Решение от 29 сентября 2014 года

    Дело № 2-724/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
29 сентября 2014 года
 
    Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Куприянова А.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Судогодского района Владимирской области Шальнова Н.Н.,
 
    истца Михалап Е.В.,
 
    при секретаре Барышниковой О.С.,
 
    рассмотрев в отрытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области гражданское дело по иску прокурора Судогодского района Владимирской области Степановой Т.В., действующей в защиту интересов Михалап Е.В., к администрации муниципального образования «Муромцевское сельское поселение» Судогодского района Владимирской области о взыскании затрат на переустройство муниципальной квартиры в связи с её переводом на индивидуальное (газовое) отопление,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    26.08.2014 года прокурор Судогодского района, действующий в защиту интересов Михалап Е.В., обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Муромцевское сельское поселение» Судогодского района о взыскании затрат на переустройство муниципальной квартиры в связи с её переводом на индивидуальное (газовое) отопление в общем размере ... рублей.
 
    Мотивируя свои требования, прокурор указал, что Михалап Е.В. проживает в двухкомнатной .... Указанная квартира входит в состав муниципального жилого фонда и предоставлена Михалап Е.В. и членам её семьи (родителям Анурину В.И. и Ануриной С.В.) на основании договора социального найма ... от ... года; за счет средств Михалап Е.В. квартира в 2013 году была переведена на газовое отопление.
 
    Отказ ответчика возместить Михалап Е.В. стоимость затрат на перевод муниципальной квартиры на индивидуальное (газовое) отопление явилось основанием обращения прокурора в интересах истца за судебной защитой её прав и законных интересов.
 
    В судебном заседании истец Михалап Е.В. пояснила, что по инициативе администрации муниципального образования «Муромцевское сельское поселение» в их многоквартирном доме было проведено общее собрание, на котором было принято решение подключиться к газораспределительным сетям для обеспечения квартир индивидуальным газовым отоплением. Принятие данного решение было обусловлено тем обстоятельством, что дом истца был подключен к системе центрального отопления, однако из-за отсутствия работы котельной дом был отрезан от системы теплоснабжения. Михалап Е.В. из-за отсутствия финансовой возможности возражала против перехода на газовое отопление в доме, но вынуждена была подчиниться решению общего собрания. Работой по организации подключения жилого дома к газораспределительным сетям занимался ... ... муниципального образования Хапугин С.В.
 
    Михалап Е.В. утверждает, что представитель администрации муниципального образования «Муромцевское сельское поселение» Хапугин С.В. заверил нанимателей муниципального жилья, что затраченные ими средства на газификацию в последствие будут возвращены муниципальным образованием. С учетом намерений ответчика компенсировать затраты на газификацию, Михалап Е.В. написала заявление на переустройство муниципальной квартиры, которое передала ... муниципального образования «Муромцевское сельское поселение» Хапугину С.В., которым сам оформил соответствующее разрешение в отделе архитектуры и строительства.
 
    Организация муниципальным образованием в соответствии с решением собственников жилых помещений в их многоквартирном доме работ по газификации отопления воспринималась Михалап Е.В. как согласие на переустройство муниципальной квартиры, в связи с чем она настаивала на полном удовлетворении исковых требований.
 
    Дополнительно Михалап Е.В. пояснила, что система отопления в её квартире была зашлакована из-за более 30-летнего использования труб и радиаторов, в связи с чем подлежала полной замене на новое оборудование применительно к газовому котлу.
 
    Доводы Михалап Е.В. в судебном заседании были поддержаны помощником прокурора Шальновым Н.Н., который пояснил, что ответчик с соответствии с соглашениями передал полномочия по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений на территории Муромцевского сельского поселения администрации муниципального образования «Судогодский район», в связи с чем отделом архитектуры и строительства администрации муниципального образования «Судогодский район» было предварительно согласовано Михалап Е.В. разрешение на переустройство её муниципальной квартиры.
 
