Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело № 2-653/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Невельск 29 сентября 2014 года
Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего - судьи Е.В.Калачевой,
при секретаре судебного заседания- Гущиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Королькова В. Э. к администрации Невельского городского округа о признании права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Корольков В.Э. обратился в Невельский городской суд с исковым заявлением к администрации Невельского городского округа о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, по следующим основаниям.
До землетрясения, произошедшего 02 августа 2007 г., истец проживал в жилом помещении, расположенном по <адрес>, которая принадлежала истцу на праве собственности. В результате землетрясения указанный дом, постановлением мэра Невельского муниципального района был признан аварийным, подлежащим сносу и демонтирован, в связи с чем, истцу на условиях социального найма было предоставлено жилое помещение по <адрес>. Обратившись в администрацию с заявлением о предоставлении указанного жилого помещения в собственность, истец получил отказ. Также указал, что является единственным нанимателем жилого помещения.
В обоснование требований истец ссылается на преамбулу Постановления Правительства РФ № 561; ст.ст. 2, 18, 19 Конституции РФ; Распоряжение Правительства РФ от 09.08.2007 года № 1030-р; ч.1 ст. 18 Федерального Закона РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года №68-ФЗ; Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 года №982; ст. ст. 2, 6 ГК РФ; Постановление Администрации Сахалинской области от 19.12.2001 года № 86-па «Об утверждении порядка реализации на территории Сахалинской области государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий»; ст. ст. 131,132 ГПК РФ.
В судебном заседании истец Корольков В.Э. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель администрации Невельского городского округа – Денисова Я.С., действующая на основании доверенности, не возражала против признания права собственности за истцом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, согласно договору о передачи квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельству о собственности на квартиру № от ДД.ММ.ГГГГ, Королькову В.Э., ФИО6, ФИО5 в порядке приватизации передана в общую совместную собственность квартира № дома № по <адрес>.
02 августа 2007 года в г. Невельске Сахалинской области произошло землетрясение, что является общеизвестным фактом, не нуждающимся в доказывании.
30 августа 2007 г., постановлением мэра Невельского муниципального района № 571 «Об утверждении заключений межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования «Невельский муниципальный район», жилой дом № по <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, был выведен из эксплуатации.
Постановлением мэра Невельского муниципального района № 94 от 11 февраля 2009 г. Королькову В.Э., ФИО6, ФИО7, предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес>, на основании которого с Корольковым В.Э. заключен договор социального найма №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены жена ФИО6, брат жены ФИО7
Решением Невельского городского суда от 06 мая 2013 года по иску Королькова В.Э., ФИО6 и ФИО7 признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>. Решение в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.
На основании указанного решения суда, постановлением администрации Невельского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Пункт 3 договора социального найма жилого помещения после слов «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи» изложен в следующей редакции: «нет». О чем заключено дополнительное соглашение № к Договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.
В настоящее время указанное жилое помещение состоит в реестре муниципального имущества МО «Невельский городской округ», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении постоянную регистрацию имеет Корольков В.Э.
В силу части 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, граждане Российской Федерации имеют право, в частности, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.1995 г. № 982 утвержден Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в соответствии с п.2 которого сертификат является свидетельством, удостоверяющим право гражданина Российской Федерации на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований.
Пунктом 14 вышеназванного нормативного правового акта установлено, что владелец сертификата подает в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по выбранному месту жительства заявление о предоставлении ему жилого помещения, размер общей площади которого указан в сертификате.
Уполномоченный орган в срок, не превышающий 3 месяцев с даты получения заявления и сертификата, выделяет владельцу сертификата жилое помещение из имеющегося в его распоряжении жилищного фонда.
Вместе с тем, вопрос о том, на каком праве гражданам, утратившим жилье в результате стихийного бедствия, предоставляется новое жилое помещение, указанным Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, а также иными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не урегулирован.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Согласно пунктам 15, 20 указанного Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, в случае невозможности предоставления владельцу сертификата жилого помещения из имеющегося в распоряжении субъекта Российской Федерации или муниципального образования жилищного фонда уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении жилого помещения извещает об этом владельца сертификата и возвращает сертификат.
В указанном случае владелец сертификата имеет право приобрести по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у физических или юридических лиц (одного или нескольких) жилые помещения, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенные применительно к условиям места жительства (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, общей площадью не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, и сообщает об этом в уполномоченный орган.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата, а при отсутствии членов семьи - в собственность владельца сертификата.
Оформление в собственность граждан жилых помещений в рамках реализации государственного жилищного сертификата предусмотрено также пунктом 5 Постановления Администрации Сахалинской области от 19.12.2001г. № 86-па «Об утверждении порядка реализации на территории Сахалинской области государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий».
При таких обстоятельствах, поскольку предоставление государственного кредита для строительства объектов жилья в г. Невельске Сахалинской области осуществлено Минфином России в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (землетрясения), произошедшей 02.08.2007 года в г. Невельске, и направлено на обеспечение граждан Российской Федерации жильем в связи с его утратой в результате указанного стихийного бедствия, суд полагает возможным применить аналогию закона и руководствоваться вышеуказанным Порядком, который регулирует схожие правовые отношения.
Статьями 2, 18 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельностью законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.
В связи с этим, при принятии решения суд принимает во внимание факт реализации ранее истцом своего права на приватизацию жилого помещения, что препятствует ему решить вопрос о приобретении права собственности на предоставленное жилье в ином порядке.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, исковые требования истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем принимает решение о признании за Корольковым В.Э. право собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Королькова В. Э. к администрации Невельского городского округа о признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить полностью.
Признать за Корольковым В. Э. право собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 03 октября 2014 года.
Председательствующий Е.В.Калачева
