Решение от 29 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-490/2014
                                                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                 дело № 5-490/2014
 
по делу об административном правонарушении
 
    29 сентября 2014 года                                                                                      сл. Белая
 
    Мировой судья судебного участка Беловского судебного района Курской области С.М. Шевцова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора МКУК «Беловский центр культуры и досуга» Скотниковой Людмилы Львовны, гражданки РФ, 30.02.1962 года рождения, уроженки г. ЧУ <АДРЕС> области, проживающей в с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 12 <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по гл.19 Ко АП РФ,
 
установил:
 
      На основании распоряжения главного государственного инспектора Суджанского, Беловского, Большесолдатского районов по пожарному надзору от 25.07.2014 года № 115 была назначена внеплановая выездная проверка юридического лица - МКУК «Беловский центр культуры и досуга»,  расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> пл. 1-Б, с целью контроля за исполнением   ранее выданного законного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА3> отдела надзорной деятельности по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УНД ГУ МЧС России по Курской области. 
 
    При проведении проверки <ДАТА4> установлено, что юридическое лицо МКУК «Беловский центр культуры и досуга» не выполнило предписание государственного инспектора Суджанского, Беловского и Большесолдатского районов Курской области по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:
 
    - п.1 предписания - в нежилом здании РДК отсутствуют электрические фонари из расчета 1 фонарь на 50 человек (основание п.38 ППР в РФ);
 
    - п. 2 предписания - в здании РДК драпировка в зрительном зале не обработана огнезащитным составом с составлением соответствующего акта с указанием даты пропитки и сроком ее действия   (основание п.108 ППР в РФ);
 
    В судебном заседании директор МКУК «Беловский центр культуры и досуга» Скотникова Л.Л. свою вину признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что предписание, выданное пожарным инспектором <ДАТА3>, в срок до <ДАТА5> выполнено не в полном объеме, ввиду отсутствия денежных средств. В настоящее время пункт один предписания выполнен- приобретены электрические фонари.
 
    Исследовав материалы дела, прихожу  к выводу о виновности должностного лица  - директора МКУК «Беловский центр культуры и досуга» Скотниковой Л.Л.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.
 
    Часть 12 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года руководители организации обязаны, в т.ч.: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
 
    Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    Согласно ст. 6 указанного Федерального закона федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
 
    Должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в т.ч.:
 
    выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара.
 
       В судебном заседании установлено, что должным лицом  - директором МКУК «Беловский центр культуры и досуга» Скотниковой Л.Л. не выполнены п.п. 1-2 законного предписания государственного инспектора Суджанского, Беловского и Большесолдатского районов Курской области по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА3>. Предписанием был установлен разумный срок для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности - <ДАТА8>
 
    Вина должностного лица  - директора МКУК «Беловский центр культуры и досуга» Скотниковой Л.Л. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, который составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2 и 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом. Скотникова Л.Л. ознакомлен с протоколом, права и обязанности, предусмотренные ст.  25.1 КоАП РФ разъяснены, копия протокола вручена, о чем имеется её подпись;
 
    - распоряжением отдела надзорной деятельности по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам Курской области по <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении плановой проверки в отношении юридического лица-  МКУК «Беловский центр культуры и досуга», предметом которой является контроль по истечении срока исполнения ранее выданного законного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.  Срок проведения проверки- с <ДАТА10> по <ДАТА11> г.;
 
    - актом проверки  <НОМЕР> от <ДАТА12>, в котором указано, что при проведении проверки юридического лица МКУК «Беловский центр культуры и досуга» государственным инспектором по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам Курской области были выявлены факты невыполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности;
 
    - предписанием, выданным государственным инспектором по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам Курской области юридическому лицу МКУК «Беловский центр культуры и досуга» об устранении нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА3>. Предписание вручено законному представителю МКУК «Беловский центр культуры и досуга» Скотниковой Л.Л., в установленный законом срок обжаловано не было;
 
    - распоряжением отдела надзорной деятельности по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам Курской области  о проведении плановой выездной проверки юридического лица -  МКУК «Беловский центр культуры и досуга», с целью контроля за  выполнением требований пожарной безопасности;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, о выявленных нарушениях  обязательных требований противопожарного режима в РФ;
 
    - постановлением  администрации Беловского района Курской области от <ДАТА13> о назначении Скотниковой Л.Л. на должность временно исполняющей обязанности директора МКУК «Беловский центр культуры и досуга»;
 
    -свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица МКУК «Беловский центр культуры и досуга»;  
 
    - свидетельством о внесении записи ЕГР ЮЛ;
 
    - уставом МКУК «Беловский центр культуры и досуга»;
 
    - свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления на нежилое помещение - МКУК «Беловский центр культуры и досуга».
 
    Все собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а поэтому оцениваются  как достоверные, допустимые и достаточные для рассмотрения дела.
 
    Таким образом, исходя из исследованных в суде материалов дела, следует, что МКУК «Беловский центр культуры и досуга» не выполнило  в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную  ответственность и обстоятельства, отягчающие административную  ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Скотниковой Л.В., признаю частичное выполнение предписания.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
 
    Санкция ч.12 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных  лиц в виде административного штрафа в размере от 3000 до 4000 рублей.
 
    С учетом характера совершенного Скотниковой Л.Л.  правонарушения, направленного против порядка управления в РФ, а также, учитывая частичное выполнение предписания, считаю необходимым назначить Скотниковой Л.Л. наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч.12 ст. 19.5  КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.12, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    Признать должностное лицо -директора МКУК «Беловский центр культуры и досуга» Скотникову Людмилу Львовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с зачислением на счет: УФК по Курской области, ГУ МЧС России по Курской области, ИНН 4632047480, ОКТМО 38602000, номер счета 40101810600000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, г. Курск, БИК 043807001, к/с 463201001, КБК 17711607000016000140.
 
    Разъяснить Скотниковой Л.Л.  что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным  к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    На постановление может быть подана жалоба в Беловский районный суд Курской области через мирового судью судебного участка Беловского района Курской области в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой  судья                                                                           С.М. Шевцова