Решение от 29 сентября 2014 года

    Дело № 2-1419/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 сентября 2014 года                                     г.Гуково, Ростовской область                                                           
 
    Гуковский городской суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Козинцевой И.Е.,
 
    при секретаре Матвиевской Л.Ю.,
 
    с участием адвоката Корчагина С.В.,
 
    помощника прокурора г.Гуково Богдановой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костина И.А. к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26 о перерасчете ежемесячных страховых выплат и взыскании недоплаты,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
          Костин И.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, филиал № 26, ссылаясь на то, что 26 июня 2000 года с истцом произошел несчастный случай на производстве в период работы на шахте «<данные изъяты>». Заключением МСЭ от 25 октября 2000 года ему впервые было установлено 30% утраты профтрудоспособности, а с 26.10.2006 степень утраты профтрудоспособности составляет 20%, которая с 11.01.2009 года установлена бессрочно, при 10% его вины в несчастном случае на производстве. Ему были назначены и выплачивались страховые выплаты из заработка за период 11 месяцев с ноября 1999 года по сентябрь 2000 года включительно. Однако наиболее выгодным для него является расчет страховых выплат из заработка за период перед травмой с ноября 1999 года по май 2000 года включительно с применением коэффициента МРОТ 1,581, который ответчик не включил при индексации среднего заработка с 01 июля 2000 года. При таких обстоятельствах истец просит суд обязать ответчика назначить и выплачивать ему ежемесячную страховую выплату в размере <данные изъяты> руб. с 01 октября 2014 года, взыскать недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 01.11.2000 по 30.09.2014 в размере <данные изъяты> руб.
 
           Истец Костин И.А. в суд не явился, будучи извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, при подаче иска просил дело рассмотреть в его отсутствие. В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
          В судебном заседании представитель истца Корчагин С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.
 
           Представитель ответчика ГУ Ростовского регионального отделения ФСС РФ филиал № 26 Христолюбова О.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что ежемесячная страховая выплата истцу назначена согласно имеющимся в деле документам, исчислена из его заработка за период с ноября 1999 года по сентябрь 2000 года согласно представленной справке за 11 месяцев перед установлением впервые утраты профтрудоспособности. Размер страховой выплаты исчислен в соответствии с действующим законодательством и согласно п. 9 ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» исчисленная и назначенная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты в случае смерти застрахованного, а также в случае индексации ежемесячной страховой выплаты, других исключений закон не предусматривает. С заявлением о перерасчете по какому-либо основанию до предъявления данного иска в суд, Костин И.А. не обращался. Применение Федерального закона № 350-ФЗ возможно только в том случае, если расчет исчисленной и назначенной страховой выплаты был бы произведен на основании справки о заработке за период с ноября 1999 года по май 2000 года, однако выплаты производились истцу на основании заработка с ноября 1999 года по сентябрь 2000 г., из более высокого заработка и по наиболее выгодному варианту, что служит основанием к отказу в заявленных требованиях.
 
          Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, заслушав         заключение     помощника прокурора Богдановой Е.А., полагавшей исковые требования обоснованными, суд пришел к следующему мнению.
 
          В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ч.2 ст.7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч.1 ст.41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены ( ч.3 ст.37).
 
          В судебном заседании установлено, что 26 июня 2000 года с истцом Костиным И.А. произошел несчастный случай на производстве в период работы на шахте «<данные изъяты>».
 
        Заключением МСЭ от 25 октября 2000 года ему впервые было установлено 30% утраты профтрудоспособности; с 26.10.2006 степень утраты профтрудоспособности составляет 20%, которая с 11.01.2009 года установлена бессрочно, при 10% вины истца в несчастном случае на производстве.
 
         Приказом ответчика № от 07.12.2000 истцу была назначена ежемесячная страховая выплата в размере <данные изъяты> руб. При этом расчет страховой выплаты был произведен из среднего заработка за период 11 месяцев перед установлением впервые утраты профтрудоспособности с ноября 1999 года по сентябрь 2000 года включительно.
 
        Страховая сумма индексировалась, и в настоящее время с 01.01.2014 ее размер составляет <данные изъяты> руб.
 
        В соответствии с п.3 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ» (в редакции ФЗ от 7.07.2003г.№118-ФЗ) среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.          
 
        Истец имеет право на расчет ежемесячных страховых выплат из заработка за период перед несчастным случаем на производстве с ноября 1999 года по май 2000 года, поскольку именно такой расчет является для истца наиболее выгодным. Средний за работок истца за указанный период составит 3880,16 руб. При расчете страховой выплаты из указанного среднего заработка размер страховой выплаты составит <данные изъяты> руб. 43 коп. без индексации.
 
    Статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции ФЗ от 29.04.2002 № 42-ФЗ) минимальный размер оплаты труда установлен: с 01.01.2000 в сумме 132 рублей в месяц; с 01.01.2001 в сумме 200 рублей в месяц; с 01.07.2001 в сумме 300 рублей в месяц, с 01.05.2002 в сумме 450 рублей в месяц. Статьей 3 указанного Закона определено, что минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.
 
        Федеральным законом РФ от 26.11.2002 г. № 152-ФЗ в статью 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ внесены изменения, из статьи исключены слова «и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей». Со дня вступления в силу Федерального закона от 26.11.2002 г. № 152-ФЗ минимальный размер оплаты труда применялся исключительно для регулирования оплаты труда и для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.
    В соответствии с п.11 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 26.11.2002 № 152-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
 
         В силу п. 10 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 09.12.2010 N 350-ФЗ), при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.
 
        То есть Законом № 350-ФЗ от 09.12.2010 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998, подлежат перерасчету с 01.01.2011 года с учетом указанных коэффициентов. Не подлежат перерасчету назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка для назначения пенсии.
 
          В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10 марта 2011 г. также разъяснено, что при разрешении спора, возникшего по поводу размера ежемесячной страховой выплаты, судам надлежит учитывать, что в связи с повышением стоимости жизни сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, подлежит увеличению до того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты истцом профессиональной трудоспособности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15, пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).
 
           С учетом анализа вышеприведенных правовых норм, и того обстоятельства, что порядок применения индексации размеров ежемесячных страховых выплат, предусмотренный абзацем первым п.10 ст.12 ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125, изложен и конкретизирован в новой редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 г. № 350-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что заработок истца должен быть увеличен на коэффициент повышения минимальной заработной платы - 1,581 с 01.07.2000.
 
        Ежемесячная страховая выплата составит с 01 октября 2014 года <данные изъяты> руб.      
 
        В силу изложенного и вышеприведенных норм Закона в сфере данных правоотношений, доводы представителя ответчика об отсутствии права истца на перерасчет страховой выплаты в части применения коэффициента МРОТ 1,581 ранее 01.01.2011, судом отклоняются как необоснованные и не соответствующие нормам действующего законодательства.
 
        Недоплата по ежемесячным страховым выплатам должна быть рассчитана и выплачена истцу с момента установления ему впервые утраты трудоспособности в связи с производственной травмой, а именно за период с 01.11.2000 по 30.09.2014.
 
        В этой связи, в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.03.2011 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» дано разъяснение о том, что при рассмотрении иска о назначении или перерасчете страховых выплат, предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного, следует иметь в виду, что в силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию. Вместе с тем при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года.
 
          Поскольку задолженность по страховым выплатам образовалась по вине ответчика, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию недоплата за весь период. Судом проверен в судебном заседании расчет истца, который сторонами не оспаривается и, по мнению суда, является правильным. Размер недоплаты страховых выплат за период с 01.11.2000 по 30.09.2014 составляет <данные изъяты> руб. (л.д.4)
 
          Указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца.
 
          В противном случае, будет нарушен принцип равенства пострадавших в случае возмещения вреда в связи с производственной травмой, который гарантирует восстановление нарушенных прав в полном объеме.
 
          В соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб., исходя из цены иска <данные изъяты>
 
          На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
 
                                                               РЕШИЛ:
 
         Исковые требования Костина И.А. удовлетворить.
 
         Обязать Государственное учреждение Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26 установить и выплачивать Костину И.А. с 01 октября 2014 года ежемесячную страховую выплату из среднего заработка за период перед травмой, с ноября 1999года по май 2000 года, в размере <данные изъяты> руб., с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
 
         Взыскать с Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26, в пользу Костина И.А.     недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 01.11.2000 по 30.09.2014 в сумме <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. 42 коп.)
 
         Взыскать с Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26, госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб.
 
          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
           Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2014.
 
    Федеральный судья                                                               И.Е.Козинцева