Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело №2-878/2014
29.09.2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи А.И. Гусева, при секретаре Куликовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серегина В.Н., несовершеннолетнего ФИО3 в лице законного представителя Серегина С.В. к Филиалу «Северо-Западный центр» Федерального государственного унитарного предприятия «Центр управления федеральной собственностью» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Серегин В.Н., несовершеннолетний ФИО3 в лице законного представителя Серегина С.В. обратились в суд с иском, в котором просили обязать ответчика по делу Филиал «Северо-Западный центр» ФГУП «ЦУФС» заключить договор безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на имя Серегина В.Н. и ФИО3
В ходе рассмотрения дела истцы изменили исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просили суд признать за истцами право общей долевой собственности и передать истцам в общую долевую собственность бесплатно в порядке приватизации квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В обосновании иска истцы указали, что проживают по указанному адресу на основании договора социального найма жилого помещения № от 09.11.2009 г., выданного Филиалом «Северо-Западный Центр» ФГУП «ЦУФС». Истцы обратились к ответчику с просьбой о приватизации занимаемого ими жилого помещения, однако получили отказ, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав.
Истцы Серегин В.Н., несовершеннолетний ФИО3 в лице законного представителя Серегина С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Ответчик ФГУП «ЦУФС», будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило, дело просило рассмотреть в его отсутствие, в представленных в суд возражениях исковые требования не признало, в иске просит отказать, указав, что за ответчиком здание, расположенное по адресу: <адрес> с 24.11.2008 г. было закреплено на праве хозяйственного ведения (свидетельство от 24.11.2008 г. №), однако после первого прецедента передачи в судебном порядке жилого помещения в собственность граждан право хозяйственного ведения на здание за ФГУП «ЦУФС» прекращено; так как на спорную квартиру не зарегистрировано право хозяйственного ведения за ФГУП «ЦУФС», передавать ее в собственность истцов у ответчика не было оснований; общежитие в муниципальную собственность не передавалось, в связи с чем, у ответчика не имеется возможности заключить договор безвозмездной передачи в собственность занимаемого жилого помещения.
В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов и представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно сообщению Комитета архитектуры, градостроительства и землепользования администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 02.11.07г. №, жилому дому (строительный номер №) присвоен адрес: <адрес> (основание распоряжение исполкома от 29.12.90г. №).
Согласно Решению Исполнительного комитета Сосновоборского городского совета народных депутатов Ленинградской области от 31.01.91г. № на основании СНиП от 1972г. СЭС разрешено открыть санитарный паспорт и признать общежитием семейного типа д. №.
Согласно ч.ч. 2 и 3 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2).
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).
Согласно договору социального найма жилого помещения № филиал «Северо-западный центр» ФГУП «ЦУФС» 09.11.2009 г. заключил с нанимателем Серегиным В.Н. и членами его семьи договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора /л.д.11-14/.
По адресу указанного жилого помещения, согласно архивной справке формы №9 от 10.09.2013 г., выданной ЖКО Филиала «Северо-Западный центр» ФГУП «ЦУФС», зарегистрированы постоянно: Серегин В.Н., ФИО6 с 18.12.1992 г., ФИО4 с 07.10.1996 г., ФИО3 с 21.09.2004 г. как наниматель и члены его семьи согласно ордеру на жилое помещение – квартиру <данные изъяты>; сняты с регистрационного учета 02.12.2009 г. /л.д.16/.
Согласно справке формы №9 от 03.06.2014 г. №, выданной ПБЦ ООО «БУК», Серегин В.Н., ФИО6, ФИО4, ФИО3 с 02.12.2009 г. зарегистрированы постоянно в доме <адрес>, принадлежащем ФГУП «ЦУФС» как наниматель и члены его семьи согласно выданному ФГУП «ЦУФС» договору социального найма жилого помещения № от 09.11.2009 г. на <данные изъяты> квартиру <данные изъяты>. /л.д.15/.
Занимая указанное жилое помещение по договору социального найма, истцы изъявили желание его приватизировать, в связи с чем, обратились к ответчику, но получили отказ.
ФИО6, ФИО4, представили в суд согласие, заверенное нотариально, и не возражали против приватизации спорной квартиры на имя истцов, отказались от права на приватизацию указанной квартиры /л.д.24,25/.
В соответствии со ст. 1. Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее по тексту – Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Граждане Российской Федерации, в соответствии со ст. 2 Закона, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 12.07.07г. д. №, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый (или условный) номер: №), принадлежит на праве собственности Российской Федерации.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 21.09.06г. д. №, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый (или условный) номер: №), находился в хозяйственном ведении ЦКБМ.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 24.11.2008 г. <данные изъяты> Жилой дом <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, (кадастровый (или условный) номер: №), находился в хозяйственном ведении ФГУП «ЦУФС».
Каких-либо доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение является общежитием, предназначено для временного проживания на период службы, работы, обучения граждан, что оно укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, ответчик в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, не представил.
Согласно акту о приеме-передаче здания (сооружения) <данные изъяты> жилого дома <данные изъяты> от 15.08.08г. ЦКБМ передало д. <адрес> в ЦУФС.
Согласно сообщению Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее по тексту - Госкорпорация «Росатом») от 24.04.09г. № Госкорпорация «Росатом» в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее по тексту - Росимущество) направило документы, касающиеся передачи недвижимого имущества по адресу: <адрес>, из федеральной собственности в муниципальную собственность, информации о результатах рассмотрения Росимуществом указанного вопроса в настоящее время не имеется. Согласно ст. 92 ЖК РФ «исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом». В отношении жилого фонда, закрепленного в хозяйственном ведении за ЦУФС таким органом является Госкорпорация «Росатом». Согласно ст. 6 Закона от 04.07.1991г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения. Договор о приватизации должен заключать ЦУФС. В соответствии с п.1. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 05.06.08г. N 432, решение о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность относится к компетенции Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Согласно сообщению от 29.01.09г. № Госкорпорация «Росатом» дает согласие на передачу в собственность муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области федерального имущества, находящегося в хозяйственном ведении ЦУФС, расположенного по адресу: <адрес> просит осуществить процедуру передачи недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность в установленном порядке.
Согласно обращению ЦУФС в администрацию Сосновоборского городского округа Ленинградской области от 02.12.08г. №, ЦУФС просит дать согласие на передачу общежития по адресу: <адрес>, из федеральной собственности в муниципальную.
Согласно сообщению главы администрации Сосновоборского городского округа Ленинградской области от 10.12.08г. № администрация готова рассмотреть вопрос приема в муниципальную собственность общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Вопрос приема в муниципальную собственность общежития выносится на рассмотрение Совета депутатов только после проведения технического обследования общежития.
Согласно справке Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сосновоборского городского округа Ленинградской области от 16.03.09г. №, жилых помещений, расположенных в доме <адрес>, находящихся в собственности муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, нет.
Согласно сообщению Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области от 08.05.09г. №, объект недвижимого имущества – общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, к учету в реестр федерального имущества не представлен.
Таким образом, судом установлено, что вопрос о передаче жилого помещения по адресу: <адрес>, находящегося в собственности Российской Федерации и хозяйственном ведении ЦУФС, несмотря на согласие обеих сторон, в муниципальную собственность до настоящего момента не решен, каких-либо доказательств, что указанное жилое помещение имеет статус общежития на момент рассмотрения дела в суде, не имеется, однако ЦУФС препятствует истцам в приватизации занимаемого ими жилого помещения.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в Постановлении № 8 от 24.08.93г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изм. и доп., внесенными в постановлением Пленума № 6 от 06.02.07г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
В соответствии с п. 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.04 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, согласно изменениям, внесенным Законом Российской Федерации от 23.12.92 г. № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 названного Закона, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и на приватизацию жилья.
Из указанной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд.
Доводы ответчика о том, что отсутствие зарегистрированного права хозяйственного ведения на жилой дом <адрес> препятствует ответчику передать в собственность истцам спорную квартиру, не могут быть приняты судом во внимание.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Таким образом, учитывая требования действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, установленные в ходе судебного заседания, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Серегина В.Н., несовершеннолетнего ФИО3 в лице законного представителя Серегина С.В. к Филиалу «Северо-Западный центр» Федерального государственного унитарного предприятия «Центр управления федеральной собственностью» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Серегиным В.Н., <данные изъяты>, право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли <данные изъяты> квартиры <адрес>.
Признать за ФИО3, <данные изъяты>, право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли <данные изъяты> квартиры <адрес>.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.И. Гусев
Мотивированное решение составлено 03.10.2014 г.
