Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 4-391/2014
дело № 4-391/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 сентября 2014 года пос. Поназырево
Мировой судья судебного участка № 46 п. Поназырево и Поназыревского района Костромской области Чекалина С.А.,
с участием представителя юридического лица Черепова Игоря Анатольевича,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
у с т а н о в и л:
Муниципальное унитарное предприятие п. Поназырево Костромской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: Костромская область, <АДРЕС> осуществляющее деятельность по уборке территории и аналогичную деятельность (ОКВЭД 90.00.3), стирку, химическую чистку и окрашивание текстильных и меховых изделий (ОКВЭД 93.01), удаление и обработку твердых отходов (ОКВЭД 90.00.2), предоставление прочих персональных услуг (ОКВЭД 93.05), не выполнило в установленный срок, до 1 сентября 2014 года, законного предписания территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе № 395 от 13 ноября 2013 года, а именно,
Пункт 1 предписания: Обеспечить прохождение обязательного периодического медицинского осмотра работниками, занятыми на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (работников бани, прачечной, котельной, администрации) в полном объеме с периодичностью, установленной приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 года № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
Предоставить медицинские книжки работников бани и прачечной с отметками о прохождении медицинского осмотра и гигиенического обучения в соответствии с п.4.9. СанПиН 2.1.22646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», п. 26. СП 982-72 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань», п. 2.13. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». Предоставить заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра работающих на предприятии - не выполнено.
Пункт 2 предписания: Привести в соответствие с гигиеническими нормативами уровни искусственного освещения в помещениях бани и прачечной в соответствии с п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2646-10. Обеспечить проведение контрольных замеров уровня искусственного освещения. Копии протоколов проведенных исследований (измерений) в соответствии с п. 2.8. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» предоставить в ТО Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе - не выполнено.
Пункт 3 предписания: Оборудовать умывальник с подводкой горячей и холодной воды в помещении раздевальной бани в соответствии с п. 12. СП 982-72. - не выполнено.
Пункт 4 предписания: Установить в раздевальных помещениях отделений посуду с питьевой водой (графин или бачок с краном), стаканы и полоскательницу в соответствии с п. 11 СП 982-72. - не выполнено.
Пункт 5 предписания: Обеспечить все помещения бани аптечками первой помощи, содержащими нашатырный спирт, йодную настойку, вазелин, перевязочный материал и средства, применяемые при ожогах в соответствии с п. 10 СП 982-72. - не выполнено.
Пункт 7 предписания: Обеспечить баню и прачечную достаточным количеством уборочного инвентаря, промаркировать инвентарь. Выделить место для его хранения в соответствии с п. 14 СП 982-72, п. 4.2. СанПиН2.1.2.2646-10.- не выполнено.
Пункт 9 предписания: Оборудовать в прачечной два отделения, четко изолированные друг от друга: чистое и грязное в соответствии с п. 2.4. СанПиН 2.1.2.2646-10. - не выполнено.
Пункт 10 предписания: Оборудовать водонепроницаемым покрытием площадки для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, размещенные на территории п. Поназырево в соответствии с п.2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 г. №4690-88) - не выполнено в части 20 контейнерных площадок.
В судебном заседании директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Черепов И.А., пояснил, что шесть из восьми невыполненных пунктов предписания № 395 от 13 ноября 2013 года устранить не представилось возможным из-за отсутствия денежных средств. Пункт предписания 4 - установить в раздевальных помещениях отделений посуду с питьевой водой (графин или бачок с краном), стаканы и полоскательницу, устранять считает нецелесообразным, поскольку рядом с раздевальными помещениями находится буфет. Пункт 5 предписания - обеспечить все помещения бани аптечками первой помощи, содержащими нашатырный спирт, йодную настойку, вазелин, перевязочный материал и средства, применяемые при ожогах, не устранили без уважительных на то причин. В целом, для устранения невыполненных пунктов предписания требуется проведение ремонта крыши банно-прачечного комплекса, ремонт помывочного и парильного отделения бани (пункт 2). В настоящее время на расчетные счета в банках <ОБЕЗЛИЧЕНО> наложена картотека на сумму около четырех миллионов рублей. Денежные средства, полученные от самостоятельной деятельность, уходят на покрытие собственных нужд, а большая их часть на заработную плату.
Заслушав представителя юридического лица Черепова И.А., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе при плановой выездной проверке, проведенной в период с 21.10.2013г. по 13.11.2013г. в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. По результатам проверки с целью устранения выявленных нарушений вынесено предписание № 395 от 13 ноября 2013 года, со сроком устранения до 1 сентября 2014 года. Предписание вынесено уполномоченным должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль), является законным, содержит ссылки на конкретные нормы законов и подзаконных актов.
11 сентября 2014 года на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 2 сентября 2014 года № 300, была поведена внеплановая выездная проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО> по контролю выполнения ранее выданного предписания. В ходе поведения проверки было установлено, что предписание № 395 от 13 ноября 2013 года не исполнено по восьми пунктам, а именно, п.п. 1,2,3,4,5,7,9 и 10.
Согласно ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 125-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и помимо признания вины представителем юридического лица, подтверждается материалами дела.
Доводы представителя юридического лица о том, что устранить часть нарушений в установленный в предписании срок было невозможно, не влияет на юридическую оценку содеянного. Предписание в установленном законом порядке не обжаловано, ходатайств о продлении сроков в адрес надзорного органа направлено не было.
При этом суд отмечает, длительность срока, представленного для устранения недостатков, а также тот факт, что устранение некоторых пунктов предписания не требовало больших временных и финансовых затрат.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.
Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать Муниципальное унитарное предприятие п. Поназырево Костромской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа (квитанцию), свидетельствующего об уплате штрафа, направить мировому судье судебного участка № 46 п. Поназырево Поназыревского района Костромской области.
Реквизиты: получатель - УФК по Костромской области (Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области), ИНН 4401050824, КПП 440101001, ОКТМО 34636151, расчетный счет получателя 40101810700000010006 в Отделении Кострома г. Кострома, БИК 043469001, КБК 141 1 16 90040 04 6000 140.
Копию постановления направить в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе.
Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 46 п. Поназырево Поназыревского района Костромской области.
Мировой судья С.А. Чекалина
Копия верна: судья