    Присутствующие в судебном заседании третьи лица на стороне истца Анурин В.И. и Анурина С.В. также настаивали на удовлетворении исковых требований, поскольку их квартира и весь жилой дом были отключены от центрального отопления и котельной, система отопления в их квартиры существовала с 1977 года и была непригодна для использования с новым газовым оборудованием.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования «Муромцевское сельское поселение» для участия в рассмотрении дела не прибыл, в своем обращении к суду представитель муниципального образования Баранова Е.С. просила суд рассмотреть дело без её участия и отказать стороне истца в удовлетворении их требований.
 
    В письменном отзыве Баранова Е.С. ссылается на то, что квартира истца Михалап Е.В. была подключено к центральному отоплению, от исполнения услуги по отоплению жилого дома муниципальное образование не отказывалось; жители многоквартирного жилого дома выразили добровольное намерение перейти на газовое отопление без какого-либо принуждения со стороны муниципального образования, в связи с чем у ответчика отсутствует обязанность по возмещению их расходов.
 
    Суд, выслушав объяснения стороны истца и третьих лиц, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1 ст.26 ЖК РФ).
 
    Согласно ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
 
    1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
 
    2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
 
    6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
 
    Квартира Михалап Е.В. в многоквартирном жилом доме находится в муниципальной собственности, была предоставлена ей и членам её семьи по договору социального найма, что подтверждается договором ... найма жилого помещения, являющегося муниципальной собственность Муромцевского сельского поселения, от ... года; справкой о лицах, зарегистрированных в указанной квартире; паспортными данными Михалап Е.В., Анурина В.И. и Ануриной С.В.
 
    Как следует из письменного отзыва, ответчик не оспаривает сведений о том, что квартиры истца была подключена к системе центрального отопления; вид отопления в договоре найма ответчиком не указан.
 
    Согласно постановления Главы муниципального образования «Муромцевское сельское поселение» ... ... от 29.04.2013 года жилой ... был включен в муниципальную целевую программу «Перевода многоквартирных жилых домов и объектов социальной сферы на индивидуальное отопление в муниципальном образовании Муромцевское сельское поселение 2013-2014 годы».
 
    В силу соглашения ... о передаче полномочий по решению вопросов местного значения от 29.12.2012 года администрация муниципального образования «Муромцевское сельское поселение» делегировала полномочия по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений на территории Муромцевского сельского поселения Главе администрации муниципального образования «Судогодский район» на период 2013 года.
 
    Комплекс выполненных мероприятий по переустройству квартиры истца объективно свидетельствует о получении ей в установленном порядке соответствующего разрешения отдела архитектуры и строительства администрации муниципального образования «Судогодский район» и согласии собственника на переустройство.
 
    В связи установкой дополнительного газового оборудования Михалап Е.В. понесла следующие затраты:
 
    1) по договору от ... № ... Михалап Е.В. оплатила тресту «Судогдарайгаз» ... рублей за выполнение проектных работ по газоснабжению жилого дома, что подтверждено оригиналом договора, квитанцией от ... года, актом № ...;
 
    2) по договору-заявке ... от ... Михалап Е.В. оплатила услуги ОАО «Владимироблгаз» тресту «Судогдарайгаз» за подготовку, разработку и оформление сведений по параметрам газораспределительной сети для газификации строящихся и существующих жилых объектов для физических лиц в размере ... рублей, что подтверждено указанным договором-заявкой, актом об оказанных услугах № ..., квитанцией от ... года;
 
    3) квитанцией к приходному кассовому ордеру от ... ... подтверждена оплата Михалап Е.В. ... рублей за первичное обследование технического состояния дымохода и вентиляционных каналов;
 
    4) по договору ... от ... года, заключенного между ОАО «Владимироблгаз» и Михалап Е.В., последняя оплатила за подготовку газораспределительной сети по увеличению мощности и пропускной способности ... рублей, что подтверждено банковской квитанцией от ... года, оригиналом договора, актом выполненных работ;
 
