Решение от 29 сентября 2014 года

Дело № 2-2265/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
г.Воркута республики Коми 29 сентября 2014 года
 
Воркутинский городской суд Республики Коми
    в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,
 
    представителя ответчика Аракелян Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.О.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о перерасчете пенсии, возложении обязанности выплатить недоплату пенсии с учетом индексации,
 
    установил:
 
    истец предъявил в суд иск к ответчику о возложении обязанности на ответчика установить стажевый коэффициент 0,63, отношение неполного стажа к требуемому 0,84, произвести перерасчёт пенсии с ..., взыскании недоплаты с учётом индексации на индексы роста потребительских цен.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем пенсии по старости с .... Ответчиком установлен стажевый коэффициент 0,55 с отношением неполного к требуемому 0,7681111, с чем истец не согласен. Считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа период работы газоэлектросварщиком в ОАО «Воркутауголь», а также период военной службы с ... по ..., который, по мнению истца подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 день службы за 2 дня работы. Специальный стаж с учётом оспариваемых периодов 21 год 03 мес, 27, что соответствует стажевому коэффициенту 0,63 и отношению неполного стажа к требуемому 0,84.
 
    Ответчик ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте не согласившись с заявленными требованиями в отзыве на исковое заявление указало, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение периода службы в Вооруженных силах в специальный стаж, дающий право на определение размера пенсии. Ответчик указывает, что для назначения пенсии истцом представлена справка за период с ... по ..., которая не содержит сведений об отнесении периода работы к специальному стажу. В специальный стаж ответчиком зачтены периоды работы с ... по ... и с ... по ... в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956. Документов подтверждающих занятость на ручной сварке с ... по ... не представлено.
 
    Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признала, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
 
    Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с ... в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    На дату назначения пенсии стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий трудовой стаж 19 лет 02 мес., 14 дней, стаж работы в РКС – 15 лет 06 мес. 13 дней, специальный стаж с тяжелыми условиями труда условиями по Списку № 2 – 04 года 05 мес., 00 дней
 
    Оценка пенсионных прав произведена ответчиком с учётом стажевого коэффициента 0,55 с отношением неполного стажа к требуемому 0,76822222 от общего стажа.
 
    ... ответчик произвел перерасчёт специального стажа истца, специальный стаж по Списку № 2 для оценки пенсионных прав после перерасчёта составил 07 лет 10 мес., 05 дней, что не повлекло изменение стажевого коэффициента т перерасчёта пенсии.
 
    Проверив расчет размера пенсии, выплачиваемой истцу, суд приходит к следующему.
 
    В период с ... по ... истец проходил военную службу по призыву, о чём в пенсионном имеется справка ... выданная ... отделом Военного комиссариата г. Воркуты.
 
    В соответствии с подпунктом «к» и «л» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действовавшего в период прохождения военной службы истцом, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды и приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Следовательно, на период службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что период работы истца в должности электросварщика с ... по ..., предшествующий службе в Вооруженных силах, зачтён ответчиком в специальный стаж по Списку № 2, в связи, с чем имеются основания для приравнивания периода службы к соответствующей работе, и включению его в специальный стаж по Списку №2.
 
    При этом суд не находит правовых оснований для льготного исчисления периода службы в Вооруженных силах, 1 день службы за 2 дня работы, поскольку указанное противоречит положениям п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В соответствии со пп.2 ст.28.1 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
 
    б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел XXXIII, общие профессии, позицией 23200000-19756 предусмотрена должность «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-19906 - Электросварщики ручной сварки.
 
    Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, раздел XXXII. Общие профессии предусмотрена профессия газосварщик, электросварщик.
 
    Из информационного письма Минтруда РФ № 3073-17 от 02.08.2000 г. следует, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Постановлением Минтруда РФ и ПФ РФ от 27.02.2002 N 16/19па, утвержден Перечень документов, необходимый для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
 
    В соответствии с пунктом 5 Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    Таким образом, законодательно установлено, что документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, дополнительно представляются лишь в необходимых случаях.
 
