Решение от 29 сентября 2014 года

Дело №2-517/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
29 сентября 2014 года                                                                       г. Лысково       
 
 
    Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Петелин Е.В., при секретаре Колумбаевой С.В., с участием заинтересованного лица государственного инспектора РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по Лысковскому району Ямщикова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению В.А.Кутьина об оспаривании решения, действия органа государственной власти,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кутьин В.А. обратился с заявлением об оспаривании решения, действия органа государственной власти, указав, что он является собственником АМТС марки (модели) 73115, тягач седельный, год выпуска 2011, гос. рег. Знак №, ПТС №, которое было приобретено им на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно заключению служебной проверки ОП МРЭО ГИБДД №5 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области произведено аннулирование операции по выдаче ПТС № взамен свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства выданного ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Основанием для аннулирования данной операции является нарушение п. 3 правил регистрации АМТС и прицепов к ним, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. №1001, а именно несоответствие транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах.
 
    Согласно заключению, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела МВД России по Лысковскому району Нижегородской области, произведено аннулирование регистрационных действий принадлежащего ему АМТС, с которым он был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ года, в связи, с чем полагает, что заявление подано им с соблюдением срока установленного ст. 256 ГПК РФ.
 
    Ссылаясь на п.п. 1,3 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года №196-ФЗ 20.12.2011 года принадлежащее ему транспортное средство было допущено для участия в дорожном движении на территории РФ, в установленном порядке была проведена регистрация и выданы соответствующие документы, то есть более двух лет транспортное средство эксплуатировалось на территории РФ, было сертифицировано в соответствии с правилами и процедурами, утвержденными уполномоченными на то федеральными органами и отвечало установленным требованиям безопасности дорожного движения, в том числе технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств».
 
    Данные решения органов государственной власти существенно нарушают его права как собственника транспортного средства и создают препятствия к осуществлению его прав и свобод.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12. 254-256 ГПК РФ, просит:
 
    - признать действия (решение) ОП МРЭО ГИБДД №5 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по аннулированию операции по выдаче ПТС № на принадлежащее В.А.Кутьину, АМТС марки (модели) № №, тип ТС: тягач седельный, год выпуска: 2011, модель номер двигателя: №, шасси № - незаконными;
 
    - признать действия (решение) ОГИБДД Отдела МВД России по Лысковскому району Нижегородской области по аннулированию регистрационных действий на принадлежащее В.А.Кутьину, АМТС марки (модели) №, №, тип ТС: тягач седельный, год выпуска: 2011, модель номер двигателя: №, шасси №, государственный регистрационный знак № - незаконными.
 
    В судебное заседание заявитель - Кутьин В.А. не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявление просит удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Лысковскому району Нижегородской области - Ямщиков С.В. в судебном заседании пояснил, что из ОП МРЭО ГИБДД №5 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступили сведения по аннулированию операции по выдаче ПТС принадлежащего Кутьину В.А., в виду несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, в связи с чем руководством ОГИБДД ОМВД России по Лысковскому району Нижегородской области было выдано заключение об аннулировании регистрационных действий на АМТС принадлежащего Кутьину В.А. Каких-либо дополнительных документов предоставить суду не может.
 
    Представитель заинтересованного лица ОП МРЭО ГИБДД №5 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки не представил.
 
    С учетом мнения явившегося представителя Ямщикова С.В. дело рассмотрено при имеющейся явке.
 
    Заслушав лицо, участвующего в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что Кутьин В.А. является собственником транспортного средства марки (модели) №, №, тип ТС: тягач седельный, год выпуска: 2011, модель номер двигателя: № шасси №, государственный регистрационный знак №
 
    Автомобиль состоял на регистрационном учете в ОГИБДД ОМВД России по Лысковскому району Нижегородской области.
 
    Согласно заключения начальника ОГИБДД ОМВД России по Лысковскому району Нижегородской области, утвержденного начальником ОМВД России по Лысковскому району Нижегородской области было произведено аннулирование регистрации указанного автомобиля, с которым Кутьин В.А. была уведомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).
 
    Основанием аннулирования регистрации явилась информация, полученная из ОП МРЭО ГИБДД №5 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о том, что ПТС выдан с нарушением установленного порядка, прежняя регистрация указанного автомобиля признана недействительной, а паспорт транспортного средства № заявлен в базу розыска спецпродукции ГИБДД.
 
    Возможность использования автомобиля по назначению и его участия в дорожном движении ограничена специальной регистрацией, предусмотренной п. 3 ст. 15Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в силу которого допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
 
    Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15 июня 1998 г. N 711 утверждено Положениео Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
 
    В силу п.п. "з" п. 12 названного Положения Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним: изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
 
    В соответствии с п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденных приказом МВД РФ N 1001 от 24.11.2008 г. (далее - Правила), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, в частности: конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных); при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В п. 4 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.
 
    Пунктом 7.18Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства (Приложениек Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090), регламентирован запрет эксплуатации транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с требованиями пункта 14.1Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 07.12.2000 г. N 1240, для получения свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности собственник транспортного средства среди прочих документов должен представить в подразделение ГИБДД транспортное средство и заверенные в установленном порядке копии сертификатов соответствия на используемые для переоборудования составные части и предметы оборудования, запасные части и принадлежности, подлежащие обязательной сертификации.
 
    Поскольку документ, удостоверяющий соответствие созданного единичного транспортного средства, выпускаемого в обращение, требованиям Технического регламента представлен не был, суд считает законными действия по аннулированию ранее совершенных регистрационных действий.
 
    Кроме того в соответствии с п. 66Постановления Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" оценка соответствия единичных транспортных средств перед их выпуском в обращение осуществляется после идентификации каждого транспортного средства в формах технической экспертизы конструкции транспортного средства и при необходимости его испытаний.
 
    Оценка соответствия проводится только в отношении полнокомплектных транспортных средств.
 
    Целью оценки соответствия является удостоверение в том, что единичное транспортное средство соответствует требованиям, предусмотренным приложением N 5 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств.
 
    Доказательств того, что Транспортное средство заявителя проходило оценку соответствия перед его выпуском в обращение, суду не представлено.
 
    Следовательно, ПТС № выдан в нарушение требований обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п. 51 "Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденных Приказом МВД РФ N 1001 от 24.11.2008, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований указанных Правил и Административного регламенталибо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 указанных Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.
 
    При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.
 
    Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами; конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.
 
    Руководствуясь указанными нормами, суд приходит к выводу о том, что действия сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Лысковскому району Нижегородской области по аннулированию регистрации транспортного средства являются законными, поскольку соответствуют установленным требованиям.
 
    Руководствуясь статьями 256-258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявленных требований В.А.Кутьину - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Лысковский районный суд Нижегородской области.
 
    Судья                                                                              Петелин Е.В.