Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 4-384/2014
дело № 4-384/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 сентября 2014 года пос. Поназырево
Мировой судья судебного участка № 46 п. Поназырево и Поназыревского района Костромской области Чекалина С.А.,
с участием представителя юридического лица Чередниченко Евгения Георгиевича
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ
в отношении Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>
у с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес<АДРЕС> не выполнило в установленный срок, до 1 августа 2014 года, законные предписания территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе - № 141 от 28 мая 2014 года и № 423 от 11 декабря 2013 года, а именно,
по предписанию № 141 от 28 мая 2014 года
Пункт 2. Разработать рабочую программу производственного контроля качества воды в соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - не выполнено,
Пункт 4. Обеспечить прохождение профилактических медицинских осмотров и обследований работниками, занятыми на работах по обслуживанию систем водоснабжения, согласно приказа Минздравсоцразвития № 302 Н от 12 апреля 2011 года "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» - не выполнено,
Пункт 5. Представить данные о прохождении гигиенического обучения рабочих по обслуживанию артскважин, в соответствии с приказом Минздрава РФ от 29 июня 2000 года № 229 «О профессиональной подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» - не выполнено,
Пункт 7. При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, необходимо принимать меры по их устранению и информировать об этом ТО Управления Роспотребнадзора по костромской области в Шарьинском районе в соответствии с п.2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», иметь журнал регистрации аварий на сетях водоснабжения - не выполнено,
по предписанию № 423 от 11 декабря 2013 года
Пункт 1.Разработать проект расчетной санитарно-защитной зоны промышленных площадок предприятия - котельных, размещенных в отдельно стоящих зданиях в поселке Поназырево по адресам: <АДРЕС>
в соответствии с п. 2.1, 2.2, 3.10, 7.1.10 (примечания 1) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», не выполнено.
В судебном заседании представитель юридического лица директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чередниченко Е.Г. вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что юридическим лицом предпринимались все необходимые меры по выполнению требований предписания, однако в силу отсутствия финансирования, а также началом отопительного сезона, на подготовку к которому были затрачены все силы и средства, некоторые недостатки в установленный срок исполнить не представилось возможным. В настоящее время, а именно 25 сентября 2014 года ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключило договор с ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> по экологическому сопровождению производственно-хозяйственной деятельности, в связи с чем часть нарушений, касающаяся надлежащего оформления документации, в ближайшее время будет устранена.
Заслушав представителя юридического лица Чередниченко Е.Г., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе в ходе проведения поверок ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. По результатам проверок с целью устранения выявленных нарушений вынесены предписания № 141 от 28 мая 2014 года и № 423 от 11 декабря 2013 года, со сроком устранения в отношении части пунктов предписания до 1 августа 2014 года. Предписания вынесены уполномоченными должностными лицами, осуществляющими государственный надзор (контроль), являются законными, содержат ссылки на конкретные нормы законов и подзаконных актов.
22 августа 2014 года на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 22 августа 2014 года № 288, была поведена внеплановая документарная проверка ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> по контролю выполнения ранее выданных предписаний. В ходе поведения проверки было установлено, что предписания 141 от 28 мая 2014 года и № 423 от 11 декабря 2013 года не исполнены.
Согласно ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 125-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и помимо признания вины представителем юридического лица, подтверждается материалами дела.
Доводы представителя юридического лица о том, что устранить часть нарушений в установленный в предписании срок было невозможно, не влияет на юридическую оценку
содеянного. Предписание в установленном законом порядке не обжаловано, ходатайств о продлении сроков в адрес надзорного органа направлено не было.
При этом суд отмечает, длительность срока, представленного для устранения недостатков.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.
Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа (квитанцию), свидетельствующего об уплате штрафа, направить мировому судье судебного участка № 46 п. Поназырево Поназыревского района Костромской области.
Реквизиты: получатель - УФК по Костромской области (Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области), ИНН 4401050824, КПП 440101001, ОКТМО 34636151, расчетный счет получателя 40101810700000010006 в Отделении Кострома г. Кострома, БИК 043469001, КБК 141 1 16 90040 04 6000 140.
Копию постановления направить в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе.
Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 46 п. Поназырево Поназыревского района Костромской области.
Мировой судья С.А. Чекалина