    В исковом заявлении истец просит зачесть период его работы по профессии газоэлектросварщика в ОАО «Воркутауголь», без указания конкретных периодов.
 
    Как следует из трудовой книжки в структурных подразделениях ОАО «Воркутауголь» истец работал с ... по ... ... Шахтостроительного Управления № 1 и с ... по день назначения пенсии. Данные периоды ответчиком зачтены в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, в связи с чем, доводы истца о том, что ответчиком не учтены оспариваемые периоды в специальный стаж являются ошибочными.
 
    Истцом также заявлены требования о перерасчёте пенсии с учётом стажевого коэффициента по специальному стажу 0,63 исходя из специального стажа 21 год 03 мес., 27 дней, при этом, не указано, какой период работы истец считает подлежащим включению в специальный стаж, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть и иные периоды работы истца, на предмет обоснованности исключения ответчиком их из специального стажа.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что в период с ... по ... истец работал ... в Эксперементальном заводе Государственного института «Печорниипроект».
 
    Поскольку Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии газосварщик, электросварщик, без уточнения характера работы, суд считает, что период работы истца с ... по ..., протекавший до 1 января 1992 года, т.е. в период действия указанного Списка, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 на основании записей в трудовой книжке без уточнения характера работы.
 
    В период с ... по ... истец работал ... в СМУ «Шахтомонтаж» комбината «Печоршахтострой».
 
    Согласно акту проверки, проведённой специалистами УПФ в г. Воркуте ... за период работы с ... по ..., подтверждается факт льготной работы в должности электрогазосварщика за период с ... по .... На дату проверки документов, подтверждающих занятость в течении полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке за период с ... по ... не имеется.
 
    Вместе с тем, учитывая, что из акта проверки от ... следует, что в период с ... по ... ... СМУ «Шахтомонтаж» комбината «Печоршахтострой»» условия труда и характер работы истца не изменялся и, принимая во внимание, что период до ... признан судом подлежащим включению в специальный стаж по Списку № 2, суд считает, что период с ... по ... также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2. Продолжительность периода, за исключением дней отвлечения от основной трудовой деятельности, составляет 5 лет 10 мес., 27 дней.
 
    С учетом включения в стаж оспариваемых периодов работы, службы в вооруженных силах, специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 для оценки пенсионных прав составит: 16 лет 10 мес., 25 дней (1 год 00 мес., 05 дней + 2 года 01 мес., 18 дней (СА) + 05 лет 10 мес., 27 дней), что соответствует стажевому коэффициенту, при требуемом стаже 12 лет 06 мес. - 0,59.
 
    С учётом изложенных обстоятельств, правовых оснований для перерасчёта пенсии с применением стажевого коэффициента 0,63 не имеется. Ответчику надлежит произвести перерасчёт с применением стажевого коэффициента по специальному стажу 0,59. Поскольку пенсия истцу рассчитывалась в меньшем размере и несвоевременно выплаченные суммы пенсии утратили свою покупательскую способность, суд возлагает на ответчика обязанность и выплатить недоплату за период с ... по ... с применением индекса потребительских цен в Республике Коми.
 
    При этом указание истцом о применении отношения неполного стажа к требуемому 0,84, основано на неправильном понимании норм пенсионного законодательства, поскольку в силу положений ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, такое отношение применимо в случае отсутствия у истца полного стажа необходимого для назначения соответствующего вида пенсии.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте установить Ш.О.А. стажевый коэффициент 0,59 рассчитанный исходя из стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2, произвести перерасчёт пенсии с ... и бессрочно, выплатить недоплату за период с ... по ..., с применением индекса ростов потребительских цен установленных в Республике Коми.
 
    В удовлетворении исковых требований Ш.О.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте об установлении стажевого коэффициента 0,63,- отказать.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 200 рублей 00 копеек.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Председательствующий Е.Ю. Солодилова