Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 4-390/2014
дело № 4-390/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
30 сентября 2014 года пос. Поназырево
Мировой судья судебного участка № 46 п. Поназырево и Поназыревского района Костромской области Чекалина С.А.,
с участием представителя юридического лица главного врача Парфеновой Надежды Александровны
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>с т а н о в и л:
Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющее медицинскую деятельность по адресу: Костромская область, Поназыревский район, <АДРЕС> не выполнило в установленный срок, до 1 сентября 2014 года, законного предписания территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе № 194 от 2 сентября 2013 года, а именно,
Пункт 1 предписания: Оборудовать централизованным и резервным горячим водоснабжением функциональные помещения поликлиники (кабинет приема врача терапевта - профпатолога, кабинет врача окулиста, кабинет врача фтизиатра, кабинет проведения биохимических анализов крови клинико-диагностической лаборатории, все туалеты стационара, поликлиники и амбулаторий в соответствии с п.п. 5.1, 5.4, 5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года N 58 ) - частично, централизованное горячее водоснабжение отсутствует, есть только резервные,
Пункт 2 предписания: Провести ремонт системы приточно-вытяжной вентиляции, а также провести её очистку и дезинфекцию, паспортизацию и проверку эффективности работы в соответствии с п. 6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года N 58 ) - не выполнено.
Пункт 3 предписания: Обеспечить проведениедезкамерной обработки постельных принадлежностей после выписки больных в соответствии с п. 11.20 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года N 58 ) - не выполнено.
В судебном заседании представитель юридического лица главный врач <ОБЕЗЛИЧЕНО> Парфенова Н.А. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. Суду пояснила, что пункты предписания не выполнены в связи с отсутствие надлежащего финансирования учреждения.
Заслушав представителя юридического лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе при внеплановой выездной проверке <ОБЕЗЛИЧЕНО> по контролю выданного ранее предписания были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. По результатам проверки с целью устранения выявленных нарушений вынесено предписание № 194 от 2 сентября
2013 года, со сроками устранения нарушений до 01 сентября 2014 года по 4 пунктам. Предписание вынесено уполномоченным должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль), является законным, содержит ссылки на конкретные нормы законов и подзаконных актов. Данное предписание не обжаловано и вступило в законную силу.
11 сентября 2014 года проведена проверка выполнения указанного выше предписания. Согласно акта проверки юридического лица, из 4 пунктов предписания выполнен 1 пункт, по 1 пункту предписание выполнено в части (приведены выше).
Согласно ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом проверки юридического лица, копией предписания.
При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности, противоречий, влекущих прекращения производства по делу не установлено.
В судебном заседании установлено, что юридическим лицом предпринимались меры к устранению выявленных нарушений, при этом суд отмечает, что в целом установленный срок требования предписания в полном объеме не выполнены.
Указанные представителем юридического лица причины невыполнения предписания в установленный срок не являются уважительными, свидетельствующими об исчерпывающих мерах, предпринятых юридическим лицом. Изложенное свидетельствует о том, что в целом <ОБЕЗЛИЧЕНО> не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания и устранению выявленных нарушений законодательства.
При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств суд приходит к выводу о том, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Однако, принимая во внимание характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает, что одной из основных причин не соблюдения установленных правил и норм, и соответственно невыполнения требований предписания территориального органа Роспотребнадзора, явилось недостаточное финансирование <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридическое лицо предпринимало активные меры по устранению выявленных нарушений, часть нарушений устранены на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, продолжается принятие мер по окончательному выполнению требований предписания.
По мнению суда при указанных обстоятельствах совершенное правонарушение не представляет большого общественного вреда, действиями (бездействием) не нанесен сколько-нибудь значительный вред гражданам или обществу. Принимая во внимание
характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным, освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь статьями 2.9., 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> объявив устное замечание.
Копию постановления направить в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе.
Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 46 п. Поназырево Поназыревского района Костромской области.
Мировой судья С.А. Чекалина
.
