Решение от 29 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-424/2014
Дело № 5-424/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Мантурово 29 сентября 2014 года Мировой судья судебного участка № 27 г.Мантурово и Мантуровского района Костромской области Громова С.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении МБДОУ детский сад №4 «Огонёк» г.о.г.Мантурово Костромской области(ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по  адресу: <АДРЕС> о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП  РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    МБДОУ детский сад №4 «Огонёк» г.о.г.Мантурово Костромской области (далее, МБДОУ детский сад №4 «Огонёк» ) не выполнило в установленный срок - до <ДАТА2> по п.п.2, 4, 7 Предписания  Территориального отдела в Шарьинском районе Управления Федеральной службы  по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области  <НОМЕР> от <ДАТА3>,  тем самым совершило  правонарушение, предусмотренное  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ
 
    Мировому судье, законный представитель МБДОУ детский сад №4 «Огонёк» Тихомирова Т.В. (по приказу <НОМЕР> от <ДАТА4>) пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает, предписание   Территориального отдела управления Федеральной службы  по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области  в Шарьинском районе   <НОМЕР> не было исполнено к установленному сроку, однако на сегодняшний день все нарушения, указанные в предписании <НОМЕР> устранены, а именно выполнены: п.2 Остекление окон произведено в полном объеме, просила приобщить фотографии к материалам административного дела; п.4 разделочные доски так же куплены, в подтверждение просила приобщить платежное поручение <НОМЕР> от <ДАТА5> согласно которого МБДОУ детский сад «Огонек» г.о.г. Мантурово перечислил ООО «Снабкомплект» <ОБЕЗЛИЧИНО> за доски разделочные  по сч.фктуре и накладной <НОМЕР> от <ДАТА6> года; п.7  выполнен  <ДАТА7> проведена дератизация пищеблока, что подтверждается нарядом помощников врача-эпидемиолога филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Мантуровском районе» от <ДАТА8> Дератизация будет проходить ежемесячно. Поскольку к моменту рассмотрения административного дела нарушения по всем пунктам предписания   Территориального отдела управления Федеральной службы  по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области  в Шарьинском районе   <НОМЕР> от <ДАТА9> устранены, просила строго МБДОУ детский сад №4 «Огонёк» не наказывать, так как сложности возникали из-за несвоевременного финансирования.
 
    Мировой судья, выслушав законного представителя МБДОУ детский сад №4 «Огонёк» Тихомирову Т.В., исследовав материалы дела, приходит  к следующему.
 
    <ДАТА10> при  проведении проверки МБДОУ детский сад №4 «Огонёк»  по выполнению ранее выданного предписания, начальником Территориального  отдела  управления Федеральной  службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе, были  установлены  нарушения  санитарно-эпидемиологических требований. 
 
    С целью  устранения  выявленных нарушений МБДОУ детский сад №4 «Огонёк» вынесено  предписание <НОМЕР> от <ДАТА10>, пунктом2  которого предписано выполнить остекление окон во всех помещениях учреждения из цельного стеклополотна, заменить разбитые и составные стекла в соответствии с п.4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Пунком4 - заменить разделочный деревянный инвентарь, имеющий механические повреждения, щели, зазоры в соответствии с п.13.3. СанПиН 2.4.1. 3049-13. Пунктом 7 предписано обеспечить проведение дератизационных работ в помещениях учреждения, в том числе пищеблока в соответствии с п.2.3, п.2.4. СП 3.5.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации». Представить документы, подтверждающие выполнение дератизационных работ. Срок устранения указанных нарушений установлен  до  <ДАТА2>.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами. В силу п.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
 
    Пунктом 4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» определено, что Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. При замене оконных блоков площадь остекления должна быть сохранена или увеличена. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.
 
    Пунктом 13.3. СанПиН 2.4.1. 3049-13 установлено, что для разделки сырых и готовых продуктов следует иметь отдельные разделочные столы, ножи и доски. Для разделки сырых и готовых продуктов используются доски из дерева твердых пород (или других материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами, подвергающихся мытью и дезинфекции) без дефектов (щелей, зазоров и других).
 
    Согласно п.2.3, п.2.4. СП 3.5.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в производственных, общественных помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, ежемесячно осуществляется дератизация. Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются в том числе образовательные учреждения для детей и подростков (дошкольные, общеобразовательные, специальные, для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
 
    Таким образом мировой судья приходит к выводу о том, что вынесенное МБДОУ детский сад №4 «Огонёк» предписание является законным и обоснованным.
 
    На  основании  распоряжения  <НОМЕР> от  <ДАТА15> <ДАТА16> проведена проверка в отношении МБДОУ детский сад №4 «Огонёк» по контролю выполнения  предписания <НОМЕР> от <ДАТА10>.
 
    Актом проверки от <ДАТА16> выявлено, что пункты 2, 4, 7  Предписания  к сроку устранения нарушений  санитарно-эпидемиологических требований - до <ДАТА2> не выполнены в полном объеме.  
 
    Факт совершенияМБДОУ детский сад №4 «Огонёк» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении  от <ДАТА18> года;
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА10>;
 
    - актом проверки  от <ДАТА16>;
 
    - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА15>;
 
    - копией выписки из приказа <НОМЕР> от <ДАТА4>.
 
    Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и берет за основу данного постановления, как доказательства виновности МБДОУ детский сад №4 «Огонёк» в совершении указанного административного правонарушения.
 
    В действиях МБДОУ детский сад №4 «Огонёк» имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, т.е.  невыполнение  в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об  устранении  нарушения законодательства. Состав указанного правонарушения формальный, наступления вредных последствий не требуется.
 
    Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Мировой судья учитывает, что на момент рассмотрения административного дела все нарушения санитарного законодательства установленные предписанием  Территориального отдела управления Федеральной службы  по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области  в Шарьинском районе <НОМЕР> от <ДАТА10> и полагает возможным освободить от административной ответственности МБДОУ Детский сад № 4 «Огонёк», объявив устное замечание.
 
    На основании ст.2.9 КоАП РФ руководствуясь  ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 4 «Огонёк» городского округа город Мантурово Костромской области, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, освободить - ограничиться устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии в Мантуровский районный суд через мирового судью судебного участка № 27 г. Мантурово и Мантуровского района Костромской области. Мировой судья: С.А.Громова