Дата принятия: 29 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2014 года пос. Заокский Тульской области
Заокский районный суд Тульской области в составе председательствующего судьи Никулиной Н.С., при секретаре Антоновой А.В.,
с участием истицы Репиной Л.В.,
представителя ответчика СПК «Пахомово» Евдокимовой В.М.,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Репина С.Ф.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № по иску Репина Л.В. к СПК «Пахомово», администрации муниципального образования <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
истец Репина Л.В. обратилась в суд с иском по изложенному основанию, указав следующее. В ДД.ММ.ГГГГ году совхозом «Пахомово» ей предоставлена в собственность квартира в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году СПК «Пахомово» и Репина Л.В. заключили договор на техническое обслуживание квартиры. Указанный дом является одноквартирным, в нем проживают истец и ее сын Репин С.Ф. (третье лицо по делу). Жилой <адрес> не состоит на балансе СПК «Пахомово» и не является муниципальной собственностью администрации муниципального образования <адрес> и администрации муниципального образования <адрес>. Поэтому истец лишена возможности во внесудебном порядке приобрести право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. Просит суд признать право собственности в порядке приватизации на жилой <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ исковые требования уточнены, истец просит суд признать право собственности в порядке приватизации на квартиру в <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования <адрес> и администрация муниципального образования <адрес> привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.
В судебном заседании истец Репина Л.В. исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердили доводы искового заявления.
Представитель ответчика СПК «Пахомово» Евдокимова В.М. и третье лицо Репин С.Ф. против удовлетворения исковых требований не возражали.
Ответчики – администрация муниципального образования <адрес>, администрация муниципального образования <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещены, представители ответчиков в суд не явились.
Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков.
Исследовав доказательства, суд пришел к следующему.
Выпиской из приказа № по ГПЗ «Пахомово» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Репина Л.В. предоставлена для проживания квартира в <адрес> <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования <адрес> Репина Л.В. выдан ордер на право вселения в спорную квартиру, а в 2004 году – заключен договор на техническое обслуживание квартиры между СПК «Пахомово» и Репина Л.В.
Факт регистрации Репина Л.В. (с ДД.ММ.ГГГГ года) и Репин С.Ф. (с ДД.ММ.ГГГГ года) в квартире <адрес> подтвержден выпиской из домовой книги, выданной администрацией муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Репина Л.В. обратилась с заявлением в СПК «Пахомово» о приватизации жилого помещения. В письме от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Пахмово» сообщило Репиной Л.В., что жилой <адрес> не принадлежит СПК «Пахомово». Указанный жилой дом не является муниципальной собственностью, о чем указано в справке администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и письме администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Репина Л.В. в приватизации жилья с ДД.ММ.ГГГГ года не участвовала, что подтверждено справкой администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.
Право собственности на жилой <адрес> не зарегистрировано, что следует из уведомления Заокского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Выпиской (справкой) из технического паспорта на объект капитального строительства – одноквартирный жилой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что сведения о правах на жилой дом отсутствуют, общая площадь жилого дома составляет 65,1 кв. м, жилая – 42, 1 кв. м.
На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что спорное правоотношение регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу статьи 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу статьи 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Статьей 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.
В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусмотрено, что совхозы и колхозы обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке (п.1).
Колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты (п.5).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708 (ред. от 03.08.1998) "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" предусмотрено, что при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения (п.5).
Объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти. Обязательным условием передачи объектов образования и культуры является использование их по целевому назначению. При этом они переходят в муниципальную собственность. Передача этих объектов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом (п.6).
На основании Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № племзавод «Пахомово» реорганизован в КДП «Пахомово». Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КДП «Пахомово» перерегистрировано в СПК «Пахомово».
Пункты 1 и 2 ст. 5 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 20.07.2004) предусматривали, что жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);
2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд).
Статьей ст. 41.1 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 20.07.2004) предусматривалось, что при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах колхозов последние вправе устанавливать для колхозников, лиц, работающих в колхозах по трудовым договорам, и других граждан, которым предоставляются жилые помещения в домах колхозов, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Члены колхоза и другие работники могут приниматься на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечиваться жилой площадью в домах колхозов независимо от постоянного проживания в данном населенном пункте. Другие сельскохозяйственные кооперативы при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах этих кооперативов обладают такими же правами, как и колхозы.
Судом установлено, что истец Репина Л.В. зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года. На момент судебного разбирательства спорная квартира не находится в собственности СПК «Пахомово», не имеется сведений и о зарегистрированных правах СПК «Пахомово» (или иного лица) на указанную квартиру, она не передана в муниципальную собственность, поэтому в досудебном порядке истец лишена возможности реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры. Ранее спорный жилой дом принадлежал совхозу «Пахомово», что подтверждено техническим паспортом на жилой дом, составленным БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 235 ГК РФ предусмотрено, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Исходя из смысла преамбулы и ст. 1,2 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В силу п. 1 ст. 15 и п. 1 ст. 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартиры, часть квартиры, комната.
Невыполнение СПК «Пахомово» обязанности по передачи жилого помещения в муниципальную собственность не может влиять на жилищные права истцов, в том числе на право приватизации жилого помещения, фактически предоставленного на условиях социального найма.
Обстоятельств, препятствующих приватизации спорной квартиры истцами в ходе судебного разбирательства не установлено.
Рассмотрев дело в пределах заявленных требований, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд, с учетом мнения сторон, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Репина Л.В. к СПК «Пахомово», администрации муниципального образования <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.
Признать в порядке приватизации право собственности Репина Л.В. на квартиру в жилом одноквартирном <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Н.С. Никулина
