Решение от 29 сентября 2014 года

    Дело № 2-554/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 сентября 2014 года г. Болотное
 
    Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Титовой Т.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Черкасовой Н.И.,
 
    с участием истца Малайковой Т.П.,
 
    третьего лица ФИО13
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малайковой ФИО12 к администрации Варламовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л :
 
    Малайкова Т.П. обратилась в суд с иском к администрации Варламовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в исковом заявлении, что проживает и зарегистрирована в <адрес>, данная квартира в 1992 году предоставлена мужу истца ФИО2 колхозом «им. Россия» в связи с трудовыми отношениями в данном колхозе. Истец зарегистрирована в квартире как член семьи. После смерти мужа ФИО2 истец осталась проживать в квартире. 16.02.2011г. после заключения брака истцу присвоена фамилия Малайкова. Совместно с истцом в указанной квартире проживает муж последней ФИО8. Истец оплачивает все необходимые платежи, проводит в квартире текущие и капитальные ремонты. При обращении в администрацию Варламовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области с целью приватизации указанной квартиры истцу в приватизации отказано, поскольку спорная квартира на балансе администрации не состоит, оснований оформить договор приватизации не имеется.
 
    Истец просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на <адрес> в <адрес>, общей площадью – 71,6 кв.м., жилой площадью 40,9 кв.м.
 
    Истец Малайкова Т.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
 
    Третье лицо ФИО8 против исковых требований истца не возражал.
 
    Представитель ответчика администрации Варламовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.
 
    Выслушав объяснения истца, третьего лица, показания свидетелей ФИО9, ФИО10, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела, объяснений истца, третьего лица и показаний свидетелей следует, что <адрес> в <адрес> предоставлена ФИО2 колхозом «им. Россия» в связи с трудовыми отношениями, в настоящее время колхоза не существует, правопреемников не имеется.
 
    Из выписки из ЕГРЮЛ установлено, что в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ создавалось АОЗТ «Россия», которое в 2005 году прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией.
 
    ФИО2 вселил в квартиру жену - истца Малайкову Т.П. (до заключения брака с ФИО8 – ФИО6).
 
    В соответствии со свидетельством о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из показаний свидетелей ФИО9 и ФИО10, установлено, что Малайкова Т.П. при жизни супруга ФИО2 вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи, после его смерти и до настоящего времени продолжает проживать в квартире с ФИО8
 
    Согласно справкам администрации Варламовского сельсовета Болотнинского района, паспортных данных истца установлено, что Малайкова Т.П. зарегистрирована по адресу спорной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ, проживает в указанной квартире постоянно с 1990 года по настоящее время.
 
    Из уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений видно, что право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано.
 
    По представленному суду плану объекта - квартиры по адресу:<адрес>, общая площадь квартиры составляет 71,6 кв.м., жилая площадь 40,9 кв.м.
 
    На момент рассмотрения дела правом пользования спорной квартирой обладает истец Малайкова Т.П.
 
    Право на приватизацию жилья на территории администрации Варламовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области Малайкова Т.П. не использовала, что подтверждается справкой администрации Варламовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области.
 
    Истец обращалась в администрацию Варламовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области с целью приватизировать квартиру, однако согласно справке администрации Варламовского сельсовета, <адрес> в <адрес> на балансе администрации не состоит, поэтому нет оснований оформить договор передачи квартиры в собственность.
 
    Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан РФ, занимающих жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Положением «О реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденных Постановлением Правительства от 4 сентября 1992 года № 708, а также Постановлением Правительства № 724 от 14 июня 1995 года «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» предусмотрена передача этих объектов, в том числе, обобществленного жилого фонда, в муниципальную собственность, либо в собственность правопреемников - образованных за счет имущества колхозов и совхозов иных сельскохозяйственных предприятий.
 
    Согласно ч. 3 ст. 19 Закона РФ от 24 декабря 1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», утратившего силу с 1 марта 2005 года, был установлен запрет на продажу иным лицам заселенных квартир и домов государственного, муниципального и общественного жилищных фондов без согласия проживающих в них совершеннолетних граждан.
 
    Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года № 3020-1 устанавливалось, что жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности, непосредственно, в силу прямого указания закона.
 
    Суд считает, что жилое помещение, где проживает Малайкова Т.П., в силу приведенных выше законоположений подлежало при ликвидации предприятия передаче в собственность муниципального образования, на территории которого оно находится - в Варламовский сельсовет Болотнинского района Новосибирской области.
 
    Факт того, что передача спорного жилого помещения в собственность муниципального образования в установленном порядке не оформлена, не имеет значения для существа спора, поскольку не исключает принадлежность жилого помещения муниципальному образованию, на территории которого оно расположено, что основано на требованиях приведенных выше правовых норм, согласно которым не переданное при реорганизации государственно-коллективного предприятия (объединения) в собственность правопреемника жилье может поступить только в муниципальную собственность соответствующего поселения. В то же время, отсутствие на балансе и зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лиц, занимающих такое жилое помещение на условиях социального найма, на приобретение его в собственность в порядке приватизации.
 
    То обстоятельство, что квартира, указанная в исковом заявлении, при ликвидации колхоза «им. Россия» и АОЗТ «Россия» не передана в муниципальную собственность, а муниципальное образование не поставило на свой баланс и не зарегистрировало право собственности, не может повлечь нарушение жилищных прав истца на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации.
 
    В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» содержится вывод о том, что, исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Следовательно, тот факт, что квартира, в которой проживает истец, не находится в муниципальной или государственной собственности с регистрацией права собственности не является основанием для отказа в приватизации.
 
    Суд считает, что в силу прямого указания Закона реализация права истца на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от того, надлежащим ли образом оформлены соответствующие документы на указанную квартиру.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
 
    Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Принимая решение, суд учитывает, что по Федеральному закону от 25 февраля 2013 года № 16-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» право граждан на приватизацию жилого помещения продлено до 1 марта 2015 года.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца Малайковой Т.П. о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    иск Малайковой ФИО14 к администрации Варламовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Малайковой ФИО15 право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью 71,6 кв.м., жилой площадью 40,9 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Болотнинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2014 года.
 
Судья Т.В. Титова