    5) по договору подряда ... от ... Михалап Е.В. уплатила ООО «Газстрой-НН» сумму в размере ... рублей за работы по монтажу газопровода жилого дома, что следует из текста договора, акта о приемке выполненных работ, кассового чека и приходно-кассового ордера ... от ... года;
 
    6) за пуск газа и транспорт Михалап Е.В. оплатила ОАО «Газпром газораспределение Владимир» ... рублей, что подтверждено актом приемки выполненных работ от ... года, квитанцией на оплату услуг серии СД ... от ... года;
 
    7) за приобретение газового оборудования и комплектующих изделий Михалап Е.В. оплатила ИП «Крюкова Е.Е.» ... рублей, что объективно подтверждено товарным чеком № ...
 
    8) по договору от 17.09.2013 года Михалап Е.В. оплатила ОАО «Владимироблгаз» тресту «Судогдарайгаз» ... рублей за выполнение работ по ведению технического надзора за качеством выполнения строительно-монтажных работ, что объективно подтверждено оригиналом указанного договора, актом приемки выполненных работ ... и квитанцией от ... года.
 
    Суммарная стоимость оборудования и работ по газификации муниципальной ... составила ... рублей.
 
    Перечисленные выше затраты Михалап Е.В. являются безусловной составляющей процесса перевода жилого помещения на индивидуальное газовое отопление.
 
    Суд не может принять и положить в основу решения доводы стороны ответчика о том, что квартира истца была оснащена системой отопления и отсутствовала необходимость в замене существующих батарей и подводящих к ним труб, поскольку установка газового оборудования по отоплению жилого помещения требует определенных условий к системе отопления (радиаторы, трубы). Стороной ответчика суду не представлено доказательств, подтверждающих, что прежняя система отопления, находящаяся в эксплуатации более 30 лет, соответствовала техническим требованиям, предъявляемых к работе газового оборудования.
 
    ... Михалап Е.В. обратилась к ... муниципального образования «Муромцевское сельское поселение» Кравченко Г.В. с заявлением о возмещении её затрат на газификацию муниципальной квартиры, в чем ей было письменно отказано (л.д.09-11).
 
    Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
 
    Частью 3 ст.67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    В силу ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
 
    Анализ указанных норм материального права свидетельствует о том, что обязанность по финансированию переустройства ... в связи с её переводом на индивидуальное (газовое) отопление лежала на её собственнике, то есть на администрации муниципального образования «Муромцевское сельское поселение».
 
    Между тем, наниматель Михалап Е.В. за счет собственных средств по согласованию с собственником жилого помещения была вынуждена произвести работы по организации подключения дополнительного газового оборудования и системы отопления занимаемой квартиры, что противоречит нормам действующего жилищного законодательства и нарушает права нанимателя, поскольку осуществленное ей переустройство занимаемой квартиры не относится к текущему ремонту.
 
    Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков, к числу которых относятся расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
 
    Таким образом, суд признает исковые требования прокурора Судогодского района обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из затрат Михалап Е.В. на переустройство муниципальной квартиры.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Судогодского района Владимирской области Степановой Т.В., действующей в защиту интересов Михалап Е.В., к администрации муниципального образования «Муромцевское сельское поселение» Судогодского района Владимирской области о взыскании затрат на переустройство муниципальной квартиры в связи с её переводом на индивидуальное (газовое) отопление - удовлетворить.
 
    Взыскать с администрации муниципального образования «Муромцевское сельское поселение» Судогодского района Владимирской области, расположенного в поселке ..., в пользу Михалап Е.В. ... года рождения, уроженки ... ..., зарегистрированной и проживающей в поселке ...; затраты на переустройство муниципальной квартиры в связи с её переводом на индивидуальное (газовое) отопление в размере ... рублей ... копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.
 
    Судья                                                                                                 А.В.Куприянов