Дата принятия: 29 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2014 года с. Енотаевка
Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сызранова Т.Ю.
при секретаре Дускалиевой М.А.
с участием старшего помощника Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Сулеймановой Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводные сети» МО «<адрес>» <адрес> о возложении обязанности по исполнению санитарных норм и правил при эксплуатации объекта размещения отходов,
установил:
Астраханский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика – муниципальное унитарное предприятие «Водопроводные сети» МО «<адрес>» <адрес> обеспечить выполнение мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов - санкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной в 1,5 км от автовокзала в юго-западной части села <адрес>, а также в пределах ее воздействия на окружающую среду; разработать проект санитарно-защитной зоны для данной санкционированной свалки твердых бытовых отходов и представить его в Управление Роспотребнадзора для утверждения, мотивировав исковые требования тем, что Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой в ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка исполнения природоохранного законодательства при эксплуатации объекта размещения твердых бытовых отходов муниципальным унитарным предприятием «Водопроводные сети» МО «<адрес>» <адрес>, в ходе которой установлено следующее.
Ответчик является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением главы МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ г., и одним из основных видов деятельности МУП является производство санитарно-технических работ.
Деятельность МУП «Водопроводные сети» МО «<адрес>» по санкционированному размещению отходов ТБО осуществляется на земельном участке площадью <данные изъяты> расположенном в <данные изъяты> от автовокзала к юго-западной части села Енотаевка, выделенном на основании постановления и.о. главы администрации местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., акта выбора земельного участка для организации свалки отходов.
С целью осуществления деятельности по размещению опасных отходов ответчиком в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору получена лицензия от ДД.ММ.ГГГГ №) на право осуществления деятельности по размещению отходов 1-4 классов опасности, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которой местом осуществления лицензируемого вида деятельности является санкционированная свалка твердых бытовых отходов, расположенная в <адрес>.
Согласно вышеуказанной лицензии на объекте размещения ТБО осуществляется деятельность по размещению следующих опасных отходов: древесных отходов, отходов бумаги и картона, золы, шлаков, пыли от топочных установок и от термической обработки отходов, прочих твердых минеральных отходов, лома и отходов черного металла, коммунальных отходов и др.
При проверке вышеназванного объекта, эксплуатируемого ответчиком, выявлены следующие нарушения санитарных правил.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов установлены Санитарными правилами «СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 № 16.
Согласно п. 3.2 Санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» для объектов размещения отходов устанавливается размер санитарно — защитной зоны от жилой застройки до границ объекта размещения ТБО. Кроме того, п.п. 2.1, 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв., постановлением Главного санитарного врача РФ от 25.09.2007 года № 74 (в ред. постановления от 25.04.2014 г. № 31), в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов санитарным правилам. Однако, данные требования действующего законодательства ответчиком не исполняются, санитарно-защитная зона для объекта по размещению ТБО до настоящего времени в установленном законом порядке не утверждена. Эксплуатация данного объекта на момент проверки осуществлялась в отсутствие утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, а также соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения.
Изложенное свидетельствует о нарушении требований ст. ст. 2, 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которых санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Кроме того, статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок.
Согласно ст. 2., п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Подпунктом «е» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012. № 255, к лицензионным требованиям и условиям отнесено проведение мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.
Аналогичные требования о необходимости проведения мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, содержатся в ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
Так, согласно ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Согласно п. 4.6 Санитарных правил «СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила» в целях учета влияния складирования ТБО на грунтовые воды проводится обустройство контрольных скважин, одна контрольная скважина закладывается выше полигона по потоку грунтовых вод, вторая скважина ниже полигона, однако данные требования законодательства ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ и на момент обследования сотрудником прокуратуры – ДД.ММ.ГГГГ не исполнялись, мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды не осуществлялся ввиду отсутствия контрольных скважин на объекте размещения отходов.
За указанные нарушения по постановлению прокурора генеральный директор МУП «Водопроводные сети» МО «<адрес>» В. О.И. привлечена к административной ответственности по ст.ст. 6.3, а также ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам проверки в адрес ответчика Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно поступившим ответам от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., а также объяснения генерального директора МУП «Водопроводные сети» МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ г., данным юридическим лицом не приняты меры по организации мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, разработке проекта санитарно-защитной зоны для объекта размещения ТБО и получению санитарно-эпидемиологического заключения на него, документов, подтверждающих устранение нарушений, в прокуратуру не представлено.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления,а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территории в соответствии с законодательством.
Вместе с тем, в результате допущенных ответчиком нарушений требований природоохранного законодательства при эксплуатации объекта размещения отходов нарушаются указанные требования закона, не обеспечивается безопасность размещения отходов потребления. Вследствие этого увеличивается риск распространения размещенных на санкционированной свалке отходов на прилегающие к ней территории, что является нарушением ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в соответствии с которой отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую средув соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.
Исковые требования прокурора направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку бездействие ответчика может способствовать увеличению негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду. Кроме того, деятельность ответчика осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, в связи с чем ответчиком нарушается право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В целях защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации межрайонный прокурор обратился в суд с требованием к ответчику о его понуждении к выполнению определенных обязательств, выбрав такой способ защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ.
Исковые требования Астраханского межрайонного природоохранного прокурора мотивируются описанием установленных нарушений норм экологического права, а именно: статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», а также нарушением норм смежных отраслей права, непосредственно связанных с экологическим – об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В судебном заседании истец в лице старшего помощника Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Сулеймановой Э.Н., исковые требования поддержала полностью по тем же основаниям, что изложены в иске, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика МУП «Водопроводные сети» МО «<адрес>» <адрес> В. Г.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что возражает против исковых требований.
Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> – заместитель начальника Территориального отдела в <адрес> и <адрес>х <адрес> Б. Л.В. в судебном заседании пояснила, что считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку они являются обоснованными.
Суд, выслушав старшего помощника Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Сулейманову Э.Н., заместителя начальника Территориального отдела в <адрес> и <адрес>х <адрес> Б. Л.В., изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой в ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка исполнения природоохранного законодательства при эксплуатации объекта размещения твердых бытовых отходов муниципальным унитарным предприятием «Водопроводные сети» МО «<адрес>» <адрес>, в ходе которой установлено следующее.
Ответчик является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением главы МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ г., и одним из основных видов деятельности МУП является производство санитарно-технических работ.
Деятельность МУП «Водопроводные сети» МО «<адрес>» по санкционированному размещению отходов ТБО осуществляется на земельном участке площадью <данные изъяты> расположенном в <данные изъяты> от автовокзала к юго-западной части села Енотаевка, выделенном на основании постановления и.о. главы администрации местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., акта выбора земельного участка для организации свалки отходов.
С целью осуществления деятельности по размещению опасных отходов ответчиком в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору получена лицензия от ДД.ММ.ГГГГ №) на право осуществления деятельности по размещению отходов 1-4 классов опасности, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которой местом осуществления лицензируемого вида деятельности является санкционированная свалка твердых бытовых отходов, расположенная в
<адрес>.
Согласно вышеуказанной лицензии на объекте размещения ТБО осуществляется деятельность по размещению следующих опасных отходов: древесных отходов, отходов бумаги и картона, золы, шлаков, пыли от топочных установок и от термической обработки отходов, прочих твердых минеральных отходов, лома и отходов черного металла, коммунальных отходов и др.
При проверке вышеназванного объекта, эксплуатируемого ответчиком, выявлены следующие нарушения санитарных правил.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов установлены Санитарными правилами «СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 16.
Согласно п. 3.2 Санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» для объектов размещения отходов устанавливается размер санитарно — защитной зоны от жилой застройки до границ объекта размещения ТБО. Кроме того, п.п. 2.1, 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв., постановлением Главного санитарного врача РФ от 25.09.2007 года № 74 (в ред. постановления от 25.04.2014 г. № 31), в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов санитарным правилам. Однако, данные требования действующего законодательства ответчиком не исполняются, санитарно-защитная зона для объекта по размещению ТБО до настоящего времени в установленном законом порядке не утверждена. Эксплуатация данного объекта на момент проверки осуществлялась в отсутствие утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, а также соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения.
Изложенное свидетельствует о нарушении требований ст. ст. 2, 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которых санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Кроме того, статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок.
Согласно ст. 2., п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Подпунктом «е» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012. № 255, к лицензионным требованиям и условиям отнесено проведение мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.
Аналогичные требования о необходимости проведения мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, содержатся в ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
Так, согласно ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Согласно п. 4.6 Санитарных правил «СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила» в целях учета влияния складирования ТБО на грунтовые воды проводится обустройство контрольных скважин, одна контрольная скважина закладывается выше полигона по потоку грунтовых вод, вторая скважина ниже полигона, однако данные требования законодательства ответчиком с 2010 года и на момент обследования сотрудником прокуратуры – 26.02.2014 г. не исполнялись, мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды не осуществлялся ввиду отсутствия контрольных скважин на объекте размещения отходов.
За указанные нарушения по постановлению прокурора генеральный директор МУП «Водопроводные сети» МО «<адрес>» В. О.И. привлечена к административной ответственности по ст.ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам проверки в адрес ответчика Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно поступившим ответам от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., а также объяснения генерального директора МУП «Водопроводные сети» МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ г., данным юридическим лицом не приняты меры по организации мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, разработке проекта санитарно-защитной зоны для объекта размещения ТБО и получению санитарно-эпидемиологического заключения на него, документов, подтверждающих устранение нарушений, в прокуратуру не представлено.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления,а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территории в соответствии с законодательством.
В результате допущенных ответчиком нарушений требований природоохранного законодательства при эксплуатации объекта размещения отходов нарушаются указанные требования закона, не обеспечивается безопасность размещения отходов потребления. Вследствие этого увеличивается риск распространения размещенных на санкционированной свалке отходов на прилегающие к ней территории, что является нарушением ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в соответствии с которой отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую средув соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а так же искового заявления неимущественного характера для организаций – <данные изъяты>
С учетом приведенной нормы с ответчика в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере <данные изъяты>
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводные сети» МО «<адрес>» <адрес> о возложении обязанности по исполнению санитарных норм и правил при эксплуатации объекта размещения отходов удовлетворить.
Обязать ответчика – муниципальное унитарное предприятие «Водопроводные сети» МО «<адрес>» <адрес> обеспечить выполнение мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов - санкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной в <данные изъяты> от автовокзала в юго-западной части села <адрес>, а также в пределах ее воздействия на окружающую среду; разработать проект санитарно-защитной зоны для данной санкционированной свалки твердых бытовых отходов и представить его в Управление Роспотребнадзора для утверждения.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водопроводные сети» МО «<адрес>» <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 1 месяца через Енотаевский районный суд Астраханской области.
Судья: Сызранова Т.Ю.
