 Договора, арендная плата за Участок устанавливается согласно расчету, прилагаемому к Договору.
 
    Договор аренды, схема, расчет арендной платы согласованы сторонами и удостоверены подписями сторон и скреплены печатями.
 
    Договор аренды земельного участка, заключены между <адрес> и ФИО2 зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается специальной надписью о государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ за № 34-34-01\161\2014-127.
 
    В соответствии с п.2. ч.1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
 
    Положениями п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что согласно договору аренды, ответчику предоставлялось право аренды земельного участка размером 15 кв.м., вместе с тем, ответчик не имея соответствующих правовых оснований незаконно использует 6 кв.м.
 
    В связи с чем, иск прокурора <адрес>, поданный в интересах неопределенного круга лиц, об освобождении незаконно занимаемого земельного участка размером 21 кв.м. путем демонтажа торгового павильона подлежит частичному удовлетворению.
 
    Суд считает необходимым обязать ответчика освободить самовольно занимаемый земельный участок размером 6 кв.м., расположенный по адресу <адрес> (напротив магазина «Пятерочка»), примыкающий к земельному участку площадью 15 кв.м. с кадастровым № 34:34:030104:1198.
 
    Требования истца об освобождении земельного участка путем демонтажа всего торгового павильона удовлетворению не подлежат.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору <адрес> Волгограда отказать.
 
    В связи с удовлетворением иска согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, подлежит взысканию в бюджет с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 194-199, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора <адрес>, поданный в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 Ахаду оглы об освобождении самовольно занятого земельного участка, - удовлетворить частично.
 
    Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 Ахада оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, освободить незаконно используемый земельный участок площадью 6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, напротив магазина «Пятерочка» (остановка трамвая «Гарнизонный универмаг», по направлению из центра города), примыкающий к земельному участку площадью 15 кв.м. с кадастровым № 34:34:030104:1198.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.
 
    Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 Ахада оглы в бюджет муниципального образования городской округ город-герой Волгоград госпошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Полный текст решения суда изготовлен 06.10.2014г.
 
    Председательствующий Попов А.И.