Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело № 2-1668/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2014 года г. Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Устьянцевой С.А.,
при секретаре Курносовой Ю.В.,
с участием:
истца Кузнецовой С.В.,
представителей ответчиков администрации г. Орска Пеняскина А.В., Комитета по управлению имуществом г. Орска Ковалева С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой С.В. к администрации г. Орска, Комитету по управлению имуществом г. Орска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска о возложении обязанности по постановке на кадастровый учет земельного участка, занятого под кладбище, государственной регистрации права и постановки на баланс г. Орска, принятию мер по благоустройству и устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Кузнецова С.В. обратилась в суд с названным иском к администрации г. Орска, указав в обоснование заявленных требований, что в <адрес> в районе перекрестка <адрес> и <адрес>, расположено кладбище. Она с детства со своей <данные изъяты> ФИО6 посещала это кладбище, а после смерти бабушки облагораживала могилы сама. Поскольку кладбище заброшено и завалено мусором, она силами своей семьи и с участием волонтеров неоднократно устраивала субботники. Кроме того, неоднократно обращалась в различные инстанции с просьбой привести данное кладбище в порядок, однако получала отказы, поскольку указанное кладбище является бесхозяйным. Считает, что в силу норм действующего законодательства к вопросам местного значения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, в связи с чем, общественное кладбище находится в ведении органов местного самоуправления. Просила суд обязать администрацию муниципального образования «Город Орск» осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, занятого под кладбище, расположенного на территории <адрес> на пересечении улиц <адрес>, внести указанный земельный участок в реестр муниципальной собственности, осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущества и постановку кладбища на баланс г. Орска, принять меры по благоустройству и устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства на кладбище путем вырубки деревьев, устройства ограждения по периметру кладбища, организации своевременной и систематической уборки на территории кладбища, вывоза имеющихся отходов, установлении урн для сбора мусора и оборудованных ограждением и твердым покрытием площадок для мусоросборников с подъездами к ним, посадки аллеи деревьев и своевременным и постоянным поливом, установкой мемориала памяти воинам и труженикам тыла.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечен Комитет по управлению имуществом города Орска, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска.
В судебном заседании истец Кузнецова С.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные доводам иска, дополнительно пояснила, что бездействием администрации г. Орска нарушаются ее права на благоприятную среду, которые гарантированы Конституцией РФ, поскольку невозможно пройти к могиле <данные изъяты>, так как территория кладбища завалена мусором. Она обращалась с вопросом постановки на учет в качестве муниципальной собственности кладбища к депутату Государственной Думы РФ ФИО7, который, рассмотрев ее заявление, направил прокурору Ленинского района г. Орска письмо с просьбой обратиться в суд с иском к администрации г. Орска в ее интересах с соответствующими требованиями. По результатам проверки прокуратура Ленинского района г. Орска обратилась с иском к администрации г. Орска в Октябрьский районный суд г. Орска с аналогичными требованиями.
Представитель ответчика администрации г. Орска - Пеняскин А.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что истцом не представлено доказательств нарушения ее прав и охраняемых законом интересов. Кроме того, Октябрьским районным судом г. Орска Оренбургской области рассмотрено исковое заявление прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, с требованиями, аналогичными тем, что предъявляет Кузнецова С.В. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора удовлетворены частично, судом постановлено обязать администрацию города Орска в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по благоустройству и устранению нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства на спорном кладбище путем вырубки деревьев, организации своевременной и систематической уборки на территории кладбища, вывоза имеющихся на территории кладбища отходов, установки урн для сбора мусора и оборудованных ограждений и твердым покрытием площадок для мусоросборников.
В судебном заседании представитель ответчика Комитета по управлению имуществом г. Орска - Ковалев С.И., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представитель ответчика УЖКХ администрации г. Орска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в <адрес> на пересечении улиц <адрес> располагается общественное кладбище, право муниципальной собственности на указанное кладбище не зарегистрировано, земельный участок под ним не сформирован, кадастровый план отсутствует, в реестре муниципальной собственности земельный участок, расположенный под кладбищем не значится.
В материалах дела находится надзорное производство № прокуратуры Ленинского района г. Орска Оренбургской области по жалобе депутата Государственной Думы РФ ФИО8 в интересах Кузнецовой С.В., из которого следует, что по факту обращения Кузнецовой С.В. с вопросом постановки на учет в качестве муниципальной собственности бесхозяйного общественного кладбища, расположенного в <адрес> депутатом ФИО8 направлено письмо в прокуратуру Ленинского района г. Орска Оренбургской области с просьбой обратиться в суд с иском к администрации г. Орска, администрации района об обязании принять меры к организации и проведению землеустроительных и кадастровых работ, осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка занятого под кладбище, о понуждении органа местного самоуправления обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества общественного кладбища.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором Ленинского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц подано исковое заявление в Октябрьский районный суд Оренбургской области с требованиями об обязании администрации г. Орска муниципального образования «Город Орск» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к организации и проведению землеустроительных и кадастровых работ, осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка занятого под кладбище, расположенное в <адрес> на пересечении улиц Кавалерийской и Ушакова, в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по благоустройству и устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства на кладбище в <адрес>, расположенном на <адрес>, путем вырубки деревьев, устройства ограждения по периметру кладбища, организации своевременной и систематической уборки на территории кладбища, вывоза имеющихся на территории кладбища отходов, установки на участке кладбища урн для сбора мусора и оборудованных ограждением и твердым покрытием площадок для мусоросборников с подъездами к ним.
Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска удовлетворены частично. Суд обязал администрацию города Орска в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по благоустройству и устранению нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства на кладбище в <адрес>, путем вырубки деревьев, организации своевременной и систематической уборки на территории кладбища, вывоза имеющихся на территории кладбища отходов, установки урн для сбора мусора и оборудованных ограждений и твердым покрытием площадок для мусоросборников. В удовлетворении остальной части иска судом отказано.
Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.
В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца.
В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ истцу было предложено представить доказательства нарушения ее прав.
Вместе с тем, Кузнецовой С.В. не представлено доказательств того, что указанные в обоснование заявленных требований обстоятельства повлекли нарушение ее прав и законных интересов.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, учитывая, что само по себе несоблюдение органом местного самоуправления требований действующего законодательства, не может явиться достаточным основанием для удовлетворения исковых требований без доказанности нарушения прав истца, а таких доказательств не представлено, судом не установлено нарушений прав и охраняемых законом интересов истца Кузнецовой С.В., подлежащих судебной защите, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Кузнецовой С.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись)
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